26個典型案例，全國推介！

中央社會工作部辦公廳 農業農村部辦公廳

關于推介2025年度黨建引領鄉村治理典型案例的通知

各省、自治區、直轄市黨委社會工作部、農業農村（農牧）廳（局、委），新疆生產建設兵團黨委社會工作部、農業農村局：

2025年以來，各地認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示精神，按照黨中央、國務院關于加強和改進鄉村治理的決策部署，結合實際探索提升黨建引領鄉村治理水平的制度機制、實踐路徑、方式方法與平臺載體，持續涌現出一些好經驗、好做法。為進一步發揮好典型經驗的示范帶動作用，中央社會工作部、農業農村部聚焦鄉村治理重點領域和難點問題，聯合開展了2025年度黨建引領鄉村治理典型案例征集，聚焦加強農村基層組織建設、為基層減負賦能、推進農村移風易俗、強化議事協商和矛盾糾紛化解、堅持黨建引領“三治”結合等五個方面，選取特色鮮明、成效顯著、做法實用性強的26個典型案例。現印發各地，供學習借鑒。

一是加強農村基層組織建設，著力健全鄉村治理體系。上海市奉賢區、河南省鶴壁市淇縣、湖北省恩施土家族苗族自治州來鳳縣三胡鄉、廣西壯族自治區柳州市融安縣、海南省東方市、四川省巴中市巴州區6個案例，聚焦提高基層黨組織領導能力，提升各類組織規范化建設水平，健全鄉村治理體系。

二是推動治理資源力量下沉，精準施策為基層減負賦能。江蘇省鹽城市、浙江省麗水市景寧畬族自治縣、福建省三明市大田縣、山東省濟寧市魚臺縣、陜西省咸陽市涇陽縣5個案例，聚焦建立完善履職清單和準入制度，推動各類資源力量下沉，為基層減負賦能。

三是持續推進農村移風易俗，煥發鄉村文明新氣象。安徽省淮北市濉溪縣、湖北省十堰市房縣、廣東省開平市塘口鎮、廣西壯族自治區百色市隆林各族自治縣、甘肅省定西市漳縣四族鎮5個案例，聚焦深入推進文明鄉風建設，持續整治高額彩禮、大操大辦等農村移風易俗突出問題，加強志愿服務，有效提升農民群眾幸福感。

四是強化議事協商和矛盾糾紛化解，維護農村穩定安寧。河北省邢臺市威縣、吉林省白山市渾江區三道溝鎮仙人洞村、江西省樂安縣湖溪鄉、山東省泰安市、青海省海西蒙古族藏族自治州都蘭縣宗加鎮5個案例，聚焦堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新村民議事協商形式，強化矛盾糾紛排查化解，有效開展邊境村、流動人口治理，維護農村穩定安寧。

五是堅持黨建引領“三治”結合，以治理有效助力鄉村全面振興。天津市津南區、遼寧省沈陽市蘇家屯區永樂街道互助村、黑龍江省雙鴨山市集賢縣、江蘇省常熟市支塘鎮蔣巷村、湖南省婁底市新化縣奉家鎮5個案例，聚焦堅持黨建引領，充分發揮村民自治作用，破解城鄉結合部、城中村治理難題，扎實推進鄉村全面振興。

各級黨委社會工作部門、農業農村部門要提高政治站位，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持黨建引領基層治理，完善基層群眾自治制度，強化法治保障，加強文明鄉風建設，不斷提升治理效能。各地要深入學習借鑒黨建引領鄉村治理典型案例做法，聚焦短板弱項和重點難點問題，強化工作舉措，完善工作機制。要注重綜合運用傳統治理資源和現代治理手段，在推廣運用典型經驗和各類務實管用鄉村治理方式時，注重實效、因地制宜、循序漸進，避免強制推廣、照搬照抄，持續整治形式主義，為基層減負增效。

附件：2025年度黨建引領鄉村治理典型案例

中央社會工作部辦公廳

農業農村部辦公廳

2026年1月6日

附件

2025年度黨建引領鄉村治理典型案例

一、加強農村基層組織建設，著力健全鄉村治理體系

1.上海市奉賢區：黨建引領聚民心 “美麗約定”促善治

2.河南省鶴壁市淇縣：創新“五進三解”工作法 扎實培育村級后備力量

3.湖北省恩施土家族苗族自治州來鳳縣三胡鄉：創新“轉轉工”村民互助模式 激活鄉村治理內生動力

4.廣西壯族自治區柳州市融安縣：創新“融議心安”品牌 推動基層治理提質增效

5.海南省東方市：推行“五應五必”機制 建強農村基層黨組織

6.四川省巴中市巴州區 ：創新實施“書記項目” 建強基層治理人才隊伍

二、推動治理資源力量下沉，精準施策為基層減負賦能

7.江蘇省鹽城市：構建“四準清單” 為村級組織減負賦能

8.浙江省麗水市景寧畬族自治縣：探索“村事社辦” 提高城鄉治理融合水平

9.福建省三明市大田縣：探索“三聯共治” 提升基層治理效能

10.山東省濟寧市魚臺縣：推倒四面墻架起連心橋 創新開放集成式村黨群服務模式

11.陜西省咸陽市涇陽縣：實施“巡診家家到”行動 打通服務群眾“最后一公里”

三、持續推進農村移風易俗，煥發鄉村文明新氣象

12.安徽省淮北市濉溪縣：創新實施“大總+”模式 探索農村移風易俗新路徑

13.湖北省十堰市房縣：四則運算解人情難題 移風易俗助鄉村振興

14.廣東省開平市塘口鎮：文明鄉風引來“四鄉”人 空心僑村蝶變“網紅村”

15.廣西壯族自治區百色市隆林各族自治縣：從“牛禮”破題 全面培育文明新風

16.甘肅省定西市漳縣四族鎮：“巾幗紅娘團”牽線搭橋促婚戀 推動文明新風深入人心

四、強化議事協商和矛盾糾紛化解，維護農村穩定安寧

17.河北省邢臺市威縣：創新“民情通辦”平臺 推進矛盾糾紛快速響應化解

18.吉林省白山市渾江區三道溝鎮仙人洞村：堅持黨建引領“三治”融合 繪就邊穩、業興、民富新畫卷

19.江西省樂安縣湖溪鄉：創新“溪心辦”雙線服務 暢通鄉村治理微循環

20.山東省泰安市：黨建引領聚強合力 “一核三圈五線”保平安

21.青海省海西蒙古族藏族自治州都蘭縣宗加鎮：優化“候鳥式”流動人口管理 推動提升基層治理水平

五、堅持黨建引領“三治”結合，以治理有效助力鄉村全面振興

22.天津市津南區：創新黨建引領“三微四景” 以微小變化激發治理新活力

23.遼寧省沈陽市蘇家屯區永樂街道互助村：深化網格化+“微治理”模式 構建鄉村善治新格局

24.黑龍江省雙鴨山市集賢縣：激發黨建引領力 點燃振興新引擎

25.江蘇省常熟市支塘鎮蔣巷村：踐行“鄉情工作法” 探索鄉村善治新路徑

26.湖南省婁底市新化縣奉家鎮：打造黨建引領“民心茶室” 以茶為媒激活鄉村治理新動能

來 源：農業農村部網站

總監制：姚卜成

監 制：韓世雄

編 輯：張瓊文