成都成華在建工地塔吊坍塌致5死事故調查報告公布

2025年9月1日10時01分許，成都市成華區槐樹店路16號新建商品住宅及附屬設施項目（又稱臻禮著項目）發生一起塔式起重機（以下簡稱塔機）傷害事故，造成5人死亡，直接經濟損失約為1363.16萬元。日前，四川省人民政府批復同意了《成都成華臻禮著項目“9·1”較大起重傷害事故調查報告》。經調查認定，這是一起因相關企業安全生產主體責任落實不到位，專項施工方案存在缺陷，違規組織拆卸作業，安全技術交底和安全教育培訓流于形式，作業人員違章作業，屬地有關部門和地方黨委、政府安全監管不到位，導致的較大生產安全責任事故。

事故發生后，四川省委、省政府高度重視，有關省領導作出指示批示，提出明確工作要求。應急管理部派出工作組、住房城鄉建設部派出專家趕赴現場指導事故應急處置工作。住房城鄉建設廳、應急管理廳、省市場監管局派出工作組，現場指導事故救援工作。依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規，9月2日，省政府成立了由應急管理廳、住房城鄉建設廳、公安廳、省市場監管局、省總工會和成都市政府有關負責同志參加的成都成華臻禮著項目“9·1”較大起重傷害事故調查組（以下簡稱事故調查組），對事故實行提級調查。同時，邀請省檢察院派員參加，邀請特種設備、建筑安全管理、土木工程結構等有關方面專家參與事故調查。省紀委監委同步開展追責問責審查調查工作。

事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”原則，通過現場勘驗、視頻分析、檢測鑒定、建模分析、資料調閱、人員問詢、專家論證等方式，查明了事故經過、發生原因、人員死亡和直接經濟損失等情況，認定了事故性質和事故相關企業及相關人員的責任，查清了有關地方黨委、政府和相關部門在監管方面存在的問題，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故整改和防范措施建議。

調查查明，事故直接原因是塔機安拆作業人員頂升拆卸標準節時，僅將頂升橫梁右側銷軸少部分放置在標準節踏步中孔內，該銷軸與相應的踏步孔處于非正常受力狀態，繼續實施標準節拆卸作業，踏步孔內側位置受擠壓變形，造成右側異常承重的銷軸發生軸向位移、脫出，左側銷軸無法承擔頂升套架、回轉總成及以上部分的全部荷載，塔機上部結構向下蹾坐，產生的沖擊致使平衡臂主肢發生折彎下擺，平衡臂主肢、平衡重撞擊頂升套架，導致塔機上部翻轉坍塌。

調查發現，鑫鴻達公司未健全和落實安全生產責任制，專項施工方案存在缺陷，擅自改變塔機拆卸作業人員、作業時間，作業人員違章作業，施工組織和現場管理混亂。中鐵二十二局三公司總包項目部備案項目經理未到崗履職，由不具備相應資格的副經理實際管理工程項目，對專項施工方案審核把關不嚴，未認真開展拆卸作業前的安全教育培訓。精正公司未編制塔機拆卸作業監理實施細則，未認真審核專項施工方案，未發現存在的缺陷。首開韶泰公司未糾正拆卸作業現場安全管理不力、安全技術交底和安全教育培訓流于形式、方案交底缺失等問題。成華區、萬年場街道黨委政府和有關住房城鄉建設部門安全發展理念樹得不牢，落實安全監管責任有差距，對建筑施工領域安全風險研判不深入，對建筑施工領域起重機械存在的風險隱患管控整治不到位，房屋建筑施工安全監管不力。

在深入調查的基礎上，事故調查組提出了責任認定及處理建議。鑫鴻達公司法定代表人、總經理何某等4人涉嫌犯罪，公安機關已采取強制措施；對鑫鴻達公司等4家單位及其18名責任人員，由成都市應急管理局或成都市住房和城鄉建設局依法依規處理。事故調查組按規定將事故調查過程中發現的地方黨委政府及有關部門的公職人員履職方面的問題等線索及相關材料，移交四川省紀委監委追責問責審查調查組。

針對事故暴露的問題，事故調查組總結了事故主要教訓，提出了整改和防范措施建議。

來源：“四川應急”微信公號