隨著中國對日本兩用物項出口管制落槌,日本官方和民間猶如當頭一棒,不知道如何應對。
日本外務省1月6日就中國政府宣布強化軍民兩用物項出口管制一事,向中方提出抗議。日本外務省亞洲大洋洲局局長金井正彰向中國駐日大使館公使施泳要求撤回管制措施。
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金井正彰表示:“此次只針對我國的管制措施與國際慣例嚴重不符,我方絕不能容忍,對此深表遺憾”。
中國對日本的出口管制(特別是針對“軍民兩用物項”)的影響可能非常顯著,特別是如果限制擴大到稀土等關鍵礦物的全面禁運。短期來看市場已經出現波動,長期則可能沖擊日本制造業核心產業。
短期的影響
- 市場波動:受此消息影響,日本日經225指數在1月7日早盤交易中下跌,一度跌超400點(約0.7%)。
- 供應鏈擔憂:中國商務部此次禁令定義寬泛,涵蓋“所有有助于提升日本軍事實力的其他最終用戶用途”的兩用物項,可能包括無人機、航空航天部件、專業合金、傳感器和電池材料等。這使得依賴中國供應鏈的日本企業面臨不確定性和潛在的程序延誤。
- 外交緊張:日本政府已向中國提出“絕對不可接受”的嚴正抗議,要求撤回該措施,顯示出局勢的緊張程度。
潛在的中長期影響
- 不僅是稀土,管制清單(兩用物項清單)包含超過800 項商品和技術。除了稀土,還覆蓋了電子、傳感器、精密設備,以及化工領域的關鍵前體材料。
- 包含電池技術:管制延伸至鋰電池供應鏈,包括正極前驅體、負極材料及生產設備,直接打擊日本的電動車和能源產業。
- 科技溢出效應:管控范圍包括無人機、航天部件、高端計算機、專業合金以及人工智能研究相關的配套軟硬件
如果管制全面落地,對日影響將大幅加劇。
- 經濟損失:野村綜合研究所的經濟學家估計:
- 如果稀土禁運持續三個月,可能導致日本損失約6600億日元(約合42.1億美元),影響年均GDP約0.11%。
- 如果持續一年,損失可能高達約2.6萬億日元,影響年均GDP約0.43%。
- 如果全面切斷所有關鍵礦物的進口并導致國內停產,日本實際GDP可能下降約3.2%(約18萬億日元)。
- 產業沖擊:稀土和相關礦物(如鎵、鍺、石墨)是現代科技和制造業的關鍵原料。日本60%以上的稀土仍依賴從中國進口。受影響最嚴重的行業將包括:
- 汽車制造(日本經濟支柱)。
- 半導體、精密儀器和機器人
- 國防工業(日本制造商通常有2-3個月的戰略庫存,但長期限制將導致短缺并需要緊急尋找替代來源)
而且公告特別明確,任何國家或地區的個人或組織,若將原產于中國的相關物項轉移至日本,都將被依法追究責任。
這切斷了日本通過東南亞或其他第三方國家獲取中國原材料的規避路徑。
即便是在中國境內注冊的日資外企,只要其在生產過程中使用了中國境內的原材料、技術或設備,且該產品屬于“兩用物項”清單范疇,當該企業計劃將產品返銷日本或出口至其他地區時,都必須遵守中國的《出口管制法》。
禁止向“一切有助于提升日本軍事實力的其他最終用戶”出口。這意味著,如果一家在華日企生產的精密零部件或化工材料,最終流向了日本國內可能涉及國防的母公司或合作伙伴,其出口許可極難獲批。
這意味著,即使是日資企業的“自產自用”,其跨境流動也必須經過審批。
日本制造業約40% 的供應鏈可能受波及,化工和精密制造領域對中國高純度原材料和中間件的依賴度更高,短期內幾乎沒有替代方案。
許多在華日企扮演的是“中間工廠”角色,即利用中國原材料進行初加工,再運回日本總部精加工。
現在,由于化工材料、電子部件等被列入嚴控清單,這些企業的生產鏈路面臨中斷風險。
同時,合規成本激增。
日資企業現在必須建立極其嚴密的“出口合規審查體系”,向中國政府證明其出口產品不會用于提升日本軍事實力,這一過程往往面臨漫長的審批周期。
對于在華日企而言進退兩難:
如果違反中國法律將面臨重罰甚至被列入“實體清單”;
如果不出口,則日本國內生產線可能停產。
如果無法在外交上迅速降溫并促使中國放寬管制,日本的支柱產業(汽車、化工、精密儀器)可能會發生永久性的萎縮。
正如一些日媒所言,這不僅是經濟問題,而是日本在追求“軍事自主”與維持“經濟繁榮”之間的一次殘酷代價支付。
甚至一些日本經濟專家認為,日本已經到了生死存亡時刻!
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