高市早苗計(jì)劃趁熱打鐵

本屆日本國(guó)會(huì)于2024年10月選出，任期為四年，至2028年10月結(jié)束。

現(xiàn)在，高市早苗正考慮解散眾議院、提前大選。一般來(lái)說(shuō)，在議會(huì)制（包括君主立憲制）國(guó)家，議會(huì)的提前解散，通常有以下幾個(gè)原因。

1）執(zhí)政黨的新黨魁上任，擔(dān)任了首相（或總理），此種情況下，新任首相的人可能會(huì)選擇解散眾議院（或下議院），這樣做的原因是：既可以憑借新人新氣象謀求一波支持率的拉升，也可以通過(guò)此種方式尋求選民的新的授權(quán)。但是這種方式也存在風(fēng)險(xiǎn)，其結(jié)果往往是不確定的。英國(guó)前首相梅與日本前首相石破茂就是很明顯的例子，這兩人就賭輸了。

2）首相（或總理）所在黨派的支持率上升，此種情況下，提前選舉的結(jié)果往往有很高的確定性。但執(zhí)政黨并不會(huì)總是會(huì)在支持率走高的時(shí)候選擇解散眾議院，只有那些對(duì)多數(shù)席位有迫切需求的執(zhí)政黨，才會(huì)這么做。比如，如果首相的黨派，需要與其他的黨派合作才能達(dá)到多數(shù)席位，亦或是，政府本來(lái)就是少數(shù)派政府。這兩種情況下，首相就有很強(qiáng)的動(dòng)力去解散議會(huì)、提前大選，以讓自己可以擺脫在席位上的困境，減少對(duì)其他小黨派的依賴，從而推動(dòng)政策議題。高市早苗的情況，就屬于這一種。

3）當(dāng)議會(huì)通過(guò)了對(duì)首相（或總理）的不信任案后，首相要么自己率領(lǐng)內(nèi)閣總辭職，要么宣布解散眾議院、提前大選。為何議會(huì)不信任首相，首相卻還有權(quán)解散眾議院呢？不是說(shuō)首相對(duì)眾議院負(fù)責(zé)嗎？為什么會(huì)有這種設(shè)計(jì)呢？其中的政治邏輯在哪里？簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，就是議會(huì)也不一定對(duì)，議會(huì)雖然不信任首相，但是選民有可能信任啊。所以首相可以將選擇權(quán)交由選民，讓選民重新選出新一屆議會(huì)，看看新一屆議會(huì)的結(jié)果會(huì)是個(gè)什么樣子。

4）如果新一屆議會(huì)中沒(méi)有一個(gè)多數(shù)派，而且各方又無(wú)法達(dá)成聯(lián)合執(zhí)政的協(xié)議，因而導(dǎo)致內(nèi)閣難產(chǎn)的話，那么議會(huì)也有可能會(huì)被提前解散。前幾年的以色列就是一個(gè)很明顯的例子。

在議會(huì)制國(guó)家，議會(huì)通常都是可以被提前解散的（如果是兩院制的議會(huì)制國(guó)家，那么上院通常是不能被解散的），以更好地應(yīng)對(duì)政治變化。

2011年，英國(guó)曾經(jīng)通過(guò)了一部名為《2011年議會(huì)固定任期法》的法律，將議會(huì)任期固定為五年，不能被首相提前解散，除非得到議會(huì)三分之二以上的議員同意，才可以提前解散。2017年，首相特蕾莎·梅在取得下議院三分之二以上議員同意后，才解散了下議院、提前大選。

后來(lái)，鮑里斯·約翰遜首相也想提前解散議會(huì)，但是他無(wú)法得到下議院三分之二以上議員的同意。于是，在他的運(yùn)作下，議會(huì)通過(guò)了一部新法律，宣布要舉行提前選舉。就這樣，約翰遜用通過(guò)法律的方式，規(guī)定了一場(chǎng)新的議會(huì)選舉。然而，這部新法律的生效，并沒(méi)有使2011年通過(guò)的那部《議會(huì)固定任期法》失去效力。首相還是不能隨心所欲地解散下議院。但到此時(shí)，《2011年議會(huì)固定任期法》實(shí)際上已經(jīng)沒(méi)有什么作用了，因?yàn)槭紫嚯m然不能自主宣布（形式上要取得君主同意）解散下議院，但是他可以利用在議會(huì)內(nèi)的相對(duì)多數(shù)席位，從而專門制定一部規(guī)定舉行提前選舉的法律。

于是，在2022年，《2011年議會(huì)固定任期法》被議會(huì)廢除。

英國(guó)能這樣做，其最重要的原因，是因?yàn)橛?guó)沒(méi)有成文憲法。但是日本不一樣，日本國(guó)會(huì)可以被提前解散，是寫在了憲法之中的。所以，日本國(guó)會(huì)不可能制定一部《國(guó)會(huì)任期固定法》。

高市早苗如果真的選擇解散眾議院、提前大選，那么維新會(huì)就會(huì)比較緊張了。