只剩網(wǎng)軍？臺(tái)軍重組后資通電軍“名存實(shí)亡”

【文/觀察者網(wǎng) 王世純】在折騰了9年以后，臺(tái)灣臭名昭著的“第四軍種”的“資通電軍”又被臺(tái)軍重組，現(xiàn)在“名存實(shí)亡”。

據(jù)臺(tái)灣媒體1月12日?qǐng)?bào)道，2026年1月1日，臺(tái)灣陸軍悄悄在三大軍團(tuán)成立三個(gè)資電作戰(zhàn)群，并在花蓮與澎湖防衛(wèi)指揮部則設(shè)立直屬通資連。這些單位并非新編單位，而是之前從臺(tái)灣陸軍剝離調(diào)入“資通電軍”的單位，如今這些單位又默默的回歸了原有陸軍單位。

臺(tái)軍官員評(píng)論說(shuō)，過(guò)去蔡英文的“第四軍種”政策將臺(tái)軍通信體系攔腰截?cái)啵斐膳_(tái)軍很大困擾。隨著蔡英文與當(dāng)初力推此舉的臺(tái)灣情報(bào)官員卸任，臺(tái)軍將這些單位回歸陸軍司令部，結(jié)束“九年之亂”。臺(tái)媒表示，在部隊(duì)通信業(yè)務(wù)回歸陸軍后，目前資通電軍指揮部的職掌范圍，與2017年之前無(wú)異，但因應(yīng)現(xiàn)代需求，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、電子戰(zhàn)部門(mén)均有擴(kuò)編，主官維持中將。

2017年，蔡英文成立“資通電軍”臺(tái)軍

臺(tái)軍評(píng)論表示，相關(guān)單位改隸陸軍，是為統(tǒng)籌通資能量與兵力運(yùn)用，使指揮扁平化提升指管效能，迅速支援部隊(duì)作戰(zhàn)。臺(tái)灣專(zhuān)家則指出，電子與網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力的強(qiáng)化，和一般部隊(duì)通資業(yè)務(wù)是兩回事；當(dāng)初為兌現(xiàn)所謂“第四軍種”政見(jiàn)，不顧基層單位意見(jiàn)，反而影響戰(zhàn)力。

馬英九時(shí)代，民進(jìn)黨智庫(kù)“新境界基金會(huì)”提出藍(lán)皮書(shū)，最引人矚目的主張是成立第四軍種“資電作戰(zhàn)軍”，成員由原本三軍通信部隊(duì)、電子戰(zhàn)、網(wǎng)路戰(zhàn)單位、電子情報(bào)搜集單位等組成。蔡英文當(dāng)選后，藍(lán)皮書(shū)召集人陳文政擔(dān)任“國(guó)安會(huì)”副秘書(shū)長(zhǎng)，開(kāi)始落實(shí)相關(guān)政策。

但當(dāng)時(shí)臺(tái)灣軍方認(rèn)為，“資電軍”構(gòu)想所提及的各類(lèi)單位，業(yè)務(wù)與型態(tài)并不相同，無(wú)法硬湊成一個(gè)新軍種。但蔡英文強(qiáng)行推動(dòng)這一軍種成立，臺(tái)軍拗不過(guò)只好服從。

最后妥協(xié)結(jié)果是，將臺(tái)軍負(fù)責(zé)通信與電子戰(zhàn)的資電指揮部，由少將主官升為中將，更名“資通電軍指揮部”，再將陸軍各軍團(tuán)、地方防衛(wèi)部的資電群與通資連，并入該指揮部，改稱(chēng)資通作業(yè)大隊(duì)與資通作業(yè)隊(duì)。

2017年6月29日，蔡英文宣布“資通電軍”掛牌成立，外界頓時(shí)稱(chēng)之“第四軍種”。但在臺(tái)灣軍事體系內(nèi)，“資通電軍”只是類(lèi)似憲兵指揮部、后備指揮部等類(lèi)似于“兵種指揮部”，并非真正軍種司令部，大多數(shù)官兵仍屬陸軍。軍方自身文書(shū)中，也不使用“第四軍種”一詞。

新制實(shí)施后，軍方發(fā)現(xiàn)，為了擴(kuò)大資通電軍指揮部的規(guī)模，而將陸軍通資電業(yè)務(wù)抽離，造成很大困擾。因?yàn)橄嚓P(guān)業(yè)務(wù)的上層是臺(tái)灣陸軍司令部通資處，下層是各聯(lián)兵旅的通資連，唯獨(dú)中間的戰(zhàn)區(qū)層級(jí)，被拉到獨(dú)立的資通電軍指揮部；原本直屬軍團(tuán)與防衛(wèi)部的通資單位，變成配屬支援的“客軍”，指揮體系與人事調(diào)動(dòng)，都平添不少障礙。

盡管給臺(tái)軍的通信能力造成困擾，但“資通電軍”增加了對(duì)大陸進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的職能。“資通電軍”是2017年成立以后，它主要職責(zé)是統(tǒng)籌臺(tái)軍方、“政府”甚至民間的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量，專(zhuān)門(mén)針對(duì)大陸、港澳地區(qū)實(shí)施長(zhǎng)期網(wǎng)絡(luò)攻擊滲透，妄圖竊取敏感數(shù)據(jù)和情報(bào)信息，甚至還配合美國(guó)的反華勢(shì)力，對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)輿論戰(zhàn)、認(rèn)知戰(zhàn)，挑動(dòng)、制造族群對(duì)立，妄圖擾亂社會(huì)秩序，阻撓國(guó)家統(tǒng)一。

近年來(lái)，“資通電軍”偽裝成多個(gè)黑客組織，通過(guò)漏洞掃描、密碼爆破、釣魚(yú)郵件攻擊等初級(jí)網(wǎng)攻手法，試圖竊取大陸地區(qū)的敏感數(shù)據(jù)和重要情報(bào)信息，性質(zhì)極其惡劣。國(guó)家安全機(jī)關(guān)已順藤摸瓜，查獲“資通電軍”在用的數(shù)十個(gè)網(wǎng)攻平臺(tái)，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力采取一切必要的懲治措施，依法終身追責(zé)。

去年6月廣州市公安局天河區(qū)分局日前發(fā)布《懸賞通告》，懸賞通緝20名涉嫌參與實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊的民進(jìn)黨當(dāng)局黑客，這也是公安機(jī)關(guān)首次通過(guò)執(zhí)法行動(dòng)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力亮劍。對(duì)此臺(tái)媒表示，近年來(lái)，大陸經(jīng)常發(fā)布通緝令，破獲臺(tái)灣網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)人員，這導(dǎo)致臺(tái)軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)人員員額數(shù)量下降，值得關(guān)注。

盡管基層抱怨不少，但直到2023底，當(dāng)時(shí)防務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人邱國(guó)正任內(nèi)，才對(duì)此作出回應(yīng)。當(dāng)時(shí)採(cǎi)取方式是表面不變，但將各資通作業(yè)大隊(duì)與作業(yè)隊(duì)“編配”給陸軍司令部，亦即陸軍司令部可以決定人事與會(huì)計(jì)。如今，蔡英文與陳文政均已退休，臺(tái)軍終于釜底抽薪，將相關(guān)部隊(duì)歸還陸軍。

在部隊(duì)通信業(yè)務(wù)回歸陸軍后，目前資通電軍指揮部的職掌范圍，與2017年之前無(wú)異，但因應(yīng)現(xiàn)代需求，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、電子戰(zhàn)部門(mén)均有擴(kuò)編，主官維持中將。

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