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大家好,我是小圓!最近國際新聞里冒出一件有意思的事:加拿大總理卡尼宣布要對中國進(jìn)行為期五天的訪問。這距離上一次加拿大總理來華已經(jīng)過去七年多了。時間選在年初,一待就是五天,談的還是貿(mào)易、能源、安全這些硬核話題,能看出來加拿大這回有點著急。
更微妙的是,這次訪問的背景板里,還晃著特朗普剛剛重返白宮的身影。所以卡尼這趟行程,表面上是談合作,底下恐怕還藏著加拿大的另一層心思——得趕緊找條后路,防著自家南邊那位鄰居突然“翻臉”。
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中加關(guān)系這幾年就像坐過山車,起伏大得讓人頭暈。曾經(jīng)兩國經(jīng)貿(mào)往來挺熱絡(luò),高層也常走動,轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在2018年底。當(dāng)時加拿大前政府應(yīng)美國要求,拘押了華為高管孟晚舟,讓中加關(guān)系瞬間掉進(jìn)冰窟。
此后幾年,加拿大在一些涉華議題上緊跟美國步伐,比如對中國電動車和光伏產(chǎn)品加征高額關(guān)稅。有意思的是,加拿大一邊在氣候問題上高談闊論,一邊卻對中國新能源產(chǎn)品設(shè)障,而本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模又很小,這種操作被不少人覺得是“為別人做嫁衣”。
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其實,那段時間加拿大的對華政策,很大程度上是被盟友關(guān)系牽著鼻子走,自家利益反倒放在了次要位置。直到特朗普再次當(dāng)選美國總統(tǒng),加拿大才猛然發(fā)現(xiàn),緊跟美國未必?fù)Q來投桃報李,反而可能讓自己陷入被動。
這種醒悟,也直接影響了其國內(nèi)政治風(fēng)向的變化。那么,特朗普上臺到底給加拿大帶來了什么沖擊,讓它的外交政策開始轉(zhuǎn)向呢?
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特朗普重回白宮,對加拿大而言可不是什么好消息。他和他的一些支持者曾半開玩笑半認(rèn)真地把加拿大稱為“第51個州”,而在貿(mào)易上,美國對加拿大加征的關(guān)稅也并沒手軟。這些舉動讓加拿大社會意識到,所謂的“兄弟情誼”在現(xiàn)實利益面前可能相當(dāng)脆弱。
去年加拿大國內(nèi)大選,原本勢頭不錯的保守黨意外失勢,分析普遍認(rèn)為這與選民對特朗普風(fēng)格的擔(dān)憂有關(guān),結(jié)果讓卡尼領(lǐng)導(dǎo)的自由黨實現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。卡尼政府上任后,明顯調(diào)整了對外姿態(tài),特別是對華關(guān)系開始回暖。
外長先來探路,APEC會議上中加領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)了會晤,現(xiàn)在卡尼又把新年首訪定在中國,這一連串動作釋放的信號很清晰:加拿大需要更加平衡、務(wù)實的外交策略,不能把所有雞蛋都放在一個籃子里。
尤其是看到美國近期對委內(nèi)瑞拉的強勢干預(yù)后,加拿大不免會聯(lián)想:特朗普的下一個目標(biāo)會不會輪到自己?這種安全上的擔(dān)憂,已經(jīng)實實在在地擺上了臺面。所以,卡尼這次來華,要談的遠(yuǎn)不止生意那么簡單。
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卡尼這趟為期五天的訪問,議程排得相當(dāng)滿。經(jīng)濟合作無疑是重頭戲。看看數(shù)據(jù)就知道中加經(jīng)貿(mào)聯(lián)系有多緊密:即便在關(guān)系低迷的2024年,雙邊貨物貿(mào)易額仍超過1170億加元,中國是加拿大第二大貿(mào)易伙伴、第二大出口市場和進(jìn)口來源地。
不過,由于政治風(fēng)波影響,去年貿(mào)易額罕見地出現(xiàn)了下滑,加拿大農(nóng)產(chǎn)品(比如菜籽油)對華出口也面臨一些調(diào)查,其農(nóng)業(yè)界迫切希望改善關(guān)系。另一方面,能源合作成為新亮點。加拿大對中國的原油出口近年來增長迅速,特別是隨著其跨山輸油管道擴建完成,運力大增。
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而美國對委內(nèi)瑞拉石油的爭奪,可能擠壓加拿大原油在美國市場的空間,這迫使加拿大必須為能源出口尋找更多元的目的地,中國自然是個重要選項。除了經(jīng)濟,安全議題也被卡尼辦公室特意點出。
在美國展現(xiàn)出越來越強的單邊行動傾向的背景下,加拿大難免會擔(dān)心自身的安全處境,希望通過與其他大國的對話來增加戰(zhàn)略上的穩(wěn)定感。因此,這次訪問既是經(jīng)濟合作的開路之旅,也帶有為國家安全“分散風(fēng)險”的意味。那么,這次訪問能否真正推動中加關(guān)系翻過舊的一頁呢?
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卡尼此次訪華,無疑是中加關(guān)系一個顯著的轉(zhuǎn)折信號。它反映了一個國家在復(fù)雜國際格局中的務(wù)實選擇:當(dāng)傳統(tǒng)盟友關(guān)系變得不確定時,拓展多元化的伙伴關(guān)系就成了理性之舉。從歷史波動到當(dāng)前回暖,中加關(guān)系的演變說明,一味跟隨他國政策而忽視自身利益,往往會讓本國陷入被動。
未來中加關(guān)系能走多遠(yuǎn),既要看雙方能否妥善處理分歧、拓展共同利益,也離不開整個大國關(guān)系氛圍的影響。無論如何,這場跨越太平洋的互動,已經(jīng)為“大國博弈下的中等國家外交”提供了一個生動的觀察案例。
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