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，于2026年1月5日在都江堰召開。

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中共都江堰市委十五屆十二次全會決議

中國共產黨

都江堰市第十五屆委員會

第十二次全體會議決議

會議全稱

中國共產黨都江堰市第十五屆委員會

第十二次全體會議

2026年1月5日 都江堰

出席

市委委員29人，候補市委委員7人

列席

●市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志

●市第十五次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和有關方面代表

通過文件

《中共都江堰市委關于制定都江堰市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議 》

主要內容

全會聽取和討論了蔣蔚煒同志受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共都江堰市委關于制定都江堰市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，討論了《2026年全市經濟工作要點》。蔣蔚煒同志就《建議（討論稿）》向全會作了說明，市委副書記、市長王二勇總結安排了經濟工作。

全會充分肯定市委常委會的工作

市委十五屆十次全會以來，面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰，市委常委會深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實黨中央決策部署和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，落實省委、成都市委部署要求，堅持穩中求進工作總基調，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，高標準服務國家主場外交活動，經濟發展邁出穩健提質新步伐，全面深化改革內生動力更強勁，文商旅體“融”出新活力，為民情懷擔當更有力，抓好重大戰略落地實施，堅定不移推動高質量發展，扎實推進民主法治建設，切實加強宣傳思想文化工作，持續抓好民生保障和生態環保工作，大力提升城市現代化治理水平，縱深推進全面從嚴治黨，“十四五”主要目標任務即將順利完成，中國式現代化強市建設邁出堅實步伐。

回望“十四五”

都江堰發展取得的重大成就

“十四五”時期是都江堰發展歷程上具有重大而深遠意義的五年。黨中央和習近平總書記對成都發展高度重視，賦予建設踐行新發展理念的公園城市示范區的時代使命，寄予展示中國式現代化萬千氣象的殷切期望，為成都現代化建設擘畫了美好藍圖、指明了前進方向。作為成都縣市新城，都江堰市受到習近平總書記的高度重視、特殊信任和關懷厚愛，特別是2025年習近平總書記親臨都江堰市出席中法兩國元首非正式會晤，將都江堰水利工程升級為大國文明對話的標桿，這是都江堰發展歷程中極具里程碑意義的大事、喜事，充分激發了廣大干部群眾的自豪感和榮譽感，進一步增強了古堰兒女緊跟習近平總書記、緊跟黨中央的堅定自覺，廣泛凝聚起了團結奮進、拼搏實干的磅礴力量。五年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在黨中央和省委、成都市委的堅強領導下，市委團結帶領全市廣大干部群眾迎難而上、砥礪前行，全力以赴拼經濟搞建設，堅定不移推動高質量發展、高品質生活、高效能治理，無畏艱難、勇于開拓，奮力構建世界遺產山水文旅新城、世界旅游目的地建設邁出堅實步伐，奮力構建生態優先宜居公園新城、城市品質整體提升，奮力構建產業創新開放宜業新城、城市綜合實力闊步躍升，奮力構建鄉村振興共同富裕新城、城鄉融合發展新局面不斷開創，奮力構建民生幸福智慧治理新城、人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強，全面從嚴治黨縱深推進，經濟社會穩步向好發展，構建“五大新城”取得重大戰略性成果，為接續譜寫中國式現代化都江堰新篇章奠定了堅實基礎。

展望“十五五”

階段特征和形勢任務

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是都江堰市更高水平“五大新城”建設高質量呈現的重要窗口期，在現代化建設進程中具有承前啟后的重要地位。這一時期，都江堰發展環境面臨深刻復雜變化，戰略機遇和風險挑戰并存，推動高質量發展迎來諸多利好，城市轉型發展、開創現代化建設新局面還需攻堅克難、乘勢突破。全市上下要始終保持專注發展戰略定力，積極思變識變、主動應變求變，腳踏實地把習近平總書記的殷切厚望變成承擔使命的硬核答卷，奮力開創都江堰現代化建設新局面。

總體思路

“十五五”時期都江堰經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅定落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，特別是習近平總書記出席中法兩國元首非正式會晤時的重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，主動服務國家戰略全局，更好融入新發展格局，全面落實省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，圍繞成都市委“兩大愿景”，貫徹成都市委“創新驅動、開放引領、科產融合、強縣活區”發展戰略和“五中心五地”部署要求，著力打造世界旅游目的地，做優做強“天府國際會客廳、天府珍水萬世堰、天府幸福安逸城、天府糧倉精灌區”特色功能，基本建成更高水平“五大新城”，加快以“千年治水智慧”奮力建設新時代現代化國際文旅名城，著力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、共同富裕邁出堅實步伐，確保與成都市同步基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

推動“十五五”時期都江堰經濟社會發展，要在全面貫徹中央“六個堅持”重大原則和省委“四個必須”、成都市委“五個始終”重要要求基礎上，結合市情實際重點把握以下要求：

01

務必堅持和加強黨的全面領導

02

務必堅持人民至上

03

務必扛牢責任使命

04

務必推動高質量發展、內涵式發展

05

務必統籌好發展和安全

主要目標

全會提出“十五五”時期都江堰經濟社會發展的主要目標：

01

世界遺產山水文旅新城建設再彰新韻味

02

生態優先宜居公園新城建設再展新顏質

03

產業創新開放宜業新城建設再聚新勢能

04

鄉村振興共同富裕新城建設再譜新篇章

05

民生幸福智慧治理新城建設再上新臺階

到2030年

高質量發展實現新突破，創新驅動效能穩步提升，文商旅體深度融合發展成效顯著，奮力躍升成都縣市新城“八小龍”，全力爭創縣域經濟全國百強縣。

到2035年

全市經濟實力、科創實力、文旅影響力和綜合競爭力大幅躍升，全面建成“五大新城”，基本建成新時代現代化國際文旅名城，人民生活更加幸福安逸，與成都市同步基本實現社會主義現代化。

重點任務

●聚焦服務融入全局大局，持續提升區域協調發展能級

01

積極服務融入區域重大戰略

02

深入落實省委“五區共興”部署要求

03

堅定推動區域聯動發展

●聚焦科產融合發展，持續建強現代化產業體系

01

深入實施“立園滿園”行動

02

強化科技創新引領新質生產力發展

03

做強制造強市關鍵支撐

04

育強新興產業和未來產業

05

提質現代服務業

06

推進教育科技人才一體發展

●聚焦文化繁榮和文商旅體融合發展，持續提升城市軟實力和影響力

01

推動文化鑄魂育人

02

推動文化潤城惠民

03

推動文化賦能興業

04

提升“珍水萬世堰?幸福安逸城”品牌國際影響力

●聚焦融入全國統一大市場，持續提振消費和擴大有效投資

01

積極融入全國統一大市場建設

02

加快釋放消費潛能

03

持續擴大有效投資

●聚焦激發經營主體內生動力，持續推進深層次改革

01

激發各類經營主體活力

02

塑造“有需必應、無事不擾”營商環境品牌

03

深化要素市場化改革

●聚焦提質“天府國際會客廳”，持續強化對外開放引領

01

打造更有氣質的國際交往平臺

02

育強更具活力的開放型經濟動能

03

建強更加便捷的內外通達體系

●聚焦新型城鎮化和鄉村全面振興，持續提升城鄉融合發展水平

01

強化城鎮輻射帶動能力

02

加快農業農村現代化

03

促進城鄉要素雙向流動

●聚焦民生事業高質量發展，持續增進市民獲得感幸福感

01

建設全齡友好型城市

02

加快建設教育強市

03

深化建設健康之都

04

健全社會保障體系

05

推進房地產高質量發展

06

扎實推進共同富裕

●聚焦全面綠色轉型，持續提升綠色低碳發展能級

01

系統加強生態環境保護治理

02

厚植“雪山里的公園城市”生態本底

03

拓展生態產品價值實現渠道

04

促進綠色低碳發展

●聚焦安全韌性智慧，持續提升城市現代化治理能力水平

01

提升城市安全運行水平

02

提升城市應急管理水平

03

提升城市智慧敏捷水平

04

提升城市精細治理水平

05

提升城市依法治理水平

全會強調

凝聚各方智慧力量為實現“十五五”規劃而奮斗

◆要堅持和加強黨的全面領導，健全習近平總書記重要指示批示精神督辦落實機制，完善黨中央和省委、成都市委重大決策部署落實機制，持續提升干部現代化建設本領。

◆要鍥而不舍落實中央八項規定精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固風清氣正良好政治生態。

◆要廣泛凝聚各方面力量，健全規劃制定和實施機制，充分調動全社會積極性主動性創造性。

貫徹落實好習近平總書記重要指示精神，把治水智慧延展到各個方面，是當前和今后一個時期的首位任務，也是推動高質量發展的“根”與“魂”

◆要緊緊把握“首位任務”，順勢而為，打造彰顯“大國風采、開放引領”的“天府國際會客廳”；乘勢而上，擦亮“文化賦能、守正創新”的“天府珍水萬世堰”；因勢利導，塑美“宜居宜游、煙火時尚”的“天府幸福安逸城”；聚勢攻堅，做優“改革賦能、融合發展”的“天府糧倉精灌區”，全力以赴建設“四個天府”。

◆要緊緊把握“中心工作”，全力推動經濟發展能級躍升，強力推動“立園滿園”攻堅突破，聚力推動產業集群成形成勢，大力推動科產融合落地見效，全力以赴拼經濟搞建設。

◆要緊緊把握“決定性因素”，以凌云壯志扛起新使命，以專業能力應對新挑戰，以硬朗務實作風展現新作為，全力以赴鍛造“新堰工”。

貫徹好市委全會精神

要和做好當前工作結合起來

◆要謀深謀實歲末年初工作，奮力爭取“十五五”開好局、起好步。

◆要兜實兜牢民生底線，加強困難群眾救助幫扶和重點群體走訪慰問，加強迎峰度冬能源保障，做好民生商品保供穩價。

◆要敏感敏銳守護平安，統籌抓好信訪維穩、社會治安等領域風險防范化解，確保全體市民度過歡樂祥和的春節。

全會號召

全市上下要堅定扛起歷史賦予的光榮使命，牢記囑托、感恩奮進，加快構建更高水平的“五大新城”，用青春和熱血書寫中國式現代化都江堰新篇章。

來源：都江堰發布

編 輯 | 小團妹

一校一審 | 袁洪敏

二校二審 | 劉江梅

三校三審 | 劉 帥