近日,美國商務部悄悄撤回了一項涉華計劃。
據(jù)環(huán)球網(wǎng)援引路透社等媒體報道,美國商務部9日表示,已撤銷一項為解決“國家安全”問題而限制中國制造無人機進口的計劃。
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拿“國家安全”當幌子打壓中國
美國這個限制中國造無人機進口的計劃,從去年9月就開始琢磨了。當時,美國剛對中國造的轎車和卡車加了進口限制,商務部就跟著起哄,說要“應對信息和通信技術供應鏈的風險”,打算出臺規(guī)定限制甚至禁止中國無人機進口,還在10月8日把相關方案交給白宮審核。
而為了配合這個打壓行動,美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)在上個月就先動手了,借口“對國家安全有不可接受的風險”,把所有外國造的新型無人機和零件都放進了“管制清單”,明確不讓相關企業(yè)獲得在美國賣新款無人機和關鍵零件的許可。而本周早些時候表示,F(xiàn)CC又表示正將部分“非中國制造無人機”排除在上月相關限制之外。
政策很強硬,現(xiàn)實很苦逼
FCC此舉一出,美國內(nèi)就炸鍋了,反對的聲音特別大,給政府形成了很大的壓力。這種壓力主要來自兩方面:
一是廣大無人機用戶的切實利益受損
不謙虛地說,中國無人機在美國市場根本沒人能替代。《華爾街日報》稱,美國差不多有50萬名注冊的無人機飛手,很多人都是靠大疆這些中國品牌的設備開了小公司,無人機在農(nóng)業(yè)噴藥、土地勘測、工地監(jiān)控、公共設施檢查和緊急救援這些關鍵領域都離不開。聽說要出禁令,不少飛手都開始囤無人機和零件,還向國會議員和白宮強烈抗議,擔心自己的生計就這么沒了。要是真實施禁令,估計公共服務都會受很大影響。
二是美國自己的無人機產(chǎn)業(yè)根本撐不起來
雖然美國政客天天喊著“擺脫對中國供應鏈的依賴”,但實際情況特別殘酷。核心是美國還沒建立起完整、成熟、能大批量生產(chǎn)的無人機工業(yè)體系。美國國防部搞了個“藍色無人機系統(tǒng)”項目,想打造一批“靠譜”的供應商名單,結果300多家企業(yè)申請,最后只通過了23家,大部分企業(yè)就因為少了一個進口零件就被淘汰了。
更關鍵的是,美國無人機產(chǎn)業(yè)離不開中國的供應鏈。無人機核心零件無刷電機的生產(chǎn),必須用中國精煉的稀土材料。說到稀土,大家都不陌生,美國地質調(diào)查局的數(shù)據(jù)顯示,2019年到2022年,美國72%的稀土化合物和金屬都是從中國進口的,而且關鍵礦物的加工提煉技術還牢牢掌握在中國手里。
另外,中國在鋰電池供應鏈里也占主導地位,而鋰電池也是無人機的核心部件。美國業(yè)內(nèi)人士也承認,短期內(nèi)根本離不開中國的這些零件,強行限制只會讓市場上的無人機不夠用,根本實現(xiàn)不了真正的產(chǎn)業(yè)獨立。
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形勢倒逼,最終取消限制
面對國內(nèi)的強烈反對和本土產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實困境,美國政府內(nèi)部開始重新考慮這個限制計劃到底行不行得通。公開記錄顯示,2025年12月19日之前,白宮和美國商務部開了好幾次會,專門討論要不要全面收緊對中國無人機的限制,還在12月11日和大疆的代表見了面。會上,大疆方面明確告訴美國官員,對中國造無人機搞“一刀切”的限制“沒必要、不合理,還會給美國相關方造成嚴重損失”,這也讓美國不得不正視這個政策的問題。
需要注意的是,雖然美國商務部取消了無人機進口限制計劃,但FCC之前把外國無人機放進“管制清單”的公告還沒完全撤銷,未來中美在無人機領域可能還會繼續(xù)存在貿(mào)易糾紛。
說到底美國商務部這次取消對華無人機進口限制,還是因為之前過于短視。中美是全球最大的兩個經(jīng)濟體,在很多產(chǎn)業(yè)領域都有廣闊的合作空間,合作共贏才是正確的選擇。現(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)深度融合,各國產(chǎn)業(yè)各有優(yōu)勢、相互依賴的格局早就形成了,任何拿“國家安全”當借口強行拆分產(chǎn)業(yè)鏈的做法,最后只會害了自己。
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