南陽市宛城區：以黨建領航激活網格動能 以精細治理織密民生幸福網

基層治理的“最后一公里”連著民心、系著民生。近年來，南陽市宛城區堅持以人民為中心的發展思想，以黨建為統領、以網格為根基、以服務為核心，通過精細劃分網格單元、建強組織體系、創新聯動機制，將治理效能精準傳導至基層“神經末梢”，用民生實事勾勒幸福圖景，讓“網格織就幸福經緯，服務浸潤百姓心田”成為宛城基層善治的鮮明底色。

黨建鑄魂，筑牢網格治理“紅色根基”。宛城區深刻把握黨建引領核心要義，創新構建“區—街道—社區—網格”四級聯動體系與“社區（村）黨組織—網格黨小組—樓棟（片區）黨小組—黨員中心戶”四級組織架構融合格局，推動3600余名在職黨員“雙報到”下沉網格，實現“網格覆蓋到哪里，黨組織就延伸到哪里”。同時建立“網格長+專兼職網格員+黨員志愿者”協同模式，將組織優勢轉化為治理效能。漢冶街道藍天社區推行“連片治理”，成立紅色物業聯合黨支部與聯合物管會，黨員帶頭解決無主管樓院難題，今年已推動3個老舊小區燃氣入戶、2個小區暖氣改造，為500余戶增設電動車充電設施，破解群眾多年民生痛點。截至目前，全區建立網格黨小組1909個，1986個網格（城市302個、農村1574個、專屬110個）實現黨組織全域覆蓋。

網格聚力，激發基層治理“內生動力”。為實現治理與服務精細化，宛城區遵循“規模適度、界限清晰、無縫覆蓋、便于管理”原則，從人口、地域、管理、資源四維度優化網格設置，配備專職網格員，構建“網格員巡查—指揮中心調度—部門處置”閉環機制。創新“多元力量進網格”機制，推動職能部門、社會組織“入網報到”，建立“網格議事會”制度，讓群眾從“圍觀者”變為“主事人”。紅泥灣鎮常孟營村第八網格接到村民反映道路未硬化問題后，網格員調研上報，指揮中心啟動“鎮街吹哨、部門報到”機制，協調多部門僅用1個月完成道路硬化，讓“塵土路”變“民心路”；仲景街道牛王廟社區通過“網格議事會”征求意見，重修拓寬破損路面，獲居民贊譽。今年7月以來，全區通過網格累計解決群眾問題290余件，辦結率達100%。

服務暖心，凸顯網格治理“民生溫度”。聚焦群眾急難愁盼，宛城區推動服務資源下沉，打造“網格發現—站點響應—多元共治—居民評議”服務閉環，構建“15分鐘便民服務圈”。通過建設規范化社區、日間照料中心、文化體育場地等設施，聯動衛生服務中心開展健康講座、免費體檢等服務，實現醫療資源均衡布局，讓群眾在家門口享受全方位優質服務。仲景街道泥營社區打造多功能聯絡站，集成健康守護、就業賦能等五大功能，艾灸推拿區解決老人看病遠問題，就業培訓區助力20余名待業居民重返崗位，創新“1+1+1”調解模式化解鄰里糾紛30余起、開展心理疏導80余人次。明珠社區開展免費體檢、牛王廟社區解決供水難題、鴨電社區化解家庭矛盾，讓“小事不出小區、大事不出網格、難事不出社區”落地生根。仲景街道創新“135”網格服務體系，以“暖心敲門+藍色守護”模式關愛“一老一小一困”群體，激活鄰里互助網絡。

“網格，作為基層治理的‘最小高效單元’，我們將持續深化網格化治理，精耕網格服務、強化社區統籌，讓每一個網格都化作服務群眾的‘前沿哨所’。”下一步，宛城區將繼續完善網格治理機制，優化服務舉措，持續用好“一強三帶”志愿服務模式，不斷提升基層治理精細化、智能化、人性化水平，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感在細微處持續升級，繪就宛城基層善治新圖景。（圖/馮壯）

來源：中國日報網