2025 年上半年,中美關(guān)系在特朗普第二任期啟動(dòng)后,面臨新的發(fā)展考驗(yàn)。
特朗普就職后,很快就把經(jīng)貿(mào)問題擺上臺面,希望通過談判緩解關(guān)稅壓力。彼時(shí),美國企業(yè)界抱怨關(guān)稅戰(zhàn)傷及自身利益,尤其是對華供應(yīng)鏈中斷帶來的負(fù)面影響。
特朗普政府內(nèi)部討論后,決定派高層代表團(tuán)訪華,目的是直接洽談合作事宜。
6月底,美國官員透露,特朗普計(jì)劃年內(nèi)帶數(shù)十位美國CEO飛往中國,推動(dòng)雙邊商業(yè)合作相關(guān)交流。這趟行程被視為重啟對話的信號,代表團(tuán)成員包括科技和制造巨頭的高管,他們希望恢復(fù)在華市場準(zhǔn)入。
代表團(tuán)訪華計(jì)劃一出,便引發(fā)廣泛關(guān)注。鑒于特朗普過去幾年對華態(tài)度強(qiáng)硬,此次帶領(lǐng)企業(yè)界人士訪華,明顯是想借助商業(yè)合作助力外交關(guān)系緩和。
美方官員開會(huì),列出議題清單,涵蓋降低關(guān)稅壁壘、增加中國采購美國產(chǎn)品等內(nèi)容。美國企業(yè)領(lǐng)袖們積極響應(yīng),認(rèn)為中國市場規(guī)模龐大,不愿錯(cuò)失合作機(jī)遇。
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特朗普在采訪中表示,這趟訪華有望促成大額合作訂單,助力美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。中國方面也釋放出對話善意,稱歡迎美方通過平等協(xié)商的方式解決分歧。
整個(gè)準(zhǔn)備過程持續(xù)數(shù)周,代表團(tuán)名單逐步敲定,核心目標(biāo)聚焦于推動(dòng)雙邊務(wù)實(shí)合作與實(shí)際成交。訪華行程定在下半年,特朗普團(tuán)隊(duì)正協(xié)調(diào)航班、安保等相關(guān)細(xì)節(jié)。
代表團(tuán)成員除企業(yè)CEO外,還有國務(wù)院官員隨行,以保障在談及相關(guān)議題時(shí)能獲得專業(yè)外交支持。
媒體報(bào)道稱,這次訪華可能包括商務(wù)峰會(huì),重點(diǎn)討論雙邊投資合作等相關(guān)議題。特朗普政府希望通過此次訪問,化解部分貿(mào)易分歧,避免新一輪關(guān)稅升級。
美國商會(huì)對這一舉動(dòng)表示支持,稱企業(yè)發(fā)展需要穩(wěn)定的營商環(huán)境。中國方面也在積極準(zhǔn)備接待事宜,以此展現(xiàn)合作意愿。
這一事件表明,特朗普政府在對華關(guān)系中更注重通過務(wù)實(shí)協(xié)商推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作,代表團(tuán)成為了雙邊溝通的重要橋梁。
國務(wù)卿馬可?魯比奧在此背景下,公開態(tài)度出現(xiàn)調(diào)整。過去擔(dān)任參議員期間,魯比奧以對華強(qiáng)硬立場著稱,推動(dòng)多項(xiàng)針對中國科技領(lǐng)域及相關(guān)議題的法案。
2025年1月,魯比奧就職國務(wù)卿后,開始在公開場合緩和對華表述語氣。
7月11日,魯比奧在亞洲會(huì)議上會(huì)見中國相關(guān)官員,就雙邊關(guān)系等議題交換意見。中方提出,美方應(yīng)以務(wù)實(shí)態(tài)度看待中國,通過平等相待的方式相處。
魯比奧回應(yīng)稱,美中關(guān)系是最重要的雙邊關(guān)系之一,需要保持積極互動(dòng)。他還提及中美后續(xù)開展會(huì)晤的可能性較高,這番言論被外界解讀為積極信號。
早在1月,魯比奧就與中國相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通電話,強(qiáng)調(diào)特朗普政府會(huì)優(yōu)先維護(hù)美國利益,同時(shí)也承認(rèn)需與中國開展合作。通話后,魯比奧在媒體上表示,美中應(yīng)避免沖突,尊重彼此核心利益。
這與他以往的立場相比,減少了對抗意味,增添了更多外交協(xié)商的基調(diào)。
分析認(rèn)為,魯比奧擔(dān)任國務(wù)卿后,需執(zhí)行特朗普政府的整體外交策略,而特朗普政府更看重經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的實(shí)際成果。魯比奧在國會(huì)時(shí)期推動(dòng)的相關(guān)法案,如今部分轉(zhuǎn)為實(shí)際政策工具,同時(shí)他開始著重強(qiáng)調(diào)對話渠道的重要性。
10月下旬,魯比奧與中國相關(guān)官員再次面對面互動(dòng)。中方表示,中美之間的良性交流是雙邊關(guān)系的寶貴資產(chǎn)。
魯比奧對此表示認(rèn)同,稱美中關(guān)系對全球發(fā)展影響深遠(yuǎn),需要雙方共同維護(hù)和管理。他重申,美國會(huì)堅(jiān)守對盟友的承諾,同時(shí)也尋求與中國在部分領(lǐng)域開展合作。
這番言論引發(fā)外界討論,魯比奧的公開表態(tài)相比以往更趨溫和,更強(qiáng)調(diào)對話與合作的重要性。
其表述呼應(yīng)了中國提出的相互尊重原則,避免了以往較為強(qiáng)硬的表述,轉(zhuǎn)而聚焦雙方互利合作的領(lǐng)域。這也反映出特朗普政府內(nèi)部在對華政策上的務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)向。
12月,魯比奧公開表示,美國對華政策需要做出調(diào)整,強(qiáng)調(diào)西方半球優(yōu)先的同時(shí),也認(rèn)為與中國的合作不可或缺。他避免使用 “戰(zhàn)略威脅” 等標(biāo)簽,轉(zhuǎn)而聚焦雙方共同面臨的挑戰(zhàn)。
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這與年初的強(qiáng)硬表述形成鮮明對比。
媒體指出,魯比奧態(tài)度的調(diào)整源于現(xiàn)實(shí)壓力,美國企業(yè)紛紛游說政府緩解對華相關(guān)限制。魯比奧作為國務(wù)卿,需平衡國會(huì)相關(guān)聲音與政府行政需求。
他的相關(guān)言論得到中國媒體的正面報(bào)道,助力雙邊交流氛圍改善。但魯比奧沒放棄部分核心立場,如在臺灣問題上,仍堅(jiān)持美方相關(guān)表態(tài),而中方始終堅(jiān)定維護(hù)一個(gè)中國原則,認(rèn)為臺灣是中國不可分割的一部分,這是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。
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“中美兩國應(yīng)相互尊重” 成為2025年雙邊互動(dòng)的關(guān)鍵詞。7月底,中國官方聲明強(qiáng)調(diào),美中需尊重彼此核心利益,避免對抗沖突。
特朗普政府回應(yīng)時(shí),魯比奧多次引用類似表述,稱平等相處是雙邊關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)。這與過去美方部分單邊施壓的做法不同,顯示出政策層面的微調(diào)。
代表團(tuán)訪華計(jì)劃也體現(xiàn)了這一精神,企業(yè)界希望通過尊重彼此規(guī)則與利益,換取更多市場機(jī)會(huì)。這一過程讓人們看到,大國關(guān)系的發(fā)展需要?jiǎng)?wù)實(shí)合作作為基礎(chǔ),而非陷入零和博弈的誤區(qū)。
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中美關(guān)系雖有起伏,但對話渠道始終保持暢通。魯比奧的態(tài)度調(diào)整,被視為特朗普政府外交政策中務(wù)實(shí)一面的體現(xiàn)。
他并非轉(zhuǎn)變?yōu)樗^ “鴿派”,而是根據(jù)職位需求調(diào)整了對外表述與行事方式。代表團(tuán)訪華也成為推動(dòng)雙邊關(guān)系緩和的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),助力雙方達(dá)成多項(xiàng)實(shí)際合作成果。
相互尊重原則能否真正落實(shí),還取決于雙方的實(shí)際行動(dòng)。特朗普第二任期初期,便將對華關(guān)系定調(diào)為競爭與合作并存,避免了全面脫鉤的極端態(tài)勢。
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