鶴壁市淇濱區：“黨建紅”引領“治理優” 鋪就民生幸福路

“沒想到掃碼反映問題，兩小時就解決了，這效率真是沒話說!”近日，鶴壁市淇濱區九州路街道居民閆某由衷感慨。此前，其所在小區因停車問題引發糾紛，他抱著試試看的心態通過線上平臺提交訴求，淇濱區綜治中心迅速響應處置，組織多方調解，最終促成問題圓滿化解。

從矛盾糾紛快速化解到治安環境持續向好，從便民服務精準對接群眾需求到安全隱患動態清零，連續五年獲評全省平安建設優秀縣區、榮登全國新時代“楓橋經驗”先進典型榜單的淇濱區，正用一組組亮眼數據和一張張群眾笑臉，印證“黨建領航、網格驅動、平臺賦能、專班統籌”基層治理新體系的扎實成效。

黨建領航：把溫暖送到群眾身邊

“黨建是基層治理的根與魂，必須把黨組織建在網格上、讓黨員沉到樓棟里。”淇濱區委政法委常務副書記孫紅軍介紹，該區以“五星”支部創建為抓手，構建起“區委—街道黨工委—社區黨組織—小區黨支部—紅色樓棟長”五級組織架構，確保治理力量直達基層末梢。

組織體系的不斷織密，推動治理資源配置持續優化升級。長江路街道明達社區黨支部書記劉鴻磊從機關下派社區后，積極整合公安、市場監管等多方力量，創新推出“三管兩服”工作機制，有效化解了體育公園治理中的矛盾問題，居民滿意度顯著提升。

如今在淇濱區，400余名下派社區工作人員與“暖陽服務隊”“七老巡河隊”等196支特色黨員先鋒團隊并肩作戰，5300余名黨員群眾主動投身基層治理，形成了人人有責、人人盡責的共建共治共享格局。

網格驅動：讓服務觸手可及

如果說黨建是基層治理的“主心骨”，網格便是延伸到千家萬戶的“毛細血管”。

淇濱區科學劃分767個農村、社區、專屬網格，配備4500余名專兼職網格員，構建“農村+城市+專屬”三維網格體系。依托“網格化社會治理地圖、責任表、三級響應機制”，網格員采用“信息化+鐵腳板”工作模式，將社會穩定、安全生產、便民服務等事項全部納入“一張網”管理，實現“人在網中走、事在格中辦、責在網中明”。2025年以來，全區網格員已累計排查化解矛盾糾紛1700余件。

“黨建+網格”的深度融合，讓治理更有溫度。在城市社區，103家物業企業實現黨建全覆蓋，“社區居委會+業主委員會+物業企業”的“一核三聯”機制，讓物業企業成為社區治理的重要協同力量；在鄉村，鉅橋鎮創新推行的“網格發現、警格介入、村級聯動”機制成效顯著，2025年以來，網格內化解糾紛占比超70%，其“五步解紛工作法”被中央政法委命名為全國“楓橋式工作法”。

“碼為民”“網格議事日”等創新舉措，讓群眾訴求渠道愈發暢通。群眾只需“掃一掃”就能實時反映問題，黎陽路街道開展的“基層書記進家門”活動，截至目前，累計走訪居民23萬余人次，解決安全生產、環境治理等問題隱患3800余件。全區培育的“金標”“鉅賢”等19個品牌調解室、11支特色服務隊及23個心理咨詢團隊，扎根136個村(社區)，與“一村一警一干一法律顧問”聯動配合，形成分級響應的訴求解決體系。2025年以來，累計辦結群眾訴求560余件。

平臺賦能：把民憂妥帖化解

“真沒想到押金能全額要回來，太感謝你們了!”2025年7月，4名大學生在淇濱區綜治中心的幫助下，順利拿到中介退還的押金。此前，他們找暑假工時被中介收取押金，多次協商無果后求助于區綜治中心。中心立即啟動多部門聯動機制，很快將問題解決。“我們就是要讓群眾‘只進一扇門、最多跑一地’，把矛盾化解在基層。”淇濱區綜治中心主任張睿介紹。

數字化賦能讓基層治理更具智慧。在淇濱區綜治中心，“1+4+10+N”工作模式實現群眾接待、多元調解、心理疏導等6項職能集成，真正做到矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。“長安天網”、社會治理綜合平臺、“情指行輿”合成作戰中心的融合應用，結合區、鄉、村三級數字指揮體系和“日收集、周研判、月分析”機制，實現風險隱患精準識別、及時預警。截至目前，通過綜治平臺已預警各類警情89次，未發生個人極端案事件。

專業力量的堅實支撐，讓矛盾調解更有底氣。全區組建23支專業化調解隊伍，采取“專職+兼職+專家”模式，配備55名專職綜治干事，聘請98名退休干部、法官、律師等組成矛調專家庫，培育664名“法律明白人”。2025年以來，成功化解各類糾紛2200余起。

專班統籌：讓平安常伴左右

為更高效化解各類矛盾風險隱患，淇濱區構建“領導小組+工作專班+鄉辦屬地+網格參與”的“1+16+10+N”聯動體系，統籌公安、司法、信訪等多部門力量，形成“信息搜集—分析研判—化解管控—跟蹤落實”閉環管理機制。2025年以來，已化解各類重點矛盾風險隱患424個。

全線聯防筑牢治安“防護盾”。全區整合2850余名專兼職巡邏隊、平安志愿者、“公檢法司巡”力量，依托公安“智慧巡防”系統，創新“視頻巡查+網格聯動”模式，在重點區域實施“4級+N”巡防。數據顯示，2025年以來，全區治安案件立案數同比下降37%，平安淇濱的底色愈發鮮亮。

養老服務中心飄出誘人的飯菜香，公園里蕩漾著孩童的清脆歡笑聲，技能培訓課堂上的熱烈討論……如今在淇濱區，這樣充滿溫度的幸福場景早已融入日常，隨處可見。

淇濱區的探索，為新時代基層社會治理提供了鮮活樣板：以黨建引領筑牢根本，讓治理有方向；以網格驅動夯實基礎，讓治理有溫度；以平臺賦能提升效能，讓治理有效率；以專班統籌強化保障，讓治理有力度。從五級黨建架構到三維網格體系，從“碼上辦”線上渠道到“一站解紛”實體平臺，淇濱區以系統化思維構建現代化社會治理體系，讓平安和諧的幸福感浸潤萬家，這正是新時代“楓橋經驗”在基層的生動彰顯。

“群眾的需求在哪里，治理的重心就放在哪里。”淇濱區委常委、政法委書記郭玉堂表示，下一步，淇濱區委政法委將錨定強化科學高效、系統集成的社會治理目標精準施策。“在破解急難愁盼、服務群眾中顯擔當，在排查化解風險、守牢安全底線中求實效，以黨建引領推動基層高效能治理走深走實，持續提升社會治理系統化、精細化、數智化水平。用實打實的治理成效讓群眾感受到公平正義就在身邊，不斷夯實平安建設的基層根基。”(來源：鶴壁淇濱區委宣傳部 作者：魏藍)