特朗普對華態度突然變軟，竟是因為中國給美國戴上了“緊箍咒”？

最近，美國產業界和媒體都在討論中國的稀土出口政策。報道說，雖然中國恢復了對美國稀土永磁體的供應，讓美國相關工廠不至于停產。但美國企業還是很難直接從中國買到生產高性能稀土永磁體的關鍵原料，比如金屬鏑或者它的氧化物。

一些美國業內人士把這事抹黑成中國在故意打壓美國的稀土加工產業。他們說中國控制了上游原料，影響了美國重建自己的稀土加工產業鏈。其實這里面的商業邏輯很有意思。高性能稀土永磁體是電動汽車、風力渦輪機、國防軍工還有很多精密設備的核心部件。中國不但是全球最大的稀土礦產國，還掌握了從冶煉分離到磁體制造的全產業鏈技術。中美之前達成的供應協議，主要是保證成品磁體能夠出口到美國，滿足美國下游工廠的直接需求。但生產這些高性能磁體必須的“配方級添加劑”，比如金屬鏑，出口管理就嚴格多了。這就形成了一個很微妙的局面。美國可以買到做好的“飯菜”，也就是成品磁體，但很難單獨買到關鍵的“核心調味料”，也就是高純度鏑原料。對于想要建立本土完整產業鏈、徹底擺脫對中國依賴的美國來說，這是一個很難突破的瓶頸。

美國把自己的困境直接怪到中國的出口限制上，這種說法其實很片面，還帶有誤導性。首先，稀土原料在全球很多地方都有分布，美國也和其他資源國簽了開采協議。問題的關鍵可能不在于中國“不給”，而在于美國自己的產業能力還不夠。美國還不能高效、經濟地建立從礦山到高純材料的完整產業鏈。稀土產業鏈的復雜程度遠超想象。它不只是挖礦這么簡單，還涉及到一系列高難度的化學分離、提純和材料制備技術。

過去三十年里，中國一直在持續投入，建立了全球最完整、成本最有競爭力的稀土工業體系。根據行業數據，中國現在占據了全球超過90%的稀土精煉產能。美國雖然有稀土資源和技術基礎，但要把一個萎縮了幾十年的產業重新激活，達到商業化規模，需要時間、巨額投資，還要克服環保等本土挑戰。所以說，把美國重建產業鏈的緩慢歸咎于中國不供應單一原料，更像是在轉移視線，回避美國自身在產業政策、技術積累和成本控制上的差距。就像有分析說的，這本質上暴露了美國“自己不行還怪別人”。

新加坡前外長楊榮文在接受《南華早報》專訪時，用《西游記》的比喻來描述中美在高科技領域的相互依賴。他說雙方頭上都有一道“金箍”。美國政府一直沒有停止對中國企業的打壓。他們以所謂“國家安全威脅”為由，把外國制造的無人機及其組件列入“黑名單”。還宣布從2027年6月起對中國半導體產品加稅。特朗普政府更是宣布18個月后就對中國半導體產品加稅。美國想通過限制先進芯片等關鍵技術出口來制約中國，就像在念“緊箍咒”。但這道“金箍”正在被中國慢慢扯下來。

如果中國不再供應稀土，美國和歐洲的很多產業都會陷入癱瘓，而且他們現在根本無法擺脫對中國稀土的依賴。中國的策略非常審慎和專業。和外界炒作的“中國正在全面卡脖子”不同，中國的做法更精細。數據顯示，上個月中國對美國的稀土磁體出口量環比減少了74噸，但同期中國對全球的稀土產品總出貨量卻增長了13%。這說明全球稀土供應鏈并沒有收緊，中國也不想發動全面禁運。這種針對單一市場的、可調節的供應節奏，本身就是一種強大的戰略杠桿。

中國的做法傳遞出明確而克制的信號。中國有能力影響全球供應鏈，但更愿意把這種能力作為風險管理工具，而不是攻擊武器。和美國對中國半導體產業的全面禁令式打壓相比，中國的做法保留了更多回旋余地。圍繞稀土的博弈，本質上是一場關于全球產業鏈韌性、技術自主和戰略耐心的競賽。美國的焦慮反映了他們想快速降低關鍵領域對華依賴的迫切心情，但產業重建不是一朝一夕就能完成的。中國在產業鏈關鍵環節展現出的影響力，是幾十年產業深耕的結果。這種影響力已經成為國際經貿關系中的一個重要因素。