山水審計人的二十二年“生態賬”——記全省擔當作為優秀干部劉小瀾

夜色深沉，晚上十點的縣政府會議室里，燈光依然明亮。審計人員面前的資料堆積如山，他們正在梳理白天的收獲——爬過山丘，跨過洪渠，近十座錳渣庫修復現場的查勘數據還帶著泥土的氣息。

這是省審計廳資源環境審計處處長劉小瀾和她的團隊，在花垣縣調查“錳三角”污染整治的尋常一幕。自2004年踏入審計廳大門，劉小瀾在資源環境審計這條戰線上，已堅守了二十二個春秋。

近日，劉小瀾獲評2025年“湖南省擔當作為優秀干部”。殊榮背后，是她以求真務實與銳意進取的精神，在生態文明建設一線寫下的漫長堅守。

“如果我們不來，他們也許就被遺忘了”

走進劉小瀾的辦公室，景象令人過目難忘：各類政策文件、專業書籍和審計數據資料堆疊如山，卻又分門別類、整齊有序地碼放在柜中。辦公桌后方的墻上，掛著一幅湖南省地圖，三湘四水的脈絡之上，用不同顏色的標記密密麻麻地標注著她的審計足跡，宛若一幅用腳步繪就的生態守護圖。

△劉小瀾在查閱審計檔案卷宗。圖/攝影記者金林

問起堅守的初心，劉小瀾的眼神變得深遠。“2004年9月，我剛參加工作，去洪江區做移民審計調查。主審，也是我的師傅，帶著我徒步一個多小時，到一戶偏遠的移民戶家里調查生產生活資料保障情況。那是一位六七十歲的獨居老人，家徒四壁，周圍環境很艱苦。”她頓了頓，聲音低沉下來，“當時那個場景給我很大觸動。我在想，如果我們審計人不走進來查看實情，是不是很少再有人會來到這里？”

這份“看見”的責任，成為她最初的動力。她分享了2005年在沅江調查農機購置補貼的經歷，“我的老處長帶著我，走到田間地頭。一位八十多歲的老農感慨，從盤古開天地到現在，只有中國共產黨真心實意給農民減負。那一刻，我深刻感受到我們工作的意義，它連接著政策與民心。”

“久久為功”，是她訪談中反復提及的詞。她翻出手機里存著的兩張照片：一張是2001年花垣縣雅酉鎮坡耕地廣種薄收石漠化的場景；另一張是2007年，同一座山頭已變得郁郁蔥蔥。

△花垣縣雅酉鎮坡耕地的2001年與2007年對比圖。圖/受訪者提供

“這是我們做退耕還林審計時湘西林業部門提供的珍貴記錄。生態環境的改善，真的需要時間的沉淀。而我們審計人，就是這變化的見證者和推動者。在臨武，我們看著那些曾因采礦而滿目瘡痍的山河，經過持續治理慢慢恢復生機。這種轉折性的變化，需要我們沉下心來，用時間去丈量。”

抓住“牛鼻子”，在無人區里闖新路

2016年，領導干部自然資源資產離任審計這項重大改革在湖南破冰。作為首批“吃螃蟹的人”，劉小瀾面臨的是一片“無人區”。

“最大的挑戰是什么？首先是理解這項工作的要義。”她坦言，“當時范圍廣，抓手少，沒有現成的評價體系。審計結論如何讓人信服？不能‘自說自話’。”她和團隊將突破口錨定在學習與創新上。“我們反復研學總書記的生態文明思想，明白了這項審計的關鍵，就是要抓住領導干部這個‘牛鼻子’，通過審計其履職盡責的軌跡，去助力樹牢正確的政績觀。”

為了拿出一把客觀公正的“尺子”，她帶領團隊迎難而上。從約束性指標入手，嘗試量化評價內容，構建綜合評分體系。“定性、賦權、分等，每一個環節都反復推演。我們必須保證，評價內容要能用一把尺子量到底，審計結論要能經得起歷史檢驗。”回憶起那段“摸著石頭過河”的日子，劉小瀾表示：“這項工作是全新的領域，對人的學習能力和毅力要求極高。政策在不斷深化完善，新問題也在不斷出現，我們必須‘魔高一尺，道高一丈’，做到更專業、更精準。這不是為了審計而審計，是為了守護而審計。”

和劉小瀾一個辦公室的同事曾鋮，與她共事已近十年，對此感觸更深。“她是個‘工作狂’，要求極高，精益求精。跟著她出差是常態，一年下來要用掉八九個記事本。”曾鋮告訴記者，“不管是去湘西還是永州，還是當年在永順縣，她大冬天冒著雪，為了核實生態公益林情況，白天爬山路、下鄉野，晚上查資料、定方案，從早到晚，工作節奏非常緊張。”

當遙感技術“遇上”審計：讓問題無處遁形

傳統審計“翻賬本”，而劉小瀾和團隊讓審計長出了“天眼”。她牽頭開發的湖南“云遙·金審天地”系統，將遙感技術與外業核查深度融合。

卓志程是廳里計算機審計方面的業務骨干，后來參與了劉小瀾主導的“金審天地云遙”系統開發。他印象深刻的是劉小瀾對技術應用的敏銳。“在構建評價體系時，她就意識到傳統審計方法效率低、覆蓋面窄的問題。有一次出差路上，她看到自然資源部門的人用平板調閱衛星影像圖核查土地變更，立刻很受啟發。回來就跟我們說，‘我們的審計能不能也長出“天眼”？能不能讓數據多跑路，讓審計人員更精準地出擊？’這個想法，就成了后來開發‘云遙·金審天地’系統的初衷。”

△劉小瀾為起草自然資源資產審計報告查閱核對資料。圖/攝影記者金林

“科技極大地賦能了審計。”她舉例道，“比如在核查某地河湖‘清四亂’情況時，我們通過歷史影像比對，發現?水河主干道上建了一座廊橋。影像數據清晰顯示，審批面積與實際建設面積嚴重不符，橋墩數量由原設計的3個圓墩變為每排4個直徑更大的方墩，增大了阻水面積，影響行洪。這為現場精準取證提供了‘靶心’。”

卓志程補充道：“還有礦山修復、旅游開發違規侵占保護區、林地非正常減少等問題。以前靠人力排查，耗時費力，還容易有遺漏。現在通過衛星影像的矢量圖疊加比對，哪里動了土，哪里變了樣，一目了然。小瀾處長要求這個系統必須‘好用、管用、審計人員愛用’。我們迭代了好幾個版本，現在不僅能看圖，還能進行基本的地表變化分析、測算面積，生成疑點線索。”

劉小瀾舉了個最近的例子：“去年審計一個濕地保護項目。上報材料顯示完成了核心區兩百畝的退化濕地修復。但我們通過系統比對修復前后的多光譜影像，發現上報‘修復’區域，植被指數（NDVI）提升并不明顯，且水體輪廓變化存在疑點。現場核查發現，當地只是簡單補種了一些蘆葦，關鍵的底泥疏浚、水系連通等工程措施沒有實施。如果沒有技術手段先行篩查，我們很難在茫茫濕地中快速定位問題。”

“技術是手段，核心還是人。”她強調，“‘天眼’幫我們發現異常，但為什么異常、責任在誰、如何整改，還需要審計人員依靠專業判斷和政策把握，去調查、去核實、去定性。人機結合，才能讓審計既有廣度，又有深度。”

“長牙齒”的審計：把說了的變成做到的

審計的威力，在于推動問題真整改、見實效。談及最印象深刻的“審計推動治理”案例，劉小瀾提到了今年的柴油貨車污染治理審計。

“湖南PM2.5考核不達標有個重要原因是移動源大氣污染治理不到位。我們在審計中發現，柴油貨車淘汰任務底數不清、監管有漏洞，甚至檢測機構也存在弄虛作假。”她清晰復述著數據，“當時需淘汰的任務有9.7萬臺，但實際落實情況差距很大。我們不能‘把說了當做了，把做了當做好了’。”

△劉小瀾和同事在瀏陽河邊核查河湖岸線保護情況。圖/攝影記者金林

這份沉甸甸的審計要情直報省委省政府，主要領導迅速批示，由此發起了一場全省范圍的柴油貨車污染攻堅治理。“現在效果很好，到11月，全省PM2.5平均濃度改善顯著。這讓我堅信，只要我們把問題客觀、全面地揭示出來，就能推動一項制度、一個領域的深刻變革。”劉小瀾說。

斗爭的背后是情懷：鐵面與柔腸

審計工作需要“敢于斗爭、善于斗爭”的銳氣，尤其在查處侵占生態紅線等棘手問題時。“壓力最大的時候，是各方說情電話不斷，但我們心里清楚，情況摸準了，問題核實了，我們不是一個人在戰斗，是整個審計隊伍和廳黨組的堅強支持。”劉小瀾說，她的原則是“把問題搞準搞實”，“我們的目的不是激化矛盾，而是推動在開發中保護、在保護中開發，壓實責任，讓項目更好地落地。依法依規是底線，護航高質量發展是目標。”

這種嚴謹甚至嚴苛的風格，在同事曾鋮看來，正是源于她對事業的負責，“她對工作的要求高，是為了確保每一個結論都經得起檢驗。跟著她雖然累，但能學到真東西，看到審計實實在在的價值。”

這份剛毅的背后，是她對腳下土地的深情。她向記者展示了幾篇自己寫的隨筆，字里行間滿是對綠水青山的眷戀。而更觸動人的，是她手機里珍藏的一封2013年出差時寫給女兒的信：

△劉小瀾給記者展示的給女兒寫的信件圖片。圖/記者章楊梓昕

“親愛的茜茜：我現在出差在邵陽……外婆說茜茜懂事多了……我知道我可愛的小茜茜最懂道理了……照顧好自己，也要幫我關心、照顧外婆。每天要開心！”

信寫于女兒5歲時，那正是她為資源環境審計事業四處奔波的歲月。家國情懷，在這位審計干部身上融為了一體。

面向未來：在傳承中迎接新挑戰

即將站在2026年的新起點，劉小瀾對團隊傳承和未來方向思考深遠。她對年輕審計干部的期望樸素而深刻：“干一行專一行，愛一行。要有‘寧坐板凳十年冷，文章不寫一句空’的定力，扎根鉆研政策。”

展望未來，她目光敏銳：“新污染物監測、碳達峰碳中和、固體廢物循環利用……這些都是嶄新的課題，看著遙遠，實則已是審計必須關注的前沿。‘減污降碳協同增效’是我們的重點方向。”她強調，必須持續運用“大數據”審計這把利器，才能帶動全省審計系統在生態文明建設中更好地“治已病、防未病”。

從洪江的崎嶇山路，到“錳三角”的修復現場，從構建全省首個審計評價體系，到用科技為審計插上翅膀，劉小瀾的二十二年，是一部用實干書寫的擔當作為篇章。她的足跡，丈量著三湘大地的生態蝶變；她的賬本，計算著綠水青山的無限價值。正如她所言，這是一份需要“久久為功”的事業，而她，仍將帶著那份最初的觸動與使命，堅定地走下去。

瀟湘晨報記者章楊梓昕 攝影記者金林

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