王毅外長推遲訪問索馬里，35年來屬首次，駁斥索馬里蘭不實之詞

最近有個外交消息挺有意思——中國外長王毅原定對索馬里的訪問突然推遲了。1月10日，中國駐索馬里大使館確認了這個消息，說是“日程安排原因”導(dǎo)致的行程調(diào)整，還強調(diào)中索雙方會繼續(xù)溝通下一步安排。

說起來，中國外長每年開年第一次出訪，目的地都是非洲，這已經(jīng)成了一個傳統(tǒng)。王外長這次的非洲之行原本包括索馬里，之所以特別受關(guān)注，是因為如果成行，這將是自從上世紀八九十年代以來，中國外長第一次踏上索馬里的土地。幾十年沒去，現(xiàn)在要去，象征意義自然不小。

尤其最近還出了個插曲：以色列在全球第一個承認了“索馬里蘭”獨立——而索馬里蘭在國際社會普遍被認為是索馬里的一部分。中國在這個問題上立場很明確，堅決支持索馬里的主權(quán)和領(lǐng)土完整。所以王外長這趟訪問，本來也被外界看作是一次重要的“挺索”表態(tài)，既能給索馬里政府撐腰，也相當于對以色列的做法表達不滿。

偏偏就在計劃訪問前兩天，以色列外長跑去索馬里蘭活動了一趟，這讓索馬里政府非常惱火。中方這時候去訪，時機上本來挺巧的。結(jié)果行程一推遲，最高興的倒成了索馬里蘭那邊。他們有位部長甚至公開說，中國推遲是因為擔(dān)心安全沒保障，還補了句：“索馬里連自己客人的安全都保證不了。”

這話一說，中方立刻駁了回去，說這是“可恥的捏造”，是有人故意散播假信息，想挑撥中國和索馬里的關(guān)系。中國駐索馬里使館的回應(yīng)更直接：“不管你怎么說怎么做，索馬里蘭就是索馬里的一部分，這個現(xiàn)實誰也改變不了。”

不過，索馬里國內(nèi)的安全情況確實是個現(xiàn)實問題。那里分離主義勢力、極端組織活動一直沒消停，為了保證外長訪問安全順利進行，首都摩加迪沙的主要干道原本都計劃暫時封閉。索馬里本地的媒體提到行程推遲時，倒沒扯那么遠，只說是因為“一些技術(shù)性問題”。

但事情可能沒那么簡單。除了索馬里蘭趁機做文章，有些分析還把這跟美國扯上了關(guān)系。有報道說，索馬里政府為了“安撫美國的擔(dān)憂”，在接待安排上做了些調(diào)整——說白了，就是在外交上盡量平衡，不想得罪任何一方。

索馬里的外交政策長期以來確實有點“走鋼絲”，在大國之間找平衡，結(jié)果就是政策時不時搖擺。加上國內(nèi)治理不易、安全形勢嚴峻，這種平衡就更難把握。巧的是，最近索馬里和美國的關(guān)系也出了點狀況。美國這周剛宣布暫停對索馬里的一部分援助，起因是雙方對摩加迪沙一個聯(lián)合國糧計劃倉庫被拆的事鬧得不愉快。要知道，索馬里政府很大程度上靠著外援運轉(zhuǎn)，美國的這個動作，無疑讓本來就困難的日子雪上加霜。

這么一看，中國外長訪問推遲，表面上是日程調(diào)整，背后其實牽動著一串復(fù)雜因素：既有索馬里內(nèi)部的安全與政治考量，也有地區(qū)博弈的影子，還隱約透著大國關(guān)系的微妙影響。對索馬里政府來說，它既想借中國的外交支持來強調(diào)主權(quán)、對沖其他壓力，又不得不在現(xiàn)實困境中權(quán)衡各方反應(yīng)。

對中國而言，這次訪問雖然推遲，但支持索馬里主權(quán)完整的立場并沒有變。外交上的時間點選擇，往往傳遞著比言語更豐富的信號。等等看，未必是壞事。畢竟在非洲之角這樣多方力量交織的地區(qū)，有時候緩一步，反而能為下一步更穩(wěn)當?shù)淖邉恿舫隹臻g。

接下來怎么走，還得看各方怎么互動。但有一點是明確的：在索馬里這個問題上，中國反對分裂、主張維護國家統(tǒng)一的立場，應(yīng)該不會因為一次訪問日程的變化而改變。至于索馬里自己，如何在內(nèi)外壓力中找到一條安穩(wěn)的路，恐怕仍是它眼前最現(xiàn)實的考題。