觀點 | 美印聯手炮制的境外藏人武裝，如今卻成邊緣化棄子？

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作者|SATA127團

編輯|曹寅聰

審核 |單敏敏 陳玨可

圖源：網絡

流亡藏人“邊境特種部隊”這支針對我國的印軍特殊武裝，起于印美情報機構的合作，轉型于中美印國際政治格局變遷，隱于世紀初中印關系改善。但只是藏在陰暗角落茍延卻至今未被解散。作為當今印軍一支“職業山地特種作戰部隊”， 其編制沒再擴大，反而隨著兵源問題逐漸突出而走向黯淡 。擴張的傘兵部隊、新建的輕型突擊營，以及本地兵源組建的邊境各“邦”偵察兵部隊，也正在侵蝕其原本獨一無二的職能。印媒稱它也渴望“在陽光下爭一席之地”，印官方稱其是印度軍隊的重要組成部分。

本文為對印度軍事部署等深有研究的“SATA127團”所做，本公眾號代為發表。歡迎大家持續關注其研究成果。

“印-藏邊境的特種部隊”（SFF）徽標。圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

一、2020年班公湖畔的地雷聲

2020年8月29日夜，班公湖南岸突然響起地雷爆炸的聲音，引起我方秋迪儉革拉哨所的警覺。事后得知，是部署在班公湖南岸的“印-藏邊境特種部隊”（SFF）第7營部隊，企圖利用黑夜掩護，奪控班公湖南岸制高點、位于實控線我方一側的“頭盔頂”、5684.6高地（印稱“黑頂”），結果在行至半山腰時，不慎踩到印軍自己在1962年埋下的地雷，領頭的51歲連長尼瑪旦增（Nyima Tenzin）當場炸死。我方部隊迅速搶先控制兩處高地，斷絕了印人念想，隨后兩軍增援部隊在班公湖南岸群山形成對峙，直到2021年2月各自撤離。

而SFF這支流亡藏人組成的獨特武裝、“歷史腐跡”，時隔幾十年再次暴露于世人面前，并且是“偷雞不成蝕把米”的鬧劇中出場，也似乎將在地雷聲中走向式微。

SFF部隊連長在中印邊境偷雞行動中踩地雷而亡，棺槨赫然覆蓋“獨旗”。圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

班公湖南北岸中印情況。圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

2020年我軍在頭盔頂、黑頂、云巴腳等地頂住了印軍的越境蠶食。圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

二、“藏人特種部隊”的沿革——陰暗、反華

“印-藏邊境的特種部隊”，又譯為“特種邊境部隊”，英文名稱Special Frontier Force（簡稱SFF），由印度情報局（IB）于1962年11月14日建立，美國中央情報局（CIA）指導、訓練和裝備，最初兵源主要是逃亡的康巴叛亂分子。當時印美兩國情報局關系密切，共同針對我國。（注：近日有印度長篇評論文章認為，正是美國的刻意攛掇和作為，才促成或者加劇當時“蜜月期”的中印走向反面，直至動武；讓印度成為反共屏障）。

由于1954年4月29日，中印在和平共處五項原則的基礎上簽訂了《關于中國西藏地方和印度政府之間的通商和交通協定》，印度承認西藏屬于中國領土，其后來數十年聲稱對藏人的收留屬于所謂“宗教”或者“人道主義”。因此，招募藏人進入印度的正規部隊，并從事針對我國的敵對活動，屬于“名不正言不順”，這讓SFF這支武裝從建立起，就只能是藏在陰暗的角落。

國際格局變遷，隨著印俄走近，美國把重心轉移到巴基斯坦；而中美握手，進一步改變了地緣政治。美國遂放棄了對SFF的支持。印度將其轉歸印陸軍和印度內閣直屬情治機構——研究分析局（RAW）“雙重管理”，延續至今。

SFF組建的目的就是為了針對我國境內搞滲透和破襲等顛覆性“獨立”活動。歸RAW并轉型之后，其核心任務仍然是針對我國境內或者邊境。它一直貼著強烈的“反華標簽”，披著骯臟的旗子。

2005年4月11日，中印發表聯合聲明，提到“雙方滿意地回顧了中華人民共和國的西藏自治區和印度共和國的錫金邦之間經過乃堆拉山口開展邊境貿易的備忘錄的執行情況”，我國承認了錫金邦屬于印度，印度承認了西藏自治區屬于我國。雙方達成了諸多共識并簽訂了邊境管理的協定。

自此，印軍停止了SFF在中印邊境最前沿的部署，宣傳上也最大程度上地減少了這支部隊的報道。但是并沒有把這支帶著強烈“反華”“藏獨”性質，并由中國西藏自治區藏人組成的部隊解散，而是降低了其存在感和曝光度。

相應的，網絡上關于這支部隊的公開資料也出現了斷崖式的減少。在這一背景下，SFF的形象在中文互聯網呈現出一種“傳奇反派”越傳越神的的形象，這種趨勢在2012年隨著著名軍事小說《國家意志》的連載達到頂峰（非貶義，筆者也是野狼獾粉絲）。在該書中，SFF坐擁數萬人馬，甚至敢于擁兵自重對抗印度政府，種種傳言已經與SFF僅僅只是規模有限的一般山地特種部隊的事實出現了較大偏離。

2020年“先發制人”偷襲班公湖南岸的事件和當時對華的強烈敵意環境，讓部分印度輿論鼓吹把這支部隊從陰暗處放出來，“走到陽光下”，嘉獎其所謂“榮耀的戰史”。印外交部也稱其是印度軍隊的重要組成部分。但是莫迪政府并沒有觸動似乎是我國的底線，而是以“現狀”的形式保持該部隊的低調存在。

2020年9月2日，我國外交部將這支“藏人部隊”視為“藏獨”勢力。圖源：外交部網站

2020年9月14日，我國外交部對印軍納入“流亡藏人”的回答。圖源：外交部網站

參考：CIA-trained, IB-raised, now under RAW, SSF strives for place under the sun. ETV Bharat, 2020.09.05

三、成為職業山地特種部隊

SFF的主要定位是“山地特種部隊”，其接受山地戰專精訓練，參與了印度陸軍主導的高海拔和復雜山地條件下的多次實戰行動。

為監視我國在新疆進行的核試驗，中情局和印軍派遣SFF在緊鄰中印邊境的若干個海拔高度超6000米的山頭安裝了大氣監測設備（可參閱：）。1971年第三次印巴戰爭中，SFF由印東北的特里普拉邦出發，穿過100多公里的印孟邊境山地叢林奇襲東巴基斯坦吉大港。1984年的“藍星行動”“梅格杜特行動”（搶占錫亞琴冰川地區）都有它的身影。1999年卡吉爾沖突，SFF第5營參與了對巴軍5765高地的反攻。

除了實戰任務，SFF下轄的各營也會被編入印陸軍高海拔駐軍中，承擔執勤守備任務。以駐錫亞琴冰川的印軍第102步兵旅為例，SFF曾多次參與該旅下轄部隊的輪換（每次執勤時間持續1年左右），具體情況如下表：

圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

錫亞琴印軍大本營的戰爭紀念碑上，不知是否刻著SFF部隊藏人的名字。圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

綜合來看，SFF從招募的一群“烏合之眾”流亡武裝分子，變成所謂“裝備精良、專門從事高海拔山地作戰的致命職業軍隊”，在上個世紀交出了一份基本合格的答卷，可謂印軍中一支“堪用之師”。但若要考察這支部隊是否達成了它最初成立的入境搞獨立的目的，那只能說是完全沒有，因為逆歷史潮流。

早期的SFF部隊康巴戰士。圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

四、SFF的近況分析

SFF在2020年的洋相，實際上與該部隊近年來的運用方式有關。進入21世紀以后，SFF實際上已經多年未參與實戰，且部署地點處于二線，綜合實力下滑也在情理之中。

總體上，當前SFF下轄的部隊主要可以分成兩塊：

一是部隊機關和直屬部隊。目前觀察到的直屬兵種部隊番號有：1、總部連（HQ Coy）；2、通訊連（SIG Coy）；3、保障連（MT Coy）；4、便攜防空分隊（推測為營級，正式名稱為“弓箭手縱隊”Archer column）；5、火力支援與無人機分隊（推測為營級，正式名稱為“勝利縱隊”Victor column）；6、第34志愿連（34 Vol Coy，用途不明）。

除此之外，總部還設有一所軍校，即邊境特種部隊學院（SFF Academy），負責山地戰訓練；以及一所軍醫院（SFF Hospital）。

上述部隊駐扎在以北阿肯德邦的杰格拉達鎮（Chakrata）為主的總部基地群中，還包括臨近的吉米里（Chimiri），薩希亞（Sahiya）以及加爾西（Kalsi）等地點。

SFF總部衛星圖。圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

SFF的總部位于杰格拉達，旁邊是RAW的對華情報中心（西），對應中印中段邊境。圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

二是作戰部隊。當前SFF下轄的作戰部隊規模與90年代初相比沒有任何變化，即下轄第1~7營。其中第1、2、3、5、6、7共六個營推測受印度陸軍控制，承擔的角色與傘兵聯隊特戰營類似，性質可類比于我軍在上世紀8、90年代的軍屬偵察大隊。第4營則比較特殊。

通常印度陸軍的每個軍都會配屬一個傘兵特戰營承擔戰役方向的武裝偵察任務。但是當前印軍傘兵營的數量（總計16個）僅僅略大于印野戰軍的數量（15個）。其中，3~4個傘兵營被劃入第50獨立傘兵旅（由中部軍區管理，作戰時隸屬陸軍總部），另有2~3個傘兵營要承擔印度全境近年來愈加繁重的反叛亂任務。這導致并不是每1個軍都能按標準分到1個傘兵營。這對于部署在印度腹地的軍來說并不是問題，但是承擔對華戰備的軍必須保證編制齊全。

故而在西段的印14軍以及東段的印3軍和33軍都選擇編入1個SFF特戰營來填補傘兵特戰營的編制空缺。截至2025年下半年觀察，SFF第1、2、3、5、6、7六個營采取一半部署、一半休整的方式在上述三個軍級單位內輪換部署，通常以3~4年為一個周期。

負責藏南東部的第 3 軍下轄的 SFF 部隊駐地位于阿薩姆邦東部的多姆多瑪鎮（ Doom Dooma ），當前輪換的部隊為 SFF 1 營；負責錫金的第 33 軍下轄的 SFF 部隊駐地位于錫金中南部的拉萬格拉鎮（ Ravangla ），當前輪換的部隊為 SFF 6 營；負責拉達克的第 14 軍下轄的 SFF 部隊駐地位于列城內的不明地點，當前正處于輪換空窗期，暫無部署部隊，上一個輪換的營為 SFF 7 營。 SFF 2 、 3 、 5 、 7 營當前在總部休整。

藏南的SFF營地與RAW的對華情報中心（東）在一起。圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

錫金的SFF營地。圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

SFF營地分布圖。圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

部署的 3 個營駐地均距離中印實控線較遠，且尚未觀察到上述部隊有派遣分隊前出駐扎的情況，可能與傘兵部隊一樣執行戰時高價值入境作戰任務；可大致推測 SFF 無論是部署分隊還是休整分隊，面臨的戰備壓力都不是太大。

SFF第4營，公開名稱為22號機構（Establishment No.22），又被稱為特種群（Special Group）。推測由情治機構RAW直接控制，號稱SFF最精銳的部隊。該營固定駐扎在總部，不參與部署輪換，主要用于執行所謂“黑色行動”以及要人保護任務。而綜合公開信息研判，該營近20年來的實戰和部署經驗大概率還不如其它6個營，所謂“最精銳部隊”很可能名不副實。

五、SFF的未來，愈加尷尬的地位

綜合以上部署信息，SFF在21世紀的頭20年可謂是回歸初心，偷偷摸摸重新干回了對華戰備的老本行，但實際承擔的任務已與印軍的其它特戰部隊并無二致。

然而SFF當前雖然“衣食無憂”，但正面臨著職能、定位被擠占的尷尬局面，且募兵上也存在著隱憂。

首先從外部來看，自2010年以來，印軍傘兵聯隊基本上以兩年新建1個營的平均速度穩定擴編，填滿1個軍1個傘兵營的標準編制指日可待。2025年，印陸軍開始組建輕型突擊營，試圖“填補傘兵部隊與普通部隊之間的職能空白”，釋放傘兵部隊從事更高價值的任務。拉達克偵察兵、錫金偵察兵、阿魯納恰爾偵察兵等聯隊，都招募的是本地擅長高海拔地形的拉達克人、錫金人、門巴人和珞巴人等戰士，具備高海拔作戰特性。拉達克偵察兵聯隊在短短十年間從1個營擴充到5個營。這些都擠占了SFF的職能。

其次在內部，SFF的募兵可能也存在一些問題。一是兵源不足：SFF招募的兵員主要來自藏南、拉達克以及北阿坎德邦、喜馬偕爾邦的流亡藏人群體，但該群體在不斷流失。印政府多年以來一直拒絕給他們發放印度身份證與護照，并在經濟活動上有各種限制，以實現其政治目的和限制該群體的就業去向，這使得他們大量選擇移民海外。包括BBC和半島電視臺在內的諸多國際媒體對此都有專題報道。而其他族裔的邊民并不愿或者印政府不允許加入該部隊（也有報道稱印招募廓爾喀人加入）。加上各個邊境地區經濟發展帶來的地方優質就業崗位增多，使得入伍不再有那么大的吸引力。

二是SFF存在隱形的晉升天花板，由于印度政府對這一特殊群體的提防，藏人干部在SFF系統最高只能升至連長或營副職（例如文章開頭提到的那個尼瑪旦增，直至51歲被炸死時依舊只是連長），營長和機關的一把手崗位被印軍方刻意以其他主要族裔擔任。

長此以往，SFF的募兵人力池下降幾乎是板上釘釘的事。SFF還能維持現在7個營的規模興許已是萬幸了。或許未來某一天印度軍方會直接將招不到人的SFF直接整編進其它特戰單位。但對于讀到這篇文章的中國讀者來說，只需要放平心態，笑看這支“流亡武裝”的消亡即可。

本文轉載自“夢回糊涂”2026年1月5日文章，原標題為《【臭名昭著的境外藏人武裝近況如何】》

編輯：曹寅聰

審核：單敏敏 陳玨可

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