國內首次！八部門聯合行動 保護長江“微笑天使”

近日，農業農村部會同國家發展改革委、公安部、生態環境部、交通運輸部、水利部、國家林草局、中國科學院聯合印發《長江江豚拯救行動計劃（2026—2035年）》，這是第一個由多部門共同發布實施的國家重點保護水生野生動物拯救行動計劃，對系統保護長江江豚具有重要意義。

《行動計劃》提出10大保護與修復行動，覆蓋長江江豚生活史全過程和保護工作全鏈條。同時，呼吁各方廣泛動員和激勵企業、社會組織及公眾參與長江江豚保護。當前，我國長江江豚保護現狀如何？這份新的《行動計劃》有哪些新變化？對“微笑天使”的保護將進入怎樣的新階段？

長江江豚是國家一級重點保護野生動物，也被稱為“微笑天使”和“水中大熊貓”，是長江生態系統的指示性物種。長江“十年禁漁”持續推進，為長江江豚種群恢復創造了重要“窗口期”。近年來，通過就地保護、遷地保護、人工繁育和野化放歸的全鏈條保護體系，其種群數量實現了歷史性回升。長江江豚自然種群數量從2017年的1012頭增加至2022年的1249頭。長江江豚種群每5年普查一次，下一次普查將在2027年展開。農業農村部長江流域漁政監督管理辦公室副主任衣艷榮指出，原農業部在系統評估長江江豚生存狀況和保護需求的基礎上，于2016年發布了《長江江豚拯救行動計劃（2016—2025年）》。

衣艷榮：先后成立8個長江江豚保護區，實施極端天氣下應急保護和救助，推動長江江豚棲息地修復；建立了5個長江江豚遷地保護群體，現有遷地群體總量已超過150頭；組織開展長江江豚試驗性野化放歸，為未來持續補充自然種群提供技術支撐；建立2個全人工飼養群體，成功繁殖并存活5頭長江江豚。2022年長江江豚自然種群數量1249頭，5年增長23.4%，實現歷史性止跌回升；2025年專項調查初步結果顯示，長江江豚自然種群數量呈現恢復性增長，保護工作取得一定成效。

隨著新的一年到來，《長江江豚拯救行動計劃（2016—2025年）》已到期。日前，由八部門聯合印發的《長江江豚拯救行動計劃（2026—2035年）》發布。這是第一個由多部門共同發布實施的國家重點保護水生野生動物拯救行動計劃。衣艷榮表示，升級版行動計劃從被動搶救轉向主動提升。它的發布實施標志著長江江豚保護工作進入了全新的歷史階段，具有重要的里程碑意義。

衣艷榮：在保護目標方面，上輪行動計劃主要針對長江江豚數量急劇下降的緊急狀況，著眼于保種，以遏制其滅絕風險為核心要務。本輪行動計劃則在前期保護取得階段性成效的基礎上，著眼于長遠生態系統恢復，以推動長江江豚種群實現可持續增長為更高目標，這標志著保護工作從搶救性保護向系統性提升的重要轉變。

總體來看，長江江豚自然種群數量仍然處于低位，保護形勢依然嚴峻。《行動計劃》提出了以保護長江江豚及其棲息地為核心，以遷地保護和人工繁育為輔助的工作思路，制定了自然種群、遷地種群、人工繁育等方面的近期目標（2026—2030年）和遠期目標（2031—2035年）。短期目標提出，到2030年，長江江豚自然種群數量恢復至1700頭以上；遠期目標提出，到2035年，長江江豚自然種群數量增長至2000頭以上。

衣艷榮表示，在既有框架基礎上，新版《行動計劃》部署了涉水活動規范監管、重要棲息生境修復、智慧監測評估預警等10大行動，覆蓋長江江豚生活史全過程和保護工作全鏈條，進一步體現了保護工作的科學性和系統性。

衣艷榮：在協同機制方面，上輪行動計劃主要突出農業農村部門作為主管部門進行組織動員和推進實施。本輪行動計劃基于長江江豚保護工作的復雜性和系統性，著力構建跨部門、跨區域多元共治的協同保護網絡，進一步明確和強化了農業農村發展改革，公安生態環境、交通運輸、水利、林草等部門的職責分工和政策聯動，進一步突出了科研機構、公益組織和社會公眾的深度參與，更有利于形成信息共享、責任共擔、行動協同的保護合力。

衣艷榮坦言，在野外種群調查監測的措施方面，上輪行動計劃主要依賴目視考察等傳統技術方法，在覆蓋范圍數據質量和時效性上均存在一定的局限。本輪行動計劃積極推動高新技術與保護工作深度融合。

衣艷榮：系統部署了智能聲學監測網絡，環境DNA技術衛星遙感無人機巡查，以及人工智能AI影像識別等空天地水一體化智慧監測技術體系，這將極大地提升種群動態追蹤，棲息地狀態評估，威脅因子識別的精準性和實效性。

近年來，在宜昌、南京、武漢等江段，長江江豚出現頻率明顯增加，活動范圍不斷擴大。衣艷榮指出，未來十年，長江江豚拯救行動計劃將全面提升救助和保護水平。

衣艷榮：我們相信，通過各方共同努力，隨著相關行動逐步落地見效，長江江豚自然種群數量將持續恢復，分布范圍將進一步擴大，可見頻率將進一步提高，這一“微笑天使”的可愛形象將成為長江生態健康水平持續向好的直觀指標，成為人與自然和諧共生的生動樣板，成為人民群眾感受生態文明建設成果的美好體驗。

（來源：中國之聲）