卡尼終于邁出關鍵一步,就在當地時間1月7日,加拿大總理卡尼辦公室宣布,卡尼準備于2026年1月13日至17日訪問中國。
這是一次帶著“急事”上門的實質性行動,這次的行程是自2017年以來加拿大總理首次訪華,此舉背后隱藏的是一場被現實逼出來的政策調整。
面對經濟增長乏力、貿易結構單一、對美依賴過重等老問題不斷暴露,加拿大政府不得不重新審視對外戰略。
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尤其在美方政策變動頻繁、保護主義抬頭的背景下,繼續一味緊跟美國,已經讓加拿大在多個領域陷入被動,卡尼此時訪華,既是為了解困,也是要另起爐灶,試圖把中加關系從“冷淡”拉回到“合作”狀態。
經濟走不動,靠美國走不長
加拿大和美國的關系歷來緊密,但“靠得太近”也帶來了難以回避的結構性問題。
特別是在出口方面,加拿大的大部分商品都賣到美國,就像把雞蛋全放在一個籃子里,一旦美國在貿易政策上動點風吹草動,加拿大就得跟著受苦。
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美國頻繁調整關稅、實施貿易壁壘,加拿大雖然嘴上抗議,實際上卻缺少有效應對手段,這種高度依賴的關系,使得加拿大經濟在面對外部沖擊時應變能力明顯不足。
卡尼政府逐步認識到,不能再把所有賭注都壓在美國一條線上,尤其是美國國內政治的不確定性不斷上升,政策變來變去,讓加拿大連基本的預期都難以穩定。
更何況,美國對外政策越來越以自身利益為唯一考量,連傳統盟友也時常被晾在一邊,在這種背景下,卡尼把目光投向中國,顯然是希望借助中國的龐大市場,為加拿大經濟尋找第二條出路。
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中國是加拿大的重要貿易伙伴,盡管過去幾年因為政治摩擦導致關系降溫,但經濟層面仍保持著一定聯系。
卡尼此行重點之一,就是想在貿易上打開新的合作空間,過去對華出口渠道受阻,已經嚴重影響到加拿大企業的日常生產和市場布局。
卡尼清楚,如果不主動修復這種關系,加拿大很難在全球經濟中找到立足點。
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農業憋著氣,能源卡著脖
在對華貿易中,加拿大最受影響的兩個領域是農業和能源,尤其是農業方面,過去雙方圍繞油菜籽等產品的糾紛,讓加拿大農民苦不堪言。
中方在2024年啟動了對加拿大油菜籽的反傾銷調查,隨后又提高了相關保證金門檻,這使得加拿大相關農產品出口幾乎陷入停滯,這個問題不僅是經濟層面的,更直接影響到加拿大多個省份的就業和選民情緒。
地方政府和農業團體早就對聯邦政府施加壓力,要求盡快解決與中國的貿易問題。
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卡尼如果不在這一塊拿出點成果,民間的不滿情緒只會繼續累積,對他的政治支持也將構成威脅,因此,這次訪華,農業議題是絕對繞不過去的重點之一。
他希望能通過面對面溝通,爭取重新打開中國市場,為本國農產品出口解套。
能源方面,加拿大也在尋求出路,國內的能源資源豐富,但出口市場過于集中,主要還是美國那條線。
卡尼政府意識到,想要真正激活能源產業,還得拓展亞洲市場,中國作為全球最大的能源消費國之一,是天然的合作對象。
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特別是在清潔能源方面,加拿大的LNG項目已經開始運作,具備一定的出口能力,如何把這些資源輸送到中國市場,建立長期穩定的供需關系,是卡尼此行的另一大訴求。
不僅如此,加拿大還在規劃新的輸油通道,意圖將能源直接運往亞洲,減少對美出口依賴。
這些動作背后,折射出的正是對現有能源出口結構的深度不滿,卡尼想改變這種局面,就必須在外交層面打開新的通道,而中國,無疑是他繞不過去的一站。
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安全說到底,還是利益算得清
在安全領域,加拿大一向緊跟美國步調,是北美防務體系的核心成員。
但近年來,這種“緊綁在一起”的模式越來越讓加拿大感受到束縛,一方面,美國在全球戰略上越來越以自身優先為原則,很少顧及盟友的利益。
另一方面,加拿大本身也意識到,完全依賴美國的安全體系,本質上削弱了自己的戰略選擇空間,更讓加拿大感到緊張的是,特朗普還曾提到讓加拿大直接加入美國,成為美國的第51個州。
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卡尼上任后提出要打造一個“更有韌性”的國家,這不僅是講經濟,也是在講外交和安全。
他想要的,不是脫離美國,而是在保持同盟合作基礎上,爭取更大的自主性,要做到這一點,就不能只靠美國一個方向看世界。
中國在國際事務中的角色越來越重要,加拿大想要在全球治理等議題上有話語權,必須和中國建立一定程度的溝通機制。
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這也是卡尼訪華的“隱性議題”之一,他希望通過與中國展開對話,尋找在國際安全層面上的共同點,從而增強加拿大在多邊機制中的存在感。
沒有回頭路的試探,也是重啟的機會
卡尼這次訪華,既是一次現實倒逼下的外交試探,也是一次可能改變中加關系走勢的關鍵節點。
他選擇在這個時間點出發,是因為外部環境給了他一個相對寬松的窗口期,美國那邊還沒完全回神,加拿大正好可以騰出手腳做一些政策調整,更重要的是,卡尼知道,如果現在不主動轉向,未來再想補課就更難了。
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當然,這趟訪問能不能取得實際成果,還要看幾件事能否落到實處。
在農業領域是否能找到互相都能接受的解決辦法,能源合作是否能形成穩定機制,特別是輸油管道和LNG項目能否順利推進,還有,在國際安全議題上,加拿大能不能建立一個保持有效溝通的渠道。
這幾個問題,決定了卡尼此行到底是一次“姿態”,還是一次真正的“轉折”。
但無論結果如何,加拿大已經明確,不想成為“美國的第51個州”。
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卡尼是想讓加拿大在國際舞臺上有自己的立場和選擇,而不是永遠跟在別人后面,這不僅是一次外交路線的微調,更是一場國家戰略的重新布局。
走這一步,是必須
卡尼的這次訪華是一次需要勇氣的政策轉彎,他面對的是一個長期被忽視的問題,加拿大不能只靠美國活下去。
無論是出于經濟上的現實,還是出于國家戰略的考量,加拿大都必須尋找更多合作伙伴,而中國顯然是其中最關鍵的一個。
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這一步走得不輕松,但走得對,卡尼想通了,才會選擇這個時機主動出擊。
他希望通過行動,為加拿大爭取更多主動權,現在該看的是,卡尼能不能把這一步走穩,把這條新路走遠。
參考信息:
加拿大:總理卡尼下周將訪華——觀察者網2026-01-08 07:20
特朗普重提“讓加拿大成為第51州”——光明網2025-10-01 08:14
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