北京
在征收過(guò)程中，當(dāng)你的合法權(quán)益受到公權(quán)力侵害時(shí)，國(guó)家賠償制度提供了重要救濟(jì)途徑。了解以下四種可以申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)那樾危蔷S護(hù)自身權(quán)益的關(guān)鍵。
征收程序違法是指行政機(jī)關(guān)在征收過(guò)程中未嚴(yán)格遵守法定程序。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定了嚴(yán)格的征收程序，包括征收補(bǔ)償方案的制定和公布、不少于30日的征求意見(jiàn)期、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、補(bǔ)償費(fèi)用足額到位等環(huán)節(jié)。
典型表現(xiàn)包括：未依法公布征收補(bǔ)償方案、未充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、未進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、補(bǔ)償費(fèi)用未足額到位即啟動(dòng)征收程序等。程序違法不僅影響征收決定的合法性，也可能直接損害被征收人的程序性權(quán)利。
維權(quán)建議：對(duì)程序違法的征收行為，可申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。一旦程序違法被確認(rèn)，且給你造成了實(shí)際損失，便可依法申請(qǐng)國(guó)家賠償。
公平合理補(bǔ)償是征收的基本原則。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確規(guī)定，對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
補(bǔ)償不合理的情形主要包括：評(píng)估價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)、補(bǔ)償范圍不完整（如遺漏搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等）、補(bǔ)償方式單一不符合實(shí)際需要等。評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇也應(yīng)有被征收人參與，由雙方協(xié)商確定或通過(guò)合法程序選定。
維權(quán)途徑：對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議可申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估；對(duì)補(bǔ)償決定不服可提起行政訴訟；當(dāng)最終確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯不公造成損失時(shí)，可主張國(guó)家賠償。
征收中的強(qiáng)制執(zhí)行有嚴(yán)格法律限制。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》取消了行政機(jī)關(guān)的自行強(qiáng)制拆除權(quán)，規(guī)定只能由政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
違法強(qiáng)制拆除的主要表現(xiàn)：行政機(jī)關(guān)未經(jīng)法院裁定自行組織強(qiáng)拆、在復(fù)議或訴訟期限內(nèi)實(shí)施強(qiáng)拆、采取暴力威脅或斷水?dāng)嚯姷确欠ǚ绞奖破劝徇w、允許建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)等。
特別提醒：任何單位和個(gè)人不得使用暴力、威脅或中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。
在征收過(guò)程中，執(zhí)法人員違法使用武器、警械，或采取其他暴力手段造成公民身體傷害或死亡的情形，受害人也有權(quán)申請(qǐng)國(guó)家賠償。
《國(guó)家賠償法》第三條對(duì)此有明確規(guī)定，包括：違法拘留或限制人身自由；非法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡；造成公民身體傷害或死亡的其他違法行為。
需要注意的是，執(zhí)法人員依法使用武器制止違法犯罪行為，且未超過(guò)必要限度的，屬于合法履職，不產(chǎn)生國(guó)家賠償責(zé)任。
▌如何申請(qǐng)國(guó)家賠償？
申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)，明確具體訴求和事實(shí)依據(jù)。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)后兩個(gè)月內(nèi)作出決定。如不服決定或機(jī)關(guān)逾期未作決定，可向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，最終還可向人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出決定。
征收是國(guó)家為了公共利益而進(jìn)行的活動(dòng)，但必須在法律框架內(nèi)實(shí)施。當(dāng)你的合法權(quán)益在征收過(guò)程中受到侵害時(shí)，請(qǐng)記住這些維權(quán)途徑。法律不僅是約束權(quán)力的工具，也是保護(hù)公民權(quán)利的盾牌。
本文旨在法規(guī)之一般性分析研究或信息分享，不構(gòu)成對(duì)具體法律的分析研究和判斷的任何成果，亦不作為對(duì)讀者提供的任何建議或提供建議的任何基礎(chǔ)。作者在此明確聲明不對(duì)任何依據(jù)本文采取的任何作為或不作為承擔(dān)責(zé)任。
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