美國或將大幅降低關稅，海關啟動退關稅系統，為大規模退稅做準備

2026年1月6日，美國海關與邊境保護局（CBP）宣布：從 2 月 6 日起，所有關稅退款將轉為電子發放（通過ACH網絡和ACE門戶），停止紙質支票，這主要是為了加速支付、減少欺詐和錯誤。

此舉被視為特朗普政府“為關稅敗訴做準備”的信號，并為潛在的大規模退稅做準備。

美國海關官網公告

海關給出的時間窗口很短，進口商必須在 2026 年 2 月 6 日前注冊電子退款賬戶，才能通過海關的自動清算系統（ACH）網絡接收電子退稅，否則可能延誤或影響退款。

美國最高法院將美東時間2026年1月9日（周五）（大約北京時間周五晚上之后）定為“裁決日”，屆時將發布針對特朗普關稅的最終裁決。

該裁決的核心將解決兩個問題：

一是，特朗普根據《國際緊急經濟權力法》征收的關稅是否合法；

二是，美國是否必須退還已經繳納的關稅。

如果法院推翻關稅，美國對中國的關稅最高可降低 20%（10%芬太尼關稅+10%對等關稅），已繳納的關稅也可申請退還。

然而，最終裁決也可能折中方案，介于兩者之間。美國財政部長斯科特·貝森特周四表示，他預計裁決結果將“五花八門”。

如果關稅被裁定為非法，可能需向進口商退還關稅。

??退款規模：截至2025年底，美國海關已征收約 1335-1500 億美元IEEPA關稅。如果敗訴，可能需退還大部分（加上利息）。

??不是自動退款：美國海關的電子退款系統只是支付退稅的方式，不是自動觸發退稅的機制。即使最高法院裁定關稅非法，政府也不會自動向所有支付關稅的進口商退款。

退款取決于進口商是否及時采取行動保存權利（preserve rights）。許多法律專家和法院文件強調，“即使關稅被裁定非法，也不保證自動獲得退款”，特別是對于已“清算”（liquidated）的進口條目。

進口商通常有 314 天修正進口記錄，但自2025年2月特朗普對中國加征關稅以來，部分來自中國的進口條目已過期。不過，如Costco、Revlon和Kawasaki等公司已提起訴訟以保留退稅權利。

??退稅時間：退款過程可能需數月至數年，取決于最高法院是否指定退款細節（很可能交給下級法院或政府處理）。一些進口商已將退款權利以折扣價出售給對沖基金。

美國財政部長斯科特·貝森特周四在接受采訪時表示，如果最高法院裁決特朗普關稅非法，政府至少有 3 種其他選項來復制大部分關稅，以維持收入水平。但他更擔心的是失去關稅作為談判杠桿的靈活性。