俄羅斯養老金制度改革已步入關鍵實施階段。
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馬沙羅夫在接受塔斯社采訪時詳細說明了相關法律安排。
他指出,俄羅斯通過聯邦法律確立了新退休年齡制度的十年過渡期,該周期自2019年起至2028年止。
自2023年起,退休年齡逐年遞增一歲,這意味著到2025年至2027年間,將不會出現新增退休人員。
他進一步說明,2024年男性退休年齡為63歲,女性為58歲;到2026年,男性退休年齡將提高至64歲,女性提高至59歲;而從2028年開始,男性退休年齡將固定為65歲,女性為60歲。
同日,俄羅斯國民經濟與公共管理學院專家塔季揚娜·波多爾斯卡婭對養老金儲蓄的一次性提取機制作出解釋。
她表示,符合以下兩項條件的退休人員可一次性領取44萬盧布:男性年滿60歲、女性年滿55歲,且其每月養老金金額不超過當地最低生活保障標準的10%。
以2026年預期最低生活保障金為標準計算,月養老金低于1628.8盧布的人員方有資格申領該筆一次性款項。
這一系列調整是俄羅斯為應對人口結構變化、養老金體系長期可持續性壓力而推行的重要改革。
自2018年相關法律通過以來,俄羅斯逐步提高退休年齡,旨在緩解勞動力人口減少和老齡人口增加對養老基金造成的財政壓力。
從具體實施來看,俄羅斯采取分階段、漸進式提高退休年齡的做法,一定程度上減輕了政策調整帶來的社會沖擊。
政府同步配套了一系列社會保障措施,包括對特定行業及地區人員的優惠政策,以及對臨近退休年齡人群的就業支持與過渡安排,以平衡改革需要與社會穩定。
值得注意的是,在提高退休年齡的同時,俄羅斯也在探索養老金體系的結構性調整。除了公共養老金之外,企業年金、個人養老金儲蓄等多元支柱逐漸受到重視。
波多爾斯卡婭所提及的一次性提取機制,正是個人養老金儲蓄賬戶的一種使用方式,為養老金水平較低的人群提供了應急或改善生活的資金渠道,反映出制度設計中對不同群體需求的回應。
養老金改革仍面臨諸多現實挑戰。
此外,就業市場對高齡勞動者的吸納能力、企業雇傭年長員工的意愿,以及大齡勞動者的技能匹配與職業培訓等,也直接影響著改革成效與社會接受度。
從國際經驗來看,多國已陸續推行退休年齡延遲政策以應對老齡化趨勢,俄羅斯的改革路徑與歐洲部分國家有相似之處,但也體現出本國國情下的制度特色。
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未來,俄羅斯養老金體系預計將繼續向著多支柱、可持續、靈活提取的方向演進,在財政可承受性與社會福利保障之間尋求長期平衡。
總體而言,俄羅斯養老金改革已進入深化落實階段,2027年作為普通養老金領取資格的關鍵節點,象征著制度過渡期步入收官階段。
隨著各項細則逐步完善和配套措施落地,該體系有望在人口結構變化與社會經濟發展之間建立更為穩健的適應性機制。
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