?——【·前言·】——?
美國駐華大使龐德偉在社交媒體上發(fā)了條動態(tài),立馬引起了不少關(guān)注。他曬出一張照片:四個西裝革履的男人,站在美國駐華大使館門前,從左到右依次是日本駐華大使金杉憲治、龐德偉自己、澳大利亞駐華大使吉思德,以及印度駐華大使羅國棟。龐德偉還特意在推文里插了美、日、澳、印四國國旗,傳達四方安全對話國家的大使們剛剛在北京舉行了會晤,并強調(diào)四國關(guān)系“依然牢固”。
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明眼人一看就懂——這不就是美日印澳“四方安全對話”機制跑到北京來開會了嗎?有意思的是,這場大使級碰頭,時間點非常微妙。
?——【·時機微妙·】——?
這一場大使級別的碰頭會,最耐人尋味的地方莫過于其選擇的時間節(jié)點。就在四國大使在北京聚首的前一天,解放軍東部戰(zhàn)區(qū)剛剛啟動了代號為“正義使命-2025”的軍事行動,并且在臺海相關(guān)海域開展了實彈射擊演練。
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解放軍這一系列雷霆行動,無疑是對“臺獨”勢力和外部干涉力量的強力震懾,也讓美日印澳等始終覬覦臺海局勢的國家感到了明顯壓力。
解放軍的軍事行動剛一落幕,四國駐華大使就火急火燎地湊到了一起,這樣的時間銜接絕非偶然。若說這只是一場常規(guī)的日常工作交流,恐怕沒有任何人會相信。
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更合理的解讀是,解放軍突如其來的強勢行動打了他們一個措手不及,這四位大使急需第一時間碰面交換情報、評估當(dāng)前臺海局勢,并且快速梳理出應(yīng)對思路向各自國內(nèi)匯報。
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畢竟四人都身處北京,選擇在此時此地會晤,能最大限度提升溝通效率,省去了跨國協(xié)調(diào)的繁瑣流程。但這也恰恰暴露了他們內(nèi)心的焦慮,中國的軍事行動完全遵循自身戰(zhàn)略部署,節(jié)奏和強度都由中方自主掌控,這種不可預(yù)判性讓美日印澳等國的反應(yīng)時間被大幅壓縮,只能倉促之間“就地開會”商討對策。
?——【·姿態(tài)挑釁·】——?
四方安全對話機制從2007年初步形成,到2017年重新啟動,其明里暗里將中國視為主要針對目標的意圖從來都沒有隱藏過。以往四國舉行相關(guān)會晤,要么是在四國境內(nèi)輪流舉辦,要么是借國際會議的場合順勢碰面,專門跑到中國首都北京,讓四國駐華大使聚在一起召開會議,這還是頭一遭。
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一邊喊著所謂“應(yīng)對中國挑戰(zhàn)”的口號,一邊卻堂而皇之地跑到中國的家門口開小會,這種操作看似膽子極大,實則充滿了心機。這本質(zhì)上就是一場刻意做給中國看的政治表演,仿佛在向中方傳遞“我們就在你家門口討論如何應(yīng)對你,你也無可奈何”的挑釁信號,試圖以此彰顯其無視中方立場的強硬姿態(tài)。
龐德偉主動曬出照片、標注四國國旗、強調(diào)“關(guān)系牢固”的一系列操作,更是把這場表演的性質(zhì)拉滿。對于美國而言,當(dāng)前國內(nèi)政治語境下,展示對華強硬姿態(tài)和盟友協(xié)同能力是重要的政治訴求,這場在北京舉行的會晤,正好可以作為向國內(nèi)展示“外交成果”的素材。
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與此同時,這也是做給其他盟友看的,意在通過這種公開的協(xié)同表態(tài),消除盟友對美國亞太戰(zhàn)略決心的疑慮,鞏固四方安全對話機制的凝聚力。只不過這種刻意為之的“團結(jié)秀”,反而顯得有些外強中干,越想證明什么,越暴露了其內(nèi)心的不自信。
?——【·特朗普政府低投入施壓套路·】——?
此前外界普遍預(yù)測,奉行“美國優(yōu)先”理念的特朗普政府會冷落四方安全對話這類多邊機制,但美國國務(wù)卿魯比奧近期的表態(tài)卻扭轉(zhuǎn)了這一預(yù)期,魯比奧明確聲稱美方“堅定致力于”推進四方安全對話機制,并計劃在2026年進一步發(fā)展該機制,而這次北京的緊急會晤,正是這一政策轉(zhuǎn)向的具體體現(xiàn)。
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特朗普政府之所以沒有拋棄四方安全對話機制,反而有意推動其重啟運轉(zhuǎn),核心原因在于背后深藏的功利主義算計。與北約這類需要美國承擔(dān)硬性條約義務(wù)的多邊機制不同,四方安全對話機制對美國而言是“低投入、高曝光”的絕佳外交杠桿。
通過這一機制,美國可以持續(xù)向中國釋放強硬信號、施加外交壓力,卻不用付出過高的戰(zhàn)略成本。
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特朗普政府向來擅長將各類外交議題工具化,一個保持活躍狀態(tài)的四方安全對話機制,既可以作為對華談判的籌碼,也可以用來制衡盟友關(guān)系,完美契合其擅長的交易式外交邏輯。
加之該機制完全聚焦印太地區(qū),是美國維持在該地區(qū)戰(zhàn)略存在、牽制中國發(fā)展的便捷工具,重啟這一機制,成為美國以最低成本參與亞太戰(zhàn)略博弈的最優(yōu)選擇。
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尤其值得注意的是,印度的參與是四方安全對話機制能夠發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。美國希望通過強化這一機制,加深與印度的安全協(xié)作,防止印度在戰(zhàn)略層面出現(xiàn)重心偏移,進一步鞏固其在印太地區(qū)的戰(zhàn)略布局。只不過這種純粹基于功利算計的合作,本身就充滿了不穩(wěn)定性,也為四方安全對話機制的后續(xù)運轉(zhuǎn)埋下了隱患。
?——【·結(jié)語·】——?
澳大利亞更是有著深刻的教訓(xùn),此前因為盲目跟隨美國反華,導(dǎo)致其多項對華出口產(chǎn)品遭遇重創(chuàng),經(jīng)濟利益受損嚴重。
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