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另一邊,古特雷斯的新年講話敲響警鐘,全球軍費飆漲的同時,聯合國34.5億美元的新預算剛獲批,開年這幾件事,藏著今年全球局勢的大線索。
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安理會也針對這件事情在去年的12月29日就召開了緊急會議,會議的召開也間接的把以色列推到了國際輿論的風口浪尖上。
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而引爆這場輿論風波的導火索,正是以色列毫無征兆地對外宣布,正式承認索馬里蘭為獨立主權國家,這則重磅消息一經披露,索馬里常駐聯合國代表奧斯曼當場怒不可遏,重重拍案而起。
他也是在此事發生的第一時間就和安理會中的其它三個非洲成員國進行了牽頭,還有圭亞那,他們一起針對以色列的這種做法,發起了最為嚴厲的強烈聲討。
東非政府間發展組織的態度也是極其的強硬,直接就坦言的說到,以色列的這種做法簡直就是在公然的挑釁,更是對于索馬里領土完整造成了嚴重的侵犯。
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按國際法規定,索馬里蘭只是索馬里的一個地區,根本沒資格和其他國家談外交、簽協議。
與會的絕大多數國家立場鮮明且高度一致,中國常駐聯合國代表更是當場亮明嚴正態度,明確表態堅定支持索馬里的主權與領土完整,堅決反對任何形式的分裂行徑。
英國、卡塔爾也跟著發聲,力挺索馬里的領土完整,大家都擔心,非洲之角本來就不太平,這事處理不好,動蕩會蔓延到更大區域。
沒想到美國突然站出來唱反調,常駐聯合國副代表塔米?布魯斯說,以色列有開展外交的權利,還翻起了舊賬,說之前多國承認巴勒斯坦國,安理會也沒開緊急會,指責會場搞“雙重標準”。
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他直接點明兩者的本質區別,巴勒斯坦是被非法占領的領土,有聯合國觀察員國身份,承認它是尊重自決權,國際法院都認可這一點,索馬里蘭是索馬里的一部分,承認它獨立,完全違反《聯合國憲章》。
這番反駁讓美國沒了話說,索馬里代表后來回應,以色列這么做就是想轉移國際視線,還好安理會全員都支持索馬里,這讓他們很感激。
眼下索馬里正擔任1月安理會輪值主席國,外界紛紛猜測,該國大概率會推動安理會出臺更強硬的反制舉措,以回應以色列的這一單邊行徑。
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小毋特意查閱了相關背景資料,索馬里蘭早在1991年便單方面宣布“獨立”,但迄今為止,全球僅有不丹等極少數國家與其有過私下接觸,沒有任何一個主權國家對其予以正式承認。
以色列突然拋出這張牌,有分析說可能是想換索馬里蘭的港口使用權,為自己在非洲布局。
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聯合國安理會也在前不久迎來了五年一度的安理會換屆的調整,其中包括了巴林、哥倫比亞、剛果民主共和國、拉脫維亞、利比里亞,這五個國家是這屆換屆新上任的。
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它們接過阿爾及利亞、圭亞那等卸任成員的職責,正式開啟為期兩年的安理會理事國履職歷程。
這五個新成員的背景各不相同,巴林在中東,和美國關系近,哥倫比亞是南美大國,常年處理毒品和難民問題,剛果(金)身處非洲中部,對地區沖突很有發言權。
拉脫維亞身為北約成員國,是東歐立場的代表,而利比里亞作為西非國家,則對非洲事務有著天然的熟悉度。
他們的加入可能會影響安理會的決策方向,比如剛果(金)和利比里亞,都經歷過內戰,對維護和平有切身體會。
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未來在磋商非洲地區沖突議題時,各方大概率會更傾向于推動和平和解進程,而身為東歐國家的拉脫維亞,則可能在歐洲安全相關議題上與北約立場保持一致。
不過,想要讓安理會的整體格局徹底改頭換面并非易事,畢竟五大常任理事國的否決權依舊存在,諸多關鍵決議的走向,終究還是要看中美俄英法五大國的態度。
但新任理事國的加入,無疑能為安理會帶來更多元的地區視角,哥倫比亞大概率會更關注拉美毒品治理這類議題。
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巴林則會緊盯中東地區的局勢變化,這些領域此前在安理會的討論中都存在一定的深度不足問題。
身負1月安理會輪值主席國重任的索馬里,也已明確表態,將會持續推動索馬里蘭相關議題在安理會平臺上的深入研討。
有了新成員的加入,這場關于“領土主權”的辯論,可能會比之前更激烈。
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就在各方圍繞主權歸屬與立場分歧的紛爭愈演愈烈之際,聯合國已于12月30日低調敲定了2026年度的常規預算方案。
總金額34.5億美元,比古特雷斯最初提的提案多了2億美元,批準的職位也從提案的11594個增加到11877個,多了283個崗位。
聯合國預算主管拉馬納坦直言,預算案的順利通過僅僅是邁出第一步,后續的落地執行才是真正的硬仗。
這筆資金的投向以聯合國日常運轉為主,涵蓋各機構的辦公保障、工作人員的薪酬發放,以及為全球維和行動提供堅實的后勤支撐等多個方面。
新增的2億美元,有一部分會投入到沖突地區的人道援助,還有一部分用來升級聯合國的信息系統。
古特雷斯在新年講話里,把這筆預算和全球軍費放在一起對比,語氣滿是無奈。
他透露,去年全球軍費又漲了,現在每年的軍費總額已經超過2萬億美元,是聯合國年度核心預算的幾百倍。
他在講話里呼吁各國“理清輕重緩急”,少把錢砸在武器上,多投入到扶貧、發展和和平事業里。
“這個世界不缺改善民生的資源,能呵護地球,也能建和平正義的未來”,這話既是提醒,也是控訴。
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這番話戳中了很多國家的痛處,發展中國家代表私下說,自己國家每年的醫療投入還沒大國一架戰機貴,聯合國的人道援助資金總是不夠,大國卻在不停買武器。
相關統計數據顯示,2025年全球遭遇糧食危機的人口規模已突破8億大關,而在同一時期,全球武器貿易總額卻逆勢實現了5%的增長。
預算案里的283個新增崗位,有不少是為非洲和中東的維和任務準備的。
這些地區的維和部隊缺人缺裝備,之前有維和士兵透露,他們的裝甲車還是十年前的舊型號,面對武裝分子的無人機根本沒還手之力,新增的崗位和資金,能稍微緩解這種困境。
聯合國開年的這幾件事,其實是全球局勢的縮影,一邊是分裂風險和大國博弈,一邊是對和平發展的渴望。
古特雷斯的警示絕非空泛之談,軍費開支的持續飆升、局部沖突的不斷蔓延,最終承受苦難的還是無辜的普通民眾。
五個新成員的加入,給安理會帶來了新可能,希望他們能真的把“和平”放在心上,而不是跟著大國選邊站。
參考資料:
1、2025-12-30 環球網 安理會絕大多數成員反對以色列承認索馬里蘭 美國為以辯護
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