瞭望 | 凝聚磅礴“新”力量

　　新興領域黨建的組織形態需更靈活，以便有機嵌入從業者的日常工作生活，組織活動內容更強調聚焦從業者的切身需求、服務于實際發展需要

　　準確把握黨組織的政治優勢、組織優勢與新興領域發展優勢、創新優勢之間的結合點，形成黨建強、發展強的良性互動

　　衡量新興領域黨建工作成效，重在看基層黨組織是否真正發揮政治功能和組織功能，看新興領域從業者對黨的認同和擁護是否鞏固和加強

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 張康喆

　　新興領域是黨建創新的新空間。在具體實踐中，黨的組織建設如何對流動性較強的新興領域從業者形成全覆蓋？如何以高質量黨建促進業務高質量發展？如何通過加強黨建引領，完善訴求表達與利益協調機制，及時回應重大關切？黨建工作如何在助推業務發展、賦能人才成長的過程中凝聚廣泛而磅礴的“新”力量？

　　近期，《瞭望》新聞周刊記者邀請多位黨建專家學者，共同探尋讓黨的理論學習入腦入心、讓黨建與業務同頻共振的“方法論”，助力提升新興領域黨建工作質效。

　　堅持原則 應“新”而動

　　《瞭望》：新興領域黨建工作“新”在何處？

　　向春玲：對比來看，傳統的黨建工作建立在單位制基礎上，根植于垂直的行政或生產組織，組織關系嚴密且穩定，便于開展集中活動。而新興領域內大多數組織結構呈現扁平化、網絡化、松散化特征，從業人員雇傭關系靈活，工作崗位和地點流動性強，時間碎片化。因此，新興領域黨建的組織形態需更靈活，以便有機嵌入從業者的日常工作生活，組織活動內容更強調聚焦從業者的切身需求、服務于實際發展需要。

　　陶元浩：在實踐中，新興領域部分黨員從業者的工作關系、組織關系和人事關系相互分離。有的黨員組織關系掛在人才市場、原單位或社區，但實際工作的地點和工作時間非常靈活，難以定期、定點參加組織生活，存在組織關系在但人“時在時不在”的情況。有的黨員因工作變動快、新就業單位未建立黨組織等，組織關系難以及時轉接，存在“人在但組織關系不在”的情況，組織生活制度落實難度加大，給黨員教育管理帶來挑戰。

　　《瞭望》：面對新興領域從業者的個性特征與共性需求，如何提升黨建活動的針對性與吸引力？

　　向春玲：黨建工作應切實回應新興領域從業者的實際需求，幫助他們獲得成長、安穩立足、找到歸屬、實現價值。

　　獲得感，關乎物質條件改善、困難解決、能力提升、機會獲得等。比如針對園區內餐飲配套不足、通勤接駁不便、租房成本高昂等實際問題，可由黨組織出面統籌資源，推動園區增建食堂、定制公交、協調保障性住房申請等。這些實實在在的幫助，能夠直接提升新興領域從業者對黨組織的信任感。

　　安全感，關乎勞動權益、社會保障、心理穩定及危機應對等。比如對于一些零工經濟從業者面臨的勞動合同缺失等實際問題，可通過黨組織整合資源，提供法律咨詢、協助調解仲裁、推動集體協商，讓從業者感到自己的權益保障有支撐。

　　歸屬感，關乎情感聯結、社群融入。可設計富有行業特色的黨建標識、頒發“先鋒能手”等榮譽，讓新興領域從業者增強職業認同。

　　價值感，關乎工作意義、社會認可。可邀請新興領域從業者參與地方政策聽證會，推動優秀黨員代表參與治理、建言獻策等，讓他們感受到自己對于社會發展有貢獻、人生有價值。

　　陶元浩：首先，將組織活動嵌入工作流程，比如依托網上平臺開展“微黨課”“云討論”，利用工間、晨會等碎片化時間開展“一刻鐘”學習活動。其次，加強服務供給，發揮黨組織在權益維護、困難幫扶、關愛服務等方面的重要作用，讓黨員群眾有更多獲得感。其三，引導黨員從業者發揮職業優勢，積極參與基層治理，比如鼓勵騎手擔任“移動網格員”，發揮黨員先鋒模范作用。

　　田改偉：可開展榜樣帶動、典型示范，用鮮活的身邊故事實現有效激勵。及時發現和宣傳肯干事、敢擔當、有奉獻精神的新興領域優秀黨員先進事跡，形成見賢思齊、示范帶動的正向循環。

　　《瞭望》：探索新興領域黨組織活動新形態，應堅持哪些原則？

　　田改偉：應堅持守正創新。通過靈活調整、創新探索，讓黨的組織形態、活動形式更貼近行業發展和黨員思想的實際，與黨員的職業發展、個人成長緊密結合，確保黨員實質性參與、組織生活制度有效落實、黨員教育管理監督到位。

　　需要注意的是，形式創新必須服務于強化組織體系建設，實現更有效傳遞黨的聲音、執行黨的決定、團結帶領群眾。

　　向春玲：必須在形式創新中把握好“變與不變”——強化政治引領的要求不變，在此前提下創新形式，讓黨組織教育黨員、管理黨員、監督黨員，以及組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的功能得到更好實現；服務群眾的宗旨意識不變，通過組織形態、工作方法創新，扎實有效地踐行為人民服務的根本宗旨；嚴肅認真的組織生活性質不變，“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活形式引領價值、凝聚共識的功能決不能弱化。

在位于浙江嘉興的桐昆集團浙江恒超化纖有限公司聚紡車間內，黨支部書記戚黎洲（左）指導新員工學習質檢流程及要點（2023 年 6 月 27 日攝） 徐昱攝 / 本刊

　　找準“交集” 創新方法

　　《瞭望》：新興領域如何促進黨建與業務深度融合、雙向賦能？

　　陶元浩：應準確把握黨組織的政治優勢、組織優勢與新興領域發展優勢、創新優勢之間的結合點，形成黨建強、發展強的良性互動。推動人才共育，實現政治引領與職業成長同頻，把業務骨干培養成黨員、把黨員培養成業務骨干。促進共同發展，實現政治關懷與權益保障共振，把黨組織的溫暖融入促進生產經營和回應員工關切等環節，為激發活力、促進發展提供有力支撐。

　　向春玲：在黨建與業務的“交集”中，可以找到很多有效切入點。

　　首先，物理空間的共建共享是深度融合的有形載體。比如在產業園區，紅色驛站可以同時是企業洽談空間、成果展示窗口等。這并非場所的簡單疊加、“一室多用”，而是將黨建活動場地打造成集政治引領、營商服務、交流洽談、成果展示、人才服務等多功能于一體的物理空間，打造黨建與業務有機聯結的樞紐。在這里，黨的政策宣講與行業論壇可以相互啟發，黨員教育與企業路演能夠有機銜接，黨群服務與員工休憩功能可以融合提供。

　　其次，基層黨組織及時準確解讀中央、地方以及上級黨委的方針政策和工作要求，幫助企業更好把握國家發展大勢、明確發展方向。比如規劃新興產業發展時，黨組織可牽頭召開政策研討會，將“高質量發展”“新質生產力”等要求與本行業本領域的業務發展方向、創新路徑相結合，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為引領發展方向、破解創新難題的治理效能。

　　在江蘇省南京市建鄴區，韶華工坊探索“黨建+創業”模式是個很好的例子。由黨員業務骨干、創業導師組成的“紅色導師團”提供政策解讀、項目規劃等一對一指導。目前，工坊已累計幫助390個創業項目實現公司化運營，直接帶動600余人就業，其中黨員領銜的創業項目占比達30%。

　　其三，可建立黨建工作與業務績效聯動考評機制。業務部門的考核可包含黨建引領發展的成效；黨支部工作考評更側重其在服務中心工作、推動業績提升中的重大貢獻，促進黨建與業務深度融合。

　　《瞭望》：如何通過網上網下相結合，打造新興領域從業人員愿意來、主動來的紅色陣地？

　　向春玲：可在網上建立快捷入口，打造符合新興領域從業者使用習慣的數字化平臺，提供技能微課訂閱、社群即時互動的端口。同時，引導互動從網上向網下發展，舉辦高質量的深度交流活動，將虛擬社群關系轉化為高質量的網下交往與合作。由此促進網上網下形成閉環，讓新興領域從業者在黨組織的活動中獲得職業成長。

　　陶元浩：以數字技術賦能黨建工作，貼合青年黨員從業者的行為習慣，可以增強黨建活動的吸引力、感染力。我曾調研元氣森林（北京）食品科技集團有限公司的數智賦能黨員教育管理。該公司黨委組織黨員通過VR設備“登上”南湖紅船、“置身”西柏坡革命舊址，將黨史教育轉化為可感知、可觸碰的鮮活體驗；在組織黨員赴革命圣地開展“沉浸式”主題黨日活動時，采用“角色扮演”“情景再現”等教學方法，讓黨員在親身參與中深化理解認同，代入感和交互性強。

　　激發活力 務求實效

　　《瞭望》：如何衡量新興領域黨建活動的實效？

　　陶元浩：衡量新興領域黨建工作成效，重在看基層黨組織是否真正發揮政治功能和組織功能，看新興領域從業者對黨的認同和擁護是否鞏固和加強。具體來說，可重點關注黨員在急難險重任務中是否主動擔當，在業務創新中是否率先攻堅，在日常言行中是否自覺維護黨組織形象。

　　田改偉：一看群眾反映如何，考察黨建成效在黨員和群眾中的滿意度。二看是否促進業務發展，黨組織是否已成為鏈接政策、市場、人才等關鍵資源的強大平臺。三看黨的方針政策是否得到有效宣傳貫徹，黨的政治引領是否轉化為行業內在的運行規范與行動自覺。

　　向春玲：“入腦入心”還要“入行”，具體可從認知維度、情感維度、行動維度進行黨建成效評估。

　　認知維度，重在評估黨的創新理論是否得到認真學習貫徹，行業政策和規范是否得到準確執行，新興領域從業者能否認識理解黨建工作與組織發展、自身成長的正向關聯。情感維度，重在評估新興領域從業者對黨組織的認同感與歸屬感是否建立，是否發自內心地信賴組織、靠近組織。行動維度，重在評估新興領域從業者對黨組織的情感是否外化為自覺行動，比如黨員是否立足崗位發揮先鋒模范作用，是否自覺擔當業務攻堅、增加優質服務、參與社會治理等。

　　《瞭望》：如何充分激發新興領域基層黨組織的活力？

　　田改偉：一是持續完善關于黨組織建設的黨內法規，尤其是新就業群體中黨組織功能定位、作用發揮的相關規定。比如，進一步細化面向平臺經濟、新就業群體的黨組織設置方式。再如，強化基礎保障與激勵，對新興領域黨務工作者選育管用機制、黨建成效考核等做出細化規定。

　　二是將資源向新興領域基層黨組織適當傾斜，為其服務群眾、開展活動提供更充分的物質支持。比如探索通過爭取財政補助、共建單位資助等渠道，為新興領域黨建工作開展提供保障。

　　三是開展專項培訓，加強黨組織書記和黨務工作者隊伍專業化建設。比如將黨的創新理論、黨建工作實務與新興領域行業發展規律、現代企業管理知識相結合，提升黨務工作者的政治能力、群眾工作能力、服務發展能力等。再如將基層黨務工作經歷作為培養選拔干部的重要參考，讓懂業務、善協調的骨干力量安心、專心投身新興領域黨建工作。

　　向春玲：推動資源支持從保障基本向賦能增效提升。資金資源上，可通過工作經費支持，鼓勵引導黨員發起行業調研、技術公益等項目。人才資源上，雙向培養賦能，把業務骨干發展為黨員、把黨員培養為項目帶頭人，建立黨建導師庫，精準派駐黨建指導員等。陣地資源上，推動跨領域共建，促進園區、樓宇黨群服務中心與咖啡廳、書店、共享會議室等社會空間共享。技術資源上，可升級打造專屬的黨建數字化平臺，整合學習、交流、管理功能，在統一規劃的同時突出特色、強調實用。

　　激勵機制包括物質與精神兩個層面。物質激勵上，可將黨建貢獻與職業發展掛鉤，在晉升評優、薪酬體系中設定黨建貢獻權重。精神激勵上，可對工作出色的新興領域黨組織、黨員加大表彰宣傳力度，設立如“科創先鋒”“網絡正能量代言人”等具有行業特色的榮譽稱號，提升新興領域從業者的社會認可度。通過多種形式，讓新興領域從業者在黨組織中找到歸屬感、尊重感與價值感，吸引更多優秀人才向黨組織靠攏。■