時隔八年的訪華之旅，非同尋常…

1月13日至17日，加拿大總理馬克·卡尼將對中國進行正式訪問，重點聚焦貿易、能源、農業、安全等議題。這是八年來加拿大總理首次訪華，對于中加關系加速回暖具有重要意義。

特魯多執政時期，加拿大先在2018年“孟晚舟事件”中充當美國的打手，又在2024年追隨美國對華加征關稅，一系列錯誤政策導致中加關系陷入低谷。

面對全球經濟與地緣格局的深刻演變，卡尼政府展現出靈活務實姿態，公開表示要在經濟與安全領域減少對美國的依賴，并將改善對華關系列為優先事項，強調有必要在關系惡化多年后“重啟與中國的廣泛接觸”。

在特朗普大肆推行“唐羅主義”、全面強化對西半球控制的背景下，卡尼的訪華之旅顯得尤為特殊，承載著加方的多重考量。

緩和經貿關系。

貿易是卡尼此訪的核心議題。2024年，特魯多政府盲目追隨美國，以“保護本土產業”為借口對中國電動汽車、鋼鋁產品大幅加征關稅。對此，中方精準反制，對加拿大油菜籽、豬肉等農產品及龍蝦等水產品征收反傾銷稅，讓加相關產業付出沉重代價。

卡尼出任加拿大總理后，積極尋求緩和對華關系。去年9月，卡尼在紐約與中國總理會晤；10月，加外長訪華，并以減免鋼鐵與鋁制品關稅釋放緩和信號；韓國慶州APEC峰會期間，卡尼與中國最高領導人會晤，成為中加關系破冰的轉折點。

目前，中加關系雖然呈現回暖趨勢，但加拿大對中國電動汽車的100%關稅仍未完全取消。卡尼此訪很可能將推動中方取消對加拿大重點產業的反傾銷稅作為重點目標，并以暫停加征電動汽車關稅作為主要談判籌碼。

從國內形勢看，加拿大經濟增長動能明顯減弱，食品與住房成本居高不下，失業率處于高位。民調數據顯示，就業與經濟已成為民眾最關心的議題，關注度遠超“與美國關系”。

若卡尼能通過此訪爭取到中國擴大對加拿大商品進口，將有助于緩解國內經濟壓力、改善民生指數，進而積累政治資本、穩固執政基礎。

加拿大薩斯喀徹溫省的油菜花海。

深化能源合作。

長期以來，美國是加拿大石油的唯一核心出口市場，幾乎完全掌握議價權。加之美國近期突襲委內瑞拉后號稱已“掌控全球55％石油”，無疑將給加拿大石油產業帶來巨大沖擊，甚至對其整體經濟造成實質威脅。為此，加拿大亟需拓展新的能源合作伙伴。

一段時間以來，加拿大將亞洲作為“能源出口多元化”戰略的重點，通過擴建跨山管道使其原油能夠直接運抵太平洋沿岸，目前中國已成為加跨山管道原油的最大買家。卡尼政府還在推動新建輸油管線，以進一步提升向亞洲能源出口能力。

此次訪問中，加方很可能希望為其石油與液化天然氣開辟更大市場，力求快速減少對美國市場的依賴。

清潔能源技術方面，加拿大與中國同樣具備強烈互補性。加拿大在相關領域的能力儲備與中國“雙碳”目標高度契合，雙方在碳捕集、綠氫產業鏈等方面合作空間廣闊。

開辟多元市場。

對美貿易關系緊張是當前加拿大經濟面臨的最大外部風險。一直以來，加拿大經濟高度依賴美國市場，對美出口占比超七成，導致其在雙邊貿易摩擦中極為脆弱。《美墨加協定》雖然是加拿大抵御美方“關稅大棒”、獲得豁免保護的重要屏障，但《協定》當前正處于續簽磋商的關鍵階段，而加拿大在與美談判中仍處于被動。

為扭轉這一局面，加拿大政府正加快推進“貿易多元化”。卡尼多次直言“美加之間數十年來的緊密經濟關系已經結束”，主張對美“適度脫鉤”，以拓展中國等貿易伙伴為核心，實施“多元化戰略”，試圖提升經濟韌性、擺脫對美過度依賴。

根據規劃，加拿大正積極布局亞太、拉美、中東等經貿合作網絡，已與印尼、墨西哥、阿聯酋等國深化經貿聯系，擬在十年內實現對美國以外市場出口翻倍。中國作為全球第二大經濟體、加拿大第二大貿易伙伴，與加方經濟結構高度互補，雙方在農產品、關鍵礦產等領域合作潛力巨大。

加拿大輸美商品關稅稅率上調至35%。

實現地緣突圍。

特朗普重返白宮以來，多次對加拿大施壓，頻繁鼓吹其應成為美國“第51個州”、屢次公開稱加總理為“州長”。

加拿大此前追隨美國對華強硬未獲得任何回報，反而被視為軟弱無主見的“附庸”，陷入“被收割”的戰略被動。

美國近期突襲委內瑞拉，既是炫耀武力，也是展示決心，這意味著“吞并加拿大”變成了更現實的威脅，導致同在特朗普“菜單”上的加拿大對主權安全的擔憂迅速上升。

此外，加拿大將北極視為核心利益區，但美國對格陵蘭島的聲索變本加厲，還將加拿大的西北航道定位為“國際航道”，對加形成“南北夾擊”之勢。

加政府高度擔憂的是，美國很可能通過地緣與經濟的雙重“蠶食”，讓加拿大逐步淪為美國實質上的附屬國，因此，拓展多邊關系成為其對沖美國風險的關鍵杠桿。

當前，卡尼政府一方面升級與歐盟的防務協議，嘗試打破對美軍事依賴，另一方面則尋求加強對華合作，既是展示追求戰略自主的決心，也是借助中國的國際影響力，緩解來自美國的戰略壓力，增加對美外交談判的籌碼。

加拿大總理卡尼。

總的來看，加拿大總理此次訪華，既是應對自身戰略困境的現實選擇，也是基于國家利益的理性回歸，有望推動中加關系加速回暖。

中加不是競爭對手，更不是敵人，唯有互利共贏才是雙方的正確相處之道。