中國共產黨鄂爾多斯市第五屆委員會第十一次全體會議公報

中國共產黨鄂爾多斯市

第五屆委員會第十一次全體會議公報

（2026年1月9日中國共產黨鄂爾多斯市

第五屆委員會第十一次全體會議通過）

中國共產黨鄂爾多斯市第五屆委員會第十一次全體會議暨全市經濟工作會議，于2026年1月9日在康巴什舉行。

出席這次全會的有，市委委員41人，候補委員2人。市有關領導同志，市紀委常委、監委委員和有關方面負責同志，部分基層黨代表以及相關企業負責人列席會議。

▲1月9日，市委書記李理主持中國共產黨鄂爾多斯市第五屆委員會第十一次全體會議第一次全體會議并講話。記者 劉博侖 攝

全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了市委書記李理受市委常委會委托所作的工作報告和2026年工作部署，市委副書記、市人民政府市長于海宇就經濟工作作具體部署。

▲1月9日，中國共產黨鄂爾多斯市第五屆委員會第十一次全體會議在康巴什召開。記者 劉博侖 攝

全會充分肯定過去一年市委常委會的工作。一致認為，市委常委會團結帶領全市廣大干部群眾，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，堅決貫徹黨中央和自治區黨委決策部署，推動經濟向上、產業向綠、動能向新、環境向優、民生向暖、同心向前，中國式現代化鄂爾多斯實踐不斷向前邁進，“十四五”規劃圓滿收官。

全會指出，做好今年工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對內蒙古系列重要講話重要指示精神，認真貫徹自治區黨委十一屆十一次全會暨全區經濟工作會議精神，落實自治區黨委“1571”工作部署，完整準確全面貫徹新發展理念，積極融入服務構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，更好服務國內經濟發展和國際經貿斗爭大局，更好統籌發展和安全，持續提振需求、優化供給，做優增量、盤活存量，因地制宜發展新質生產力，深度對接全國統一大市場，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，深入推進“三個四”工作任務，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局，繼續當好自治區高質量發展排頭兵。各地區各部門要切實把思想和行動統一到黨中央和自治區黨委的決策部署上來，堅持以“五個必須”的規律性認識為基本遵循，以穩中求進、提質增效為政策取向，以開辟增長“第二曲線”為主攻方向，以開好局、起好步為著力點，持之以恒把各項重點任務向前推進。通過改革創新開辟增長“第二曲線”、創造新的增長周期，加快培育新產業新業態新模式新動能，推動發展動力由資源驅動向資源、創新、場景協同驅動轉變，實現高質量、可持續的發展。

全會強調，要加力鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設，找準圍繞主線推進“六大建設”的結合點，實施好鑄牢中華民族共同體意識宣教工程、創建工程、共融工程、研究工程，努力為自治區“在推進中華民族共同體建設上繼續走在前列”多作貢獻，在呵護模范自治區崇高榮譽上再立新功。

全會強調，要加力筑牢我國北方重要生態安全屏障，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，一體加強治氣、治水、治沙、治污、治礦，為自治區創建國家生態文明試驗區作出貢獻。深入打好黃河“幾字彎”攻堅戰，重點推進庫布其沙漠“四道防線”、毛烏素沙地“四大工程”，加快“光伏長城”建設，落實好自治區“三北”工程質量年行動。深入打好黃河流域保護戰，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，推進黃河河道治理工程，持續鞏固集中整治毀林毀草和解決草原過牧問題成果，推動萬元GDP用水量和萬元工業增加值用水量持續下降，著力提高生態環境治理現代化水平。深入打好污染防治攻堅戰，強化大氣治理區域協同，開展固體廢物綜合治理行動，加強礦區生態治理修復，深入推進國家碳達峰試點城市建設。

全會強調，要加力筑牢祖國北疆安全穩定屏障，增強“時時放心不下”的責任感和“隱患無處不在”的危機感，深化全面依法治市，防范化解政治安全風險、社會穩定風險、房地產風險、金融債務風險、安全生產風險、網絡輿情風險，加快建設更高水平的平安鄂爾多斯、法治鄂爾多斯。

全會強調，要加力建設國家重要能源和戰略資源基地，堅持以構筑“四個世界級產業”為主牽引，以能源結構調整帶動產業結構轉型，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。做好現代能源經濟這篇文章，堅持風光火儲多能并舉，推動傳統能源轉型升級，提升新能源開發質效，促進新能源裝備制造集群成勢，構建以氫能為核心的新型能源體系，建設多能融合、規模領先、技術示范、支撐有力的能源強市，為建設能源強國作出更大貢獻。建設現代煤化工先進制造業集群，高質量建設現代煤化工產業示范區和煤制油氣戰略基地，提升現代煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展水平。實施“零碳＋”行動，落實自治區綠氫、綠電、電能替代行動，高質量建設蒙蘇經濟開發區國家級零碳園區，構建以“零碳”為核心的新型電力系統。實施“人工智能+”行動，加快人工智能商業化規模化應用，開展重點行業數字化改造工程。實施“合成生物+”行動，加快合成生物前沿技術攻關和產業化應用，深化“煤-化工-生物”跨界融合，推動合成生物產業創新發展、集群發展。

全會強調，要加力建設國家重要農畜產品生產基地，深入實施鄉村振興戰略，以“二產帶動一產、工業反哺農業”為路徑，加快推進一產重塑，著力促進良田良種良機良法集成增效，著力把農牧業打造成現代化大產業，著力促進農牧民增收致富，著力打造鄉村優質生產生活空間，推動實現農牧業高質高效、農牧民富裕富足、農村牧區宜居宜業。

全會強調，要加力打造我國向北開放重要橋頭堡，堅持在開放中促進發展、在發展中擴大開放，深度融入“一帶一路”、中蒙俄經濟走廊、國家西部陸海新通道建設，拓展對外開放新空間，培育外貿經濟新優勢，開創區域合作新局面，實現更大范圍“進群入圈”，發展高水平開放型經濟。

全會強調，要加力推進改革創新，以改革攻堅激活力、以科技創新增動能、以人才引育創優勢。圍繞破除高質量發展制約、融入全國統一大市場、優化營商環境抓改革，以改革激活發展“一池春水”。實施創新驅動發展戰略，在技術成果上攻堅，在產創融合上發力，在研發投入上突破，因地制宜加快高水平科技自立自強。加大重點領域科技領軍人才、卓越工程師、高技能人才引育力度，發揮好人才科創飛地作用，建設人才友好型城市。

全會強調，要加力擴大有效需求，統籌提振消費和擴大投資，更好發揮需求拉動增長主動力和穩定錨作用。消費上要突出提質擴容，深入實施提振消費專項行動，激發消費潛力，豐富消費供給，拓展消費業態。投資上要突出量質齊升，把準投資方向，優化投資結構，保證投資進度，提高招商引資合同履約率、簽約落地率、資金到位率，推動項目早開工、早投產、早見效。

全會強調，要加力保障改善民生，堅持人民至上、民生為大，落實好自治區“十大民生工程”，持續推進“四個保障”“四個就近”“四個提升”，更加注重投資于人，更加注重增收有感，更加注重供給優化，更加注重兜牢底線，在推動高質量發展中創造高品質生活，讓幸福暖城的體感更強、暖意更濃。

全會強調，要加強黨對經濟工作的全面領導，大講學習強本領，深入調研察實情，真抓實干提效能，清正廉潔樹新風，營造風清氣正政治生態，推動形成良好的人才環境、營商環境、創新環境、輿論環境。

全會強調，要健全貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線要求的制度機制，把主線落實到各項工作的全過程各環節。全力防沙治沙，狠抓污染防治，系統降碳減排，加快建設自治區美麗城市先行區。防范化解重點領域風險，嚴格預算管理，毫不放松抓好安全生產，提升社會治理能力，切實統籌好發展和安全。積極推進煤炭分級分質和清潔高效利用，統籌推進新能源開發和消納，持續提升油氣生產能力，大力發展現代能源經濟。穩供給、增效益、促增收，推動農牧業發展穩量提質。全力做大加工貿易，積極發展跨境電商，持續暢通出口通道，推動外貿高質量發展。擴大有效投資，強化招商引資，激發消費活力，穩住工業經濟，推動經濟穩定運行。加快傳統產業提升改造，持續做強優勢特色產業，大力培育新興產業和未來產業，配套發展生產性服務業，推動園區高質量發展，構建具有鄂爾多斯優勢特色的現代化產業體系。加大科技投入力度，加速科技成果轉化，強化企業創新主體地位，緊扣需求招引人才，推動科技創新和產業創新深度融合。系統推進城市更新，加快建設宜居宜業和美鄉村，持續完善基礎設施，促進城鄉協調發展。制定“十大民生工程”實施方案，辦好民生實事。

全會強調，完成今年各項目標任務，必須求真務實、狠抓落實。要切實增強大局觀、執行力，全力推動黨中央和自治區黨委決策部署在鄂爾多斯落地生根、開花結果。要堅定信心開好局、起好步，為建設模范、實力、活力、美麗、宜居、幸福暖城和實現“一個邁進”“三個保持”發展目標奠定堅實基礎。要創新引領轉動能、增后勁，用好改革“關鍵一招”，強化創新第一動力。要聚焦聚力破制約、解難題，標本兼治、以點帶面推動整體工作實現新提升。要擔當作為抓落實、創新績，提高一貫到底的執行力、穿透力，在擔當實干中打開事業發展新天地。

全會要求，要認真細致做好安全生產、防災減災、重點傳染病防控、維護穩定等工作，用情用力做好困難群眾幫扶慰問、農牧民工工資發放、市場保供穩價等工作，扎實做好能源保供、項目審批、要素保障、春耕備耕等工作，全力奪取一季度“開門紅”。

全會根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規定，因調離鄂爾多斯市，決定免去尤俊成、蘇利軍、高占勝、王健、黃伯韡5名同志中共鄂爾多斯市第五屆委員會委員職務，免去楊庚、王水云、霍勵平3名同志中共鄂爾多斯市第五屆委員會候補委員職務；遞補第五屆市委候補委員閆宗瑞、陳德華、金山3名同志為中共鄂爾多斯市第五屆委員會委員。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，埋頭苦干、勇毅前行，攻堅克難、拼搏進取，努力完成全年經濟社會發展目標任務，確保“十五五”開好局、起好步，奮力書寫中國式現代化鄂爾多斯新篇章。

來源：暖新聞

編輯：劉麗芹

校對：李仙渝

審核：李臻昊 王芳

終審：紀杰峰