上海
2025年末最后幾天，國際上兩件事湊到一起，讓中美互動增添了新的討論空間。
12月30日當天，特朗普政府趕在年底前批準韓國三星和SK海力士向中國工廠出口芯片制造設備，中國外交部長王毅也在同日的國際形勢與中國外交研討會上，為中美關系定下“動態穩定”的基調。
這兩件事看似無直接關聯，實則都是中美在科技領域和外交層面持續博弈的最新表現，背后藏著雙方各自的考量與大國相處的現實邏輯。
美國批準韓企對華出口芯片設備，看似出人意料，實則是特朗普政府權衡后的結果。
此前，三星和SK海力士一直受益于美國“經驗證最終用戶”制度，無需單獨申請許可證就能將美國相關芯片設備運至中國工廠使用。
但2025年8月，美國商務部撤銷這一無限期豁免，12月正式生效，意味著此后韓企對華出口這類設備必須獲得美國出口許可證。
就在外界預判中美科技管控將進一步收緊時，美國政府最終給出年度許可方案，允許兩家韓企2026年向中國工廠出口相關設備。
這份批準并非無條件寬松，反而附帶嚴格監管要求。美國規定韓企每年提交一次計劃，明確出口設備的類型和數量，由美國商務部工業與安全局年度審批。
雖比逐筆申請出貨許可簡便，能減少韓企在華運營不確定性，但遠嚴于此前的無限期豁免。
更關鍵的是，獲批出口設備僅限維持現有生產線運轉，不得用于新技術升級或高端芯片制程研發，本質是在保障全球供應鏈基本穩定的同時，防止先進技術流向中國。
特朗普政府這一決策的核心是平衡多方利益。一方面，三星和SK海力士的中國工廠在全球內存芯片市場占據重要地位。
若完全切斷設備供應，可能導致工廠停擺，引發全球芯片短缺，影響消費電子、汽車等多個行業正常運轉，最終損害美國相關產業鏈利益。
另一方面，韓企此前通過游說向美國政府強調維持中國工廠運營的必要性，美國內部也意識到完全脫鉤既不現實也不符合自身利益。
但這并不代表美國對華科技政策放松，就在批準韓企出口的同時，美國仍在其他科技領域收緊管控。
12月中旬特朗普簽署的2026財年國防授權法案，進一步限制美國資本向中國人工智能、半導體、生物技術等領域投資。
擴大對華半導體技術限制范圍，包括設計軟件版本控制，甚至禁止向中國出口用于AI訓練的高端GPU芯片。
這種“選擇性放行”恰恰說明，美國對華科技遏制的核心目標未變，只是將管控方式從全面封鎖調整為更精細的管控，既想守住技術優勢，又不愿承擔完全脫鉤的經濟代價。
再看王毅外長提出的中美關系“動態穩定”定位，這既是對2025年中美關系發展的總結，也是對未來相處之道的明確主張。
2025年中美關系低開高走、波瀾起伏但總體可控，雙方通過元首外交發揮關鍵引領作用。
王毅在發言中強調，中國將堅持相互尊重、和平共處、合作共贏三原則，打造中美積極互動新范式，在堅定維護國家主權、安全、發展利益的基礎上，推動中美關系健康穩定可持續發展。
“動態穩定”并非指關系一成不變，而是承認兩國分歧存在的現實，主張通過溝通管控分歧，在變化中尋求平衡。
中美作為世界前兩大經濟體和聯合國安理會常任理事國，存在差異和分歧是正常的，分歧不應成為對抗理由，差異也可轉化為合作動力。
中方始終明確，臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關系政治基礎中的基礎，美方必須恪守一個中國政策和中美三個聯合公報規定，停止干涉中國內政。
在這些原則底線問題上，中方絕不讓步，但同時主張中美應拉長合作清單、壓縮問題清單，在打擊電信詐騙、反洗錢、人工智能、應對傳染病等多個領域拓展合作，共擔大國責任。
這一定位既體現中方戰略自信，也順應國際社會希望中美管控分歧、避免沖突的普遍期待，畢竟“修昔底德陷阱”不是歷史宿命，“新冷戰”打不得也打不贏，對抗只會讓兩國和世界受損。
將兩件事結合來看，更能清晰把握中美當下的互動邏輯。
美國在芯片設備出口上的“有條件放行”與中方提出的“動態穩定”，本質都是基于現實利益的理性選擇，反映出中美關系“斗而不破、和而不同”的現狀。
特朗普政府上臺后雖強調對華競爭，但未走上全面對抗老路，因為其清楚完全切斷與中國的科技和經濟聯系，會讓美國企業失去巨大市場，也會擾亂全球供應鏈。
中方提出“動態穩定”，也是在正視競爭的同時，為兩國關系劃定底線、留出合作空間，避免分歧失控升級。
這種動態平衡的背后，是中國科技自主能力的持續提升。
面對美國持續技術管控，中國企業穩步推進自主研發，中微半導體等企業的芯片制造設備不斷突破，已在部分先進制程實現批量應用，華卓精科等企業的相關設備也開始小批量出貨。
中國在量子芯片領域也取得重要進展，“本源悟空”超導量子計算機完成全球70余萬個計算任務，實現從樣品到產品的跨越。
正是這種自主研發進展，讓美國全面封鎖難以奏效，迫使美方調整管控方式，在限制高端技術的同時，為中低端領域正常貿易留出空間。
說到底，中美博弈并非零和游戲，而是全球化背景下兩個大國尋找相處之道的過程。
美國科技管控政策始終圍繞“維護自身技術優勢”展開，既想遏制中國發展，又不愿付出過高代價，呈現“緊中有松”特點。
中國則堅持“底線思維”，在維護核心利益的前提下積極推動建設性互動，用“動態穩定”應對外部變化。
這種狀態可能持續相當長時間，雙方會在競爭中保持溝通，在合作中守住底線。
美方若能將“不尋求打新冷戰”“無意圍堵中國”的表態落到實處，停止虛化掏空一中政策和科技領域單邊制裁打壓，中美關系就能獲得更多發展空間。
中方也會繼續堅持開放合作，在自主創新的同時，與包括美國企業在內的各國企業開展合法合規的合作，推動形成良性競爭、互利共贏的格局。
【參考文獻】
環球網-2025-12-31——《英媒：美政府已頒發許可證，批準韓企向中國出口芯片制造設備》
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