全市農業農村系統認真貫徹落實市委關于“整合資源、集成能力”決策部署,以農文旅深度融合發展為路徑,探索“自營、出租、入股、合作”多元化路徑盤活閑置農戶住房,推動“沉睡資產”轉化為“增收活水”,為鄉村全面振興注入新動能。
摸排底數夯實盤活基礎
建立“精準識別-分類施策-規范管理”工作閉環機制,以鄉鎮(街道)為單位摸清城鎮、景區、傳統村落及現代農業產業園區周邊的閑置農戶住房地理位置、建筑面積、結構類型、配套設施、農戶意愿等基礎信息,登記入庫閑置農房3152棟,23%的村民具有盤活意愿。圍繞“王坪村—巴山美村—天馬山—恩陽古鎮—云頂茶鄉—光霧山”全國農文旅精品線路及現代農業產業園區等,編制《全市農戶住房資源整合實施方案》,為閑置農房盤活提供系統化解決方案。
打造樣板強化盤活帶動
堅持把閑置農戶住房盤活與宜居宜業和美鄉村先行片區建設相結合,確定巴州區蘇山村作為樣板村予以重點打造,采取鞏固提升一批、精品打造一批、“職業經紀人”運作一批等方式盤活閑置農戶住房。引入社會資本將16戶閑置農房打造成不同風情的農家小院,推動農房變民宿、變餐廳、變體驗中心,帶動本村及周邊人群就業150余人,村集體獲取收益10余萬元;整合資金3000余萬元對山、水、園、林、路進行綜合改造,采取出租、入股、自主經營等方式興辦農家樂和民宿,盤活閑置農戶住房45棟。
多元模式促成盤活利用
統籌閑置農戶住房盤活利用與發展新型農村集體經濟、宜居宜業和美鄉村建設、農文旅融合發展,推廣“經營主體+村集體+農戶”聯動機制,提供“農房+農村集體閑置辦公場地、閑置校舍”“農房+景區”“農房+林區”等組合項目,發展特色民宿、休閑旅游、研學教育等業態,建設“巴山民宿”“巴山小店”“巴山小廚”等特色餐飲民宿綜合體,盤活閑置農戶住房534棟。光霧山鎮桃源村集體牽頭引入國有企業,對3戶農戶閑置土坯房統一規劃、統一改造成民宿,配套建設接待大廳、棋牌室、兒童游樂區等功能空間,年營業收入超400萬元,通過“租金+分紅”保障農戶穩定收益,實現“農房變資產、農民變股東”的良性轉變。
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