從流通到消費全鏈條貫通，綠色供應鏈建設助力經濟社會低碳轉型

文 / 現代物流報記者 衛小波

近日，商務部等九部門聯合公布《關于實施綠色消費推進行動的通知》，旨在促進綠色消費市場健康有序發展。2026年1月6日，國務院新聞辦公室召開新聞發布會，介紹推進綠色消費有關情況，并答記者問。

（商務部副部長盛秋平）

汽車以舊換新達1830萬輛

“商務部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把落實大規模消費品以舊換新政策作為推動綠色消費的重要機遇?！鄙虅詹扛辈块L盛秋平表示。自實施以來，以舊換新政策已帶動消費品銷售額3.92萬億元，惠及消費者4.94億人次。

其中，新能源汽車等綠色商品消費增長帶動綠色消費市場規模穩步擴大。據統計，在2024年至2025年間，全國累計實現汽車以舊換新達1830萬輛，其中新能源汽車表現尤為亮眼，占比接近60%。這一政策不僅直接拉動了銷售額增長，也加速了老舊車輛的淘汰更新。同期，全國報廢汽車回收量達1767.3萬輛，年均增速高達45.8%，二手汽車交易也同步活躍，達3968.6萬輛，形成了“去舊更容易、換新更愿意”的良性循環。

盛秋平指出，在政策設計上，明確對新能源汽車等高能效綠色產品進行補貼，降低了消費者的購車門檻和成本，暢通了綠色消費循環。

當然，面對綠色產品標準不一，激勵機制不完善，綠色消費的意識不強等問題，商務部已會同國家發展改革委等多部門聯合發布《關于實施綠色消費推進行動的通知》，圍繞綠色消費全鏈條明確了七方面20項舉措，對“十五五”時期綠色消費工作作出系統安排。

在豐富民生保障領域方面，促進汽車綠色消費仍被列為下一步的重點工作之一。

打造綠色供應鏈

在《關于實施綠色消費推進行動的通知》中，明確提出要“打造綠色供應鏈”“構建現代化綠色流通體系”，旨在從供給端和流通端協同發力，培育綠色消費的新增長點。

在構建綠色供應鏈方面，《通知》提出深化供應鏈創新與應用，將綠色發展列為核心任務。通過開展“數智供應鏈發展專項行動”，利用大數據、物聯網等數字技術驅動供應鏈全流程優化，推動流程再造與降本增效。同時，大力推廣綠色采購、綠色產品與綠色包裝，鼓勵電商平臺發揮關鍵節點作用，傳播綠色理念，推動循環經濟。

流通環節的綠色轉型成效顯著，其核心路徑是標準化與循環化?！锻ㄖ访鞔_，推進商貿物流高質量發展，重點推廣可循環環保包裝與標準托盤。據中國倉儲與配送協會測算，“帶托運輸”模式可縮短裝卸時間80%、降低貨損率50%以上、節約供應鏈成本約20%。

目前，全國托盤標準化率已達37.8%，循環共用托盤約5000萬片，相當于減少2.5億片一次性托盤使用，保護樹木約5000萬棵，實現碳減排超200萬噸。全國已建成綠色倉庫1092個，建筑面積約6500萬平方米，綠色物流基礎設施網絡初具規模。

為發揮市場主體引領作用，《通知》還著力培育綠色流通企業。在零售、餐飲、住宿等領域推進綠色商場、綠色飯店、綠色餐廳，引導企業實施節能改造、優先采購綠色產品、設立綠色專區。截至目前，全國已累計培育綠色商場1161家、綠色飯店3500家。多家電商平臺也通過建立綠色合作聯盟、制定低碳規范等方式，帶動上下游中小商戶共同轉型。

加強再生資源回收體系建設

“再生資源回收體系建設是促進商品更新消費、提高資源循環利用水平的必要前提，也是推動形成綠色生產生活方式、加強美麗中國建設的重要任務?！鄙虅詹苛魍I發展司司長李佳路強調了再生資源回收體系建設的重要意義。

在頂層設計上，商務部會同有關部門印發了《關于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》等文件，明確了完善回收網絡布局、培育多元化回收主體、創新回收模式、推動垃圾分類與資源回收“兩網融合”等重點任務。政策支持層面，通過商貿流通體系等資金渠道，對再生資源分揀中心建設及“以車代庫”等流動回收項目予以扶持。

目前，全國已確定32個再生資源回收體系建設試點城市和78家試點企業，以及10個二手商品流通試點城市、28家試點企業，積極探索“互聯網+回收”“兩網融合”等創新模式。據測算，2025年全國再生資源回收總量已達約3.8億噸。

為進一步深化體系建設，商務部在新近出臺的《通知》中明確提出，將支持企業建設再生資源高值化回收利用項目，并優化對分揀中心建設的支持。分揀中心作為回收體系的下游核心環節，其綠色化、智能化、專業化改造是提升分揀效率、減少物料損耗、帶動前端回收網點升級的關鍵。

下一步，商務部將積極支持此類分揀中心的建設與改造，鼓勵地方政府提供配套政策保障，引導再生資源向高效分揀環節集中，從而帶動整個行業的高質量發展。同時，商務部還將繼續推動各地明確回收模式、壓實地方責任、強化資金使用效能，不斷完善覆蓋全面、運轉高效的再生資源回收網絡，進一步完善再生資源回收網絡。