中國社科院專家：綠色絲路攜手行！中國中亞共筑新能源走廊

從沙漠光伏到跨境生態保護，中國與中亞的綠色發展合作，正悄悄地影響著這片古老絲路的未來。近年來，中國與中亞國家在綠色發展領域的合作正走向系統化與機制化。與此同時，中國與中亞的綠色合作正從單一項目向全產業鏈協作拓展。中國的新能源設備制造、綠色基建標準、數字化節能技術，正與中亞豐富的風、光資源及綠色轉型需求形成互補。為此，南都N視頻記者日前專訪了中國社會科學院國際問題專家賀文萍，詳細分析中國與中亞在綠色經濟發展的合作現狀與前景。

中國社科院國際問題專家賀文萍接受南都N視頻記者訪問。

未來，隨著中國—中亞綠色發展伙伴關系的深入推進，雙方在綠色金融、低碳技術聯合研發、跨境生態廊道建設等方面，還將釋放更多合作機遇。可以說，這條延續千年的絲路，正在綠色技術的賦能下，成為共享清潔能源、共護生態系統、共促低碳發展的新紐帶。

談合作定位

中亞轉向發展可再生能源

對太陽能和風能尤為重視

南都N視頻記者：當前的“中國—中亞合作高質量發展年”背景下，如何看待綠色經濟合作在中國—中亞整體關系中的戰略定位？相關合作的主要驅動力是什么？

賀文萍：相關合作與我國的戰略定位密切相關。中國在全球的綠色發展進程中起到了重要作用，實現了從量到質的轉變。我們與中亞地區的能源資源合作，其合作模式與合作質量都實現了躍升，逐步形成多元和高效發展并進的格局，同時也有充分利用了新經濟的發展趨勢，進一步夯實發展成果，配合我們的宏觀布局和定位。中亞地區的荒漠化比較嚴重，仍然有較多的沙漠地帶，因此對于綠色經濟的發展有更為迫切的需要。

在綠色能源方面，中亞地區的哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦正積極轉向發展可再生能源，對太陽能和風能計劃尤為重視。烏茲別克斯坦的太陽能和風能發電量目標，是到2030年時，太陽能和風能裝機容量分別增加至少5吉瓦（GW）和3吉瓦（GW），并提高可再生能源發電量占比。 哈薩克斯坦也已經訂定了明確的可再生能源發展目標，力求2030年可再生能源發電量占比達到15%，到2050年達到50%。

自2018年以來，中國參與了哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的多項可再生能源合作計劃，例如哈薩克的阿拉木圖光伏電站、阿克莫拉州風電站、札納塔斯風電站等清潔能源項目，以及在烏茲別克斯坦承建撒馬爾罕交流光伏項目。

中國與中亞國家的綠色合作越來越緊密。2025年，中國光大環境烏茲別克斯坦費爾干納垃圾發電項目成功落地。圖為該項目的啟動儀式現場。（圖/光大環境）

談挑戰應對

沙漠化治理中國有經驗

資金、人才、技術是關鍵

南都N視頻記者：我們關注到有不少中國綠色環保技術在中亞落地，你認為當前中國與中亞的綠色技術合作，主要呈現出怎樣的模式？“中國方案”在適配中亞當地的自然與社會條件時，面臨著怎樣的挑戰？

賀文萍：綠色發展需要因地制宜，每個地方會有自己的模式。中國的綠色經濟發展模式從總體來上，與中亞地區有很多共同點。在中國，綠色經濟發展都是“一村一策”，需要摸著石頭過河，從而衍生出很多與當地適配的發展模式。

在綠色經濟發展方面，中國也有大量的實踐經驗。例如，在治理沙漠化方面，中國培育了適合沙地生長的生物。這些胡楊類植物有固土的作用，對水的需求比較低，對于草地生態修復方面，起到了一定的助力。這類治理經驗，在寧夏、新疆等地都比較成熟。另外，中國在滴灌技術等方面，能夠做到精準節水灌溉，從而實現了水資源的高效利用，這在西北相對缺水的環境中都得到了實踐。至于清潔能源方面，中國在風電等新能源用電方面，具有相對領先的技術。同時還有清潔煤的高效利用方法，在北京等地區也有所實踐。這些綠色經濟的發展經驗，可以根據中亞地區進行適配，從而實現因地制宜。

當然，項目的落實過程當中，可能也會出現水土不服的情況，畢竟各地的氣候條件不一樣，會有一定的地區性挑戰。所以我們可以通過“先行試用”+“推廣”的模式，穩步推進。做好相關項目的可行性論證以及試驗性工作，并根據當地的情況作出適度調整，以應對潛在的挑戰。

另一方面，我認為資金、技術、人才是長期存在的關鍵要素。中國綠色經濟項目在中亞落地需重點考量：資金方面，需構建多元投融資渠道，結合亞投行、絲路基金與當地資本，設計適應中亞外匯與擔保條件的可持續模式。技術方面，應選擇適配中亞氣候與電網條件的技術，通過合資或特許經營實現技術轉移，并加強本地運維能力建設。人才方面，需要聯合高校開展職業教育，培養本土技術與管理團隊，同時建立中方人員跨文化協作機制，促進知識深度共享。核心在于推動本土化融合，確保項目長期穩定并惠及當地社會。

談資金支持

香港債券種類多、方便認購

是綠色能源公司的重要融資渠道

南都N視頻記者：推動綠色合作離不開資金支持。你如何看待當前中國對中亞綠色領域的投資結構與效率？未來應如何創新綠色金融工具以吸引更多社會資本？

賀文萍：資金是保障項目啟動的關鍵。中國的外匯儲備相對比較雄厚，“十四五”以來我國外匯儲備始終穩定在3萬億美元以上，有較強的項目擔保能力。而在中亞方面，哈薩克斯坦是“一帶一路”的“源頭之地”，中哈產能合作基金等專項基金，可以為相關項目提供一定的支持。此外，中國的金融機構例如中金公司等，均可以發揮強大的融資能力，也可以考慮對亞投行正在推進的融資模式進行相應的復制推廣。

另一方面，人民幣國際化也進一步拓寬了相關項目的融資途徑。以哈薩克斯坦為例，當地協助相關金融機構推動人民幣債券的發展，從而推動了融資。這種融資模式在未來還會進一步促進創新性的發展，例如以人民幣計價的綠色債券等。

其中，中國香港的資本市場在這里的作用很重要，債券的種類也不少，它是一個融資平臺，可以讓國際上的投資者方便認購，從而支持中亞地區的發展。香港是我國綠色能源投資的金融與戰略樞紐，特別是在綠色金融領域，通過其國際金融中心地位，為內地企業的海內外綠色項目提供融資，推動綠色發展。香港是亞洲綠色債券市場的領導者，為綠色能源公司提供了重要的融資渠道。以2024年為例，亞洲國際綠色及可持續債券發行總額超過950億美元，其中431億美元通過香港發行，占比達到45%。

南都N視頻記者：跨國界生態危機治理項目具有很強的區域公共產品屬性。您認為中國在參與并提供這類公共產品的過程中，如何更好地與中亞各國協同，推動建立多邊、共建、共享的長效治理機制？

賀文萍：區域公共產品不僅僅與一國相關，而是需要對整個區域都有好處，有區域示范效應。例如，咸海治理的項目跨越中亞區內多個國家，需要多邊治理。咸海處于亞歐大陸腹地，地跨哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦兩國，曾是世界第四大湖泊。中國科研人員近期一直在咸海周邊推進一些咸海生態環境治理項目，這類項目可以應對相關氣候變化，中國的科學家也一直與當地合力，探索咸海生態危機的解決之道。

另外，中國在海外的一些經濟走廊，也可以打通不同國家，形成區域效應。例如在中亞，則可以在上合組織的框架下，進一步推動合作治理的相關項目。值得留意的是，每一個項目都是接地氣的項目，老百姓能夠真真切切地感受到的項目。這些“小而美”的項目，能夠發揮大作用。在綠色合作中，中國不僅授人以魚，而且也在授人以漁。

南都N視頻記者：中國與中亞國家的學術界、智庫在推動雙方綠色合作中應發揮怎樣的作用？當前，在聯合研究、數據共享 、政策溝通方面，我們可以在哪些方面進一步深化合作，以提供更堅實的智力支持？

賀文萍：從企業層面來說，大型國企幾乎都有企業社會責任報告，同時他們也在時刻關注著項目所在地的各種風險，做好預案。而從更高的層面來說，學術交流和智庫作用則顯得越來越重要。因為民心相通需要智庫合作。通過智庫報告，可以制定應對風險的預案，鏈接到相關的政策中。我們智庫的報告和人才培養的功能都可以發揮出來。

在宣傳方面，我們需要專注說好自己的故事，穩步推進相關項目。同時，促進中國與中亞兩地青年學生的交流和交往。青年是文化交流的主力軍，中國不僅可以提供短期獎學金吸引中亞學生到中國留學，增廣見聞，也可以在當地推動教育，從而讓兩地民眾民心相通。另一方面，則可以輔以智庫報告，甚至成立“中國中亞智庫聯合體”，聯合發布一些調研報告，推動中國中亞兩地的合作。

統籌：柯曉明

采寫：南都N視頻記者 肖遙 李敏誼 王熠 劉紅豆 鹿筱悅

本期采寫/攝影：南都N視頻記者 肖遙