【文/觀察者網 阮佳琪】
和美國特朗普政府鬧掰后,去年3月新上任的加拿大總理卡尼一改前任特魯多政府的行事風格,多次公開表態有意推動重啟對華關系。
本周,加拿大總理辦公室宣布,卡尼將于1月13日至17日訪問中國,這是2017年以來加拿大總理首次訪華。加方聲明稱,卡尼此行將與中方就貿易、能源、農業及國際安全等議題展開磋商。
加媒普遍認為,此次訪問旨在修復中加關系,具有里程碑式的意義。加拿大農業部門更翹首以盼,期待此行能夠緩解兩國貿易緊張局勢。
臨出發前,又有不和諧的聲音響起。據加拿大廣播公司(CBC)8日報道,在本周四一場毫不相關的新聞發布會上,安大略省省長道格·福特(Doug Ford)喊話卡尼,挑唆其在訪華期間立場堅定,維持對中國電動汽車的高額關稅。
2024年8月,盲目跟隨美國政策的特魯多政府,宣布對中國電動汽車(100%)、鋼鋁產品(25%)采取加征關稅等限制措施。中方隨后發起“反歧視調查”,同時對加拿大油菜籽發起反傾銷調查,并采取保證金管理措施。中加貿易關系由此陷入波折。
盡管法律界人士一致指出,加方對中國電動汽車加征關稅的舉措,并未基于世界貿易組織(WTO)原則開展正當調查,但福特始終是該關稅政策的支持者。究其原因,加拿大汽車產業的核心區域正位于工業大省安大略省。
因此,他在發布會上強硬放話:“我們絕不能退讓,就這么簡單。”
加媒報道稱,福特在提及汽車工人聯合會(Unifor)時表示,“如果他們(中國車企)有意來此建立大型生產基地,并雇傭加拿大汽車工人聯合會的工人,那我們有的談。但別想著把非安大略省制造的汽車運進來銷售。”
當被問及是否支持就電動汽車關稅問題作出妥協時,福特重申,相關汽車必須在加拿大本土生產。
“我們擁有全球最優秀的汽車工人,這就是妥協的前提。歡迎中國車企前來考察市場,”他還補充道,“這或許還能促使其他汽車廠商,尤其是美國汽車廠商,在向加拿大出口汽車時承擔起應盡的責任。”
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安大略省省長道格·福特 CBC視頻截圖
與福特的強硬態度截然相反,同為加拿大油菜籽主產區的薩斯喀徹溫省和曼尼托巴省,兩省省長均明確表態支持取消電動汽車關稅。
自中方采取反制措施后,加拿大西部省份便持續向聯邦政府施壓,要求取消對中國電動汽車的關稅,以緩解本國農民、生產商及捕撈從業者的生存困境。
對于卡尼此次訪華,加媒《環球新聞》更直言:“對于薩省的農民來說,這次訪華真是盼得望眼欲穿(could not come soon enough)。”
分析人士普遍認為,能源貿易同樣是卡尼訪華的關注重點,這也讓不列顛哥倫比亞省的官員們滿懷期待,認為此次行程有望為本省能源產業打開全新市場。
該省就業部長拉維·卡隆(Ravi Kahlon)告訴CBC,得知卡尼親赴中國拓展貿易網絡,令人備受鼓舞。
“中國是全球第二大經濟體,這里蘊藏著大量經濟機遇,”卡隆表示,“加中兩國早已存在深厚的民間交流;而在當前局勢劇烈動蕩的背景下,若想讓本省經濟具備抗風險能力,就必須維系好這些合作關系。”
他還提到,受美國關稅政策沖擊,本省林業正陷入發展困境,中國與印度有望成為該產業的兩大核心市場。“聯邦政府與中國政府重新建立溝通,這為我們創造了契機,不僅可以推動林產品出口,更能拓展其他領域的合作。”
卡隆強調,憑借豐富的關鍵礦產資源與前沿技術,不列顛哥倫比亞省完全有能力為中國經濟的持續增長提供支撐。
至于本省液化天然氣價格是否具備與其他地區的競爭力,卡隆表示并不擔憂。他稱亞洲合作方已明確表態,首要考量是從政治穩定的地區獲取天然氣資源。
“這些國家不愿被脅迫,不愿受侵擾,他們希望能依托可靠的合作伙伴,實現本國經濟的持續增長與能源保障。而這,正是不列顛哥倫比亞省能夠提供的。”
民調結果則進一步彰顯了加拿大民眾的呼聲。《環球新聞》10日報道稱,民調機構益普索(Ipsos)最新發布的調查顯示,正值卡尼籌備訪華、尋求修復兩國經貿與外交關系之際,超過半數(54%)的加拿大受訪者表態支持加強與中國的貿易往來、達成更多經濟合作協議。
報道指出,這一結果與2020年形成鮮明反差。彼時,中加關系跌至谷底,八成受訪者都希望減少對中國市場的依賴。
該民調同時表明,相比國家安全、環境等議題,加拿大人如今更關注能直接惠及本國經濟、緩解民生成本壓力的貿易協定。71%的受訪者認為,貿易關系能否為加拿大人帶來實惠“至關重要”或“必不可少”,其中26%的人更將這一點視為“達成協議的關鍵前提”;還有三分之二的受訪者提出,應將“為加拿大企業創造經濟機遇”列為貿易合作的優先事項。
這些訴求在此次訪華目標中均有所體現。卡尼曾于7日表示,下周的訪華行程有助于增強加拿大經濟韌性,“我們正在全球范圍內建立新的合作伙伴關系,推動本國經濟從依賴單一貿易伙伴,轉變為更強大、更能抵擋全球沖擊的經濟模式。”
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卡尼在2025年終專訪時稱:太多雞蛋裝美國籃子里了,要拓展與中國的關系。CBC視頻截圖
2025年10月,亞太經合組織第三十二次領導人非正式會議期間,中加元首在韓國慶州會晤。
卡尼本人將這場會晤稱為兩國雙邊關系的“轉折點”。他在社媒X上發文稱,中加“致力于以務實和建設性的方式重塑雙邊關系”,并將采取行動解決懸而未決的貿易問題和摩擦點,“期待在加強兩國關系的同時,在這些貿易問題上取得進展”。
同年11月3日外交部例行記者會上,發言人毛寧就中加元首會晤表示,中方愿同加方一道努力,以這次會見為契機,恢復重啟兩國各領域交流合作,推進解決彼此關切的具體經貿問題,推動中加關系早日回到健康、穩定、可持續的正確軌道,更好造福兩國人民。
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