【月報】2025年12月廢紙行業月報

廢紙月報

據中國再生資源回收利用協會廢紙分會統計，2025年12月廢紙平均價格為1869.16元/噸。

一、廢紙價格指數

據中國再生資源回收利用協會廢紙分會統計，截至12月31日，12月廢紙價格指數趨勢圖如下：

（廢紙價格指數是根據各省規模紙廠延續性國廢黃板紙采購價格為基礎，經過加權平均數、占比計算等而出。具有全國范圍參考價值，為國廢行業填補空白的同時引導國廢價格逐步走向公開、透明，減少不正當競爭）

12月1日廢紙價格指數為2023.12元/噸，12月31日廢紙價格指數為1705.83元/噸，約下調317.29元/噸。

二、12月主要紙廠價格變化表

12月國廢黃板紙價格大幅下調，主要原因為成品紙滯銷，部分紙廠停機，致使國廢黃板紙市場需求量大幅減少。

三、主要行業新聞

1 、

2024年我國回收紙回收總量為6,797萬噸，重點企業經營總量為1,858.51萬噸，占全國總量的27.34%；前十強企業經營總量為1,570.94萬噸，占前重點總量的84.53%，占全國總量的23.11%。

2、

新華社客戶端天津11月28日電（記者李亭）第九屆中國回收紙行業大會11月26日在天津開幕。大會以“數智重構回收生態 綠色賦能產業循環”為主題，吸引行業主管部門、龍頭企業、科研機構及專家學者等近400人與會。與會專家一致認為，數智化與綠色化已成為行業轉型升級的核心引擎。

3、

新華財經天津11月28日電（記者 李亭）近日在天津舉行的第九屆中國回收紙行業大會上，回收紙價格受到關注。今年以來，國內回收紙價格企穩回升，業內分析，此輪上漲既受益于下游補庫需求，也與進口再生紙漿監管新規下原料供應趨緊密切相關。與會人士普遍表示，盡管回收紙價格回暖，但行業整體仍面臨利潤微薄、競爭粗放的挑戰。隨著我國經濟社會加快全面綠色轉型，廢紙回收行業迎來新的發展契機，推動技術創新與管理升級是破局關鍵。

4、

海關此次對進口再生漿實施嚴查，源于部分舉報線索——有觀點認為干法再生漿、干磨漿存在雜質過多、夾帶微生物、細菌等環保風險，屬于“變相洋垃圾”。為核實情況、掌握一手數據，海關對所有進口再生漿（含濕法再生漿）采取100% 開箱、100% 掏箱、100% 查驗的嚴格管控措施。截至目前，海關公布的檢測結果顯示：我司所有送檢樣品均未出現微生物、細菌超標情況。這充分印證，經過 100℃以上高溫處理的干法再生漿，完全不存在媒體擔憂的“衛生安全隱患”。

5、

有傳聞曾把“干法再生紙漿”和“干磨漿”混為一談，甚至誤稱為“洋垃圾”。根據國家標準GB/T43393-2023《再生紙漿》，再生紙漿的生產工藝分為干法和濕法兩種。其中，干法再生紙漿的生產工藝過程包括：以空氣為介質，將潔凈的優質中長度纖維再生原料通過嚴格的人工揀選與機械結合的一系列處理，不僅能有效去除廢紙原料中的夾帶物（含雜＜0.5%），還借助生產設備產生的100度以上高溫實現滅菌，最終完成物理凈化、纖維分離操作，得到絮狀纖維紙漿產品，質量達到國家標準GB/T 43393-2023要求。

6、

二手商品流通作為循環經濟的重要組成部分，是激活存量經濟的重要引擎、激發更新消費的重要抓手、促進資源節約的重要途徑，有利于提高資源利用效率、有利于滿足多元消費需求、有利于推動實現“雙碳”目標，要充分認識發展二手商品流通重要意義，切實把這項工作抓緊抓好。

7、

經中國包裝聯合會統計，2025年1-10月全國包裝行業規模以上企業20134家。累計完成營業收入16804.07億元，同比下降1.73%;累計完成利潤總額745.08億元，同比增加2.45%。2025年1-10月，全國包裝行業完成進出口總額430.28億美元，較上年同期增長11.05億美元。其中，進口額58.13億美元，較上年同期下降1.02%;出口額372.14億美元，較上年同期增長3.23%。

8、

根據《廢紙加工行業規范條件》規范條件及相關公告管理辦法規定，經專家審核、現場核查及網上公示等程序，現將符合《廢紙加工行業規范條件》企業名單（第四批)予以公告，即為江西省永修縣長順實業有限公司。

9、

日前，工業和信息化部公布了第四批符合《廢紙加工行業規范條件》（以下簡稱《規范條件》）企業名單。經嚴格審核與公示，共1家廢紙加工行業企業入選。截至2025年，已累計公告4批共17家符合《規范條件》的廢紙加工行業企業。第四批名單雖然僅有一家企業，但這恰恰體現了《規范條件》遴選標準的嚴格性和權威性，預示著行業準入門檻將持續提高，高質量發展將成為唯一選項。此舉將激勵更多企業對標《規范條件》，查找自身差距，加大技術改造和環保投入，積極申請納入規范管理行列。中國廢紙加工行業將在《規范條件》的引領下，繼續朝著技術先進、資源節約、環境友好、質量可靠的方向穩步前行，為構建綠色低碳循環發展的經濟體系、建設美麗中國貢獻更大力量。

10、

三家龍頭紙企宣布停機計劃，預計2026年初減產約27萬噸包裝紙。本周，玖龍、理文和山鷹陸續宣布2026年1-2月檢修計劃。根據目前已經發布的停機通知，預計減產約27萬噸包裝紙，其中絕大多數為箱板瓦楞紙。

11、

海關數據顯示，2025年11月國內進口紙漿共計約26萬噸，同比增長24.92%，環比增長22.7%。其中，漂白針葉木漿進口約72.5萬噸，同比增長10.1%，環比增長4.9%;漂白闊葉木漿進口約176.5萬噸，同比增長29.7%，環比增長33.9%;本色漿進口約9.4萬噸，同比增加48.2%，環比增加9.3%;化機漿進口約10.4萬噸，同比增長50.5%，環比增長約9%。2025年1-11月中國漂白針葉木漿累計進口784.7萬噸，同比增加3.3%;漂白闊葉木漿累計進口1.559萬噸，同比增加12.2%;本色漿累計進口97.6萬噸，同比增加8.3%;化機漿累計進口114.8萬噸，同比增加0.8%。

12、

國家統計局最新數據顯示，2025年1-11月，全國機制紙及紙板產量14887.1萬噸，同比增長2.8%。2025年11月，全國機制紙及紙板產量1458.8萬噸，同比增長5.3%，環比10月增長約24.2萬噸，月產量超過2025年3月(1455.3萬噸)，創單月產量歷史新高!以目前行業發展趨勢看，12月整體生產保持穩定，2025年總產量將超過1.6億噸大關。另外，造紙和紙制品業工業生產者出廠價格指數PPI(衡量工業品出廠價格變動趨勢和程度的關鍵指標)達到了100.這是從自2022年9月之后，造紙業PPI指數首次站上100大關，結束了連續37個月小于100的情況，意味著行業的產品出廠價格終于實現了同比正增長。

13、

關鍵技術指標

14、

12月27日，國家統計局發布了2025年1-11月份全國規模以上工業企業利潤情況。數據顯示，2025年1-11月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額66268.6億元，同比增長0.1%。其中，造紙和紙制品業實現利潤總額365.3億元，同比下降10.7%；印刷和記錄媒介復制業實現利潤總額277.2億元，同比下降5.4%。在營業收入方面，規模以上工業企業實現營業收入125.34萬億元，同比增長1.6%。其中，造紙和紙制品業實現營業收入12808.5億元，同比下降2.7%;印刷和記錄媒介復制業實現營業收入5765.1億元，同比下降3.8%。

15、

報告透露，我國資源回收體系日益完善。加強生活垃圾分類收集，全國地級及以上城市居民小區基本設立可回收物投放收集設施，2024年全國新增智能化社區回收設施1.1萬余個。推進社會領域廢舊物資回收，建成回收網點約15萬個，各類大型分揀中心約1800個。2024年我國資源循環利用產業總產值突破4萬億元，從業人員超過3500萬，成為新的經濟增長點和吸納就業的新領域。

16、

中國再生資源回收利用協會廢紙分會盤點了行業內的十大新聞：1、2024中國紙及紙板產量突破1.5億噸大關，創歷史新高，規上造紙和紙制品業實現利潤總額519.7億元 同比增長5.2%；2、中資環再生資源（天津）有限公司成立，國家加快構建資源循環利用體系；3、廢紙回收行業標準體系進一步完善；4、國家發展改革委關于印發《節能降碳中央預算內投資專項管理辦法》的通知；5、海關發布關于進口再生紙漿申報要求的公告，進一步規范進口再生紙漿監督監管；6、河北首次將造紙、化工、平板玻璃行業重點排放單位納入碳抵消范圍；7、《原生紙產品碳足跡量化評價與通報指南（征求意見稿）》等兩項團體標準完成公開征求意見；8、第九屆中國回收紙行業大會以“數智重構回收生態 綠色賦能產業循環”為主題；9、中再生協會廢紙分會發布《2024年度中國回收紙行業發展報告》；10、第四批符合《廢紙加工行業規范條件》的企業名單發布，行業規范度進一步加強。

17、

為全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，加強再生材料應用推廣，完善廢棄物循環利用體系，促進循環經濟發展，國家發展改革委工業和信息化部、財政部、生態環境部、商務部、海關總署、市場監管總局等部門制定了《再生材料應用推廣行動方案》。通知中提到加強再生紙等其他再生材料供應：支持建設廢紙分揀加工中心，加強箱板紙、書本紙、新聞紙等主要品類廢紙供應。鼓勵造紙企業采用高效疏解技術，優化廢紙回抄工藝，提高再生紙品質。支持建設區域性廢玻璃分選加工中心，鼓勵采用光學分揀技術設備和廢玻璃“干洗”技術，提高再生玻璃質量。支持企業建設廢舊紡織品加工利用中心，建設化學纖維、棉、綿羊毛、山羊絨等分類分級利用體系。（國家發展改革委、工業和信息化部、商務部按職責分工負責)

18、

12月27日至28日，全國財政工作會議在北京召開。會議指出，2026年繼續實施更加積極的財政政策。2026年財政將大力提振消費。深入實施提振消費專項行動，繼續安排資金支持消費品以舊換新，調整優化補貼范圍和標準。