重磅發布！廈門出臺25條舉措！

繼續實施消費品以舊換新；2026年起將技術創新基金規模從500億元提高到600億元；加快廈漳泉城際鐵路R1線等項目實施，爭取廈門翔安國際機場具備校飛條件；春節期間啟動農副產品平價商店銷售機制……開年就開跑，起步即沖刺。廈門重磅發布硬核舉措，拿出“真金白銀”助企惠民，吹響奮進沖鋒號，跑好新年“第一棒”。

2026年第一天，市政府辦公廳印發《關于實現2026年一季度經濟社會發展良好開局的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

《若干措施》從多措并舉提振消費、全力推動實體經濟發展、持續擴大有效投資、穩外貿穩外資促招商、加強冬春農業生產、扎實做好民生保障工作等六個方面推出25條措施，推動我市2026年一季度經濟運行實現穩中向好。

“奮勇爭先謀發展，踔厲奮發啟新程。”市發改委有關負責人表示，2026年是“十五五”規劃的開局之年，是廈門努力率先實現社會主義現代化的關鍵一年。做好一季度經濟工作，將為全年經濟社會發展搶占先機、把握主動。“《若干措施》的出臺，旨在深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實中央及省委、市委經濟工作會議部署，按照‘3+1’城市發展總體框架推進轉型升級，發揮存量政策和增量政策集成效應，持續鞏固全市經濟回升向好態勢，推動‘十五五’開好局、起好步。”

《若干措施》自2026年1月1日起施行，有效期至2026年3月31日。接下來，我市將大力推行政策“免申即享”“即申即享”，簡化政策兌現流程，確保措施精準便捷直達企業，盡快盡早充分釋放政策紅利。

一、多措并舉提振消費

提振春季消費市場。出臺全市促消費活動方案，一季度安排市級資金1000萬元，舉辦汽車、家電、服裝等主題促消費活動100場以上。用好3億元消費新業態新模式新場景試點資金和1億元國際化消費環境建設試點資金，對入選項目做好資金撥付工作，釋放消費潛力。

推動服務消費擴容提質。安排超1500萬元專項資金支持發展文旅市場，舉辦1000場以上文旅活動，引導推出200場以上營業性演出。安排超2700萬元支持舉辦各類賽事活動，一季度舉辦賽事10場以上。

繼續實施消費品以舊換新。積極對接國家消費品以舊換新政策，爭取將更多全市特色優勢產品納入國家補貼范圍。優化補貼程序、兌付方式等，提升消費體驗。

推動居民服務業發展壯大。安排市級資金500萬元對家政等居民服務業企業按照綜合績效予以增量獎勵。

二、全力推動實體經濟發展

推動工業高質量發展。對一季度工業用電、工業投資、技改投資、規上工業增加值等綜合增速居全市前三名的區，分別給予400萬元、300萬元、200萬元工作經費獎勵。完善市對區推動工業經濟高質量發展激勵評價機制，對各區、火炬高新區工業經濟發展情況進行量化評價，并給予相應資金獎勵。各區、火炬高新區可給予企業一定比例獎補。

推動批發零售業發展壯大。對各區批發零售業發展情況給予資金激勵支持，各區可統籌用于推動批發零售業企業培育、鼓勵企業“限下轉限上”等工作。

強化科技創新引領。加快推進前沿技術及未來產業科技計劃項目，爭取一季度立項科技項目10項以上。開展企業技術攻關需求、應用場景等征集，通過“揭榜掛帥”等方式，推動解決企業技術難題和場景對接。落實省里出臺的加強數字經濟創新型企業培育措施，支持企業做大做強。2026年3月底前累計引育數據企業400家以上，認定3個以上數據產業集聚區和數據要素產業園。

優化企業金融服務。通過首貸續貸、科創增信子基金為小微企業首貸、科技貸款提供融資支持，并給予1%/年的貸款貼息。支持機構發行科技創新債券、綠色債券等創新品種債券。

《若干措施》還在持續優化營商環境、推動房地產市場平穩健康發展等方面，提出了具體措施。

三、持續擴大有效投資

支持工業領域設備更新和技術改造。2026年起將技術創新基金規模從500億元提高到600億元，擴大技術創新基金支持的工業項目范圍。

加快項目建設。加快廈漳泉城際鐵路R1線等項目實施，爭取廈門翔安國際機場具備校飛條件，力爭一季度省市重點項目完成投資370億元以上。推動2025年國家下達全市32個“兩重”項目加快建設，力爭一季度投資完成率超過90%。一季度儲備大規模設備更新項目100個以上，推動2025年大規模設備更新國債支持的91個項目2026年一季度投資完成率達到70%以上。一季度發行專項債券200億元左右。

大力促進民間投資。持續完善向民間資本推介項目清單，力爭一季度新推介項目超10個、總投資超15億元。以清單化方式推動解決民營企業困難問題，構建涉企服務閉環。

強化項目儲備和落地建設。持續強力實施產業項目攻堅行動和投資項目攻堅行動，力爭2026年新建項目年度計劃投資1000億元以上，力爭一季度新增前期、儲備項目超100個，總投資超800億元。

四、穩外貿穩外資促招商

支持外貿企業開拓市場。加大新興市場開拓支持，對企業赴共建“一帶一路”國家、金磚國家參展補助費用予以疊加扶持。對跨境電商公共海外倉予以獎勵。支持外貿綜合企業延伸服務鏈條，提升服務粘性，更好支持本地及周邊地區工業企業出口。引導企業投保出口信用保險，完善風控體系防范貿易風險，增強融資增信能力。

提升跨境融資便利水平。按規定簡化外債登記流程，符合條件的非金融企業借用外債可直接在銀行辦理相關登記手續。擴大跨境融資便利，符合條件的高新技術、“專精特新”和科技型中小企業，可在不超過等值1000萬美元額度內借用外債，其中，有關部門依托“創新積分制”遴選的符合條件的企業，可在不超過等值2000萬美元額度內借用外債。

同時，還要更大力度吸引和利用外資，積極開展招商引資工作。

五、加強冬春農業生產

在加強冬春糧食和重要農產品生產方面，全面落實1.62萬畝春糧種植任務，加強蔬菜、生豬、茶葉、水果、食用菌生產和生豬產能調控，確保重要農產品穩產保供。實施新一輪糧食生產政策措施，全力推進2萬畝早稻和3000畝春播旱糧生產。此外，要推動漁業穩步發展。

六、扎實做好民生保障工作

持續做好就業服務。加強省際勞務協作，一季度組織企業前往主要勞務輸出省市開展專場招聘活動20場以上，在本市舉辦招聘活動200場以上。企業派員參加市、區人社部門組織的市外招聘活動，按機關事業單位工作人員差旅費標準給予企業交通費、住宿費補貼。對招收初次來廈就業、本市新成長勞動力穩定就業的，給予企業500元/人一次性招工招才獎勵。對輸送省外勞動力初次來廈穩定就業的，給予省外勞務輸入基地勞務運營機構2000元/人的輸送獎勵。

持續辦好民生實事。強化“一老一小”服務保障，新建8個照料中心，持續做好育兒補貼發放工作。提前下達2026年市級困難群眾基本生活救助補助資金，元旦、春節期間按照低保、特困對象不低于每人800元、低保邊緣家庭每戶1500元的標準為困難群眾發放節日慰問金。春節期間啟動農副產品平價商店銷售機制，在全市開展為期1個月的平價商品銷售，以差價補貼形式鼓勵商家分別按低于市場均價15%以上銷售蔬菜，按低于市場均價10%以上銷售豬肉等重要民生商品。

同時還要強化歲末年初安全防范工作，確保安全穩定。

來源/廈門發改委 記者/王璟欣

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校對：張琳、洪麗敏

一審：任旭萍、朱毅力

二審：陳興、許燕妮

三審：劉子軒