關照縣委書記提拔省交通廳長，專題片披露海南省委原書記羅保銘培植“自己人”細節

1月12日晚，由中央紀委國家監委宣傳部與中央廣播電視總臺央視聯合攝制的電視專題片《一步不停歇 半步不退讓》第二集《嚴懲政商勾連腐敗》播出，講述紀檢監察機關聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，嚴懲以商養官、以官護商、官商一體等問題，堅決破除政商勾連“利益共同體”。

“我的貪腐犯罪，給海南的營商環境是一個很大的損害，給海南的政治生態造成嚴重破壞，也給黨的事業、黨的形象帶來極大的損害?！钡诙?，十三屆全國人大華僑委員會副主任委員、海南省委原書記羅保銘出鏡懺悔。

專題片介紹稱，羅保銘，十三屆全國人大華僑委員會原副主任委員，曾長期在海南工作，先后擔任省委副書記、省長、省委書記等職。審查調查發現，圍繞著他形成了一張錯綜復雜的政商勾連網絡，多名商人老板、領導干部以及他的親屬，都參與其中。

中央紀委國家監委機關工作人員康智慧指出：“羅保銘違紀違法行為時間跨度長、涉及范圍廣、危害程度深，政商關系錯綜復雜，利益鏈條盤根錯節，具有政治問題與經濟問題交織、自身腐敗與家族式腐敗相交織的特點?！?/p>

羅保銘仕途起步于天津，早在上世紀90年代，他擔任天津市商業委員會主任期間，就首次突破了紀法紅線，一筆就收下了一名商人送上的50萬元現金。他自白稱：“一個開發商想批一個拍賣行，我給他批了。后來他就送錢來了，送完錢他扭頭就走了。我也在內心進行掙扎、斗爭，最后時間長了慢慢淡化了，我也就沒有再把這個錢退回去。”

自此以后，羅保銘就和一些天津商人有了利益瓜葛。2001年，羅保銘被調到海南工作，但他與這些商人老板的瓜葛并沒有就此斷開，而是跟隨他延伸到了海南。這種“帶老板上任”，也是當前政商勾連腐敗的一個突出特點。一些領導干部官當到哪里，就把熟悉、信任的商人老板帶到哪里。這些商人老板自然想方設法緊緊攀附羅保銘，而羅保銘也樂意與這些腰纏萬貫的老鄉們“互惠互利”。

中央紀委國家監委第九監督檢查室副主任李申凱分析稱：“老鄉圈，羅保銘案子也是一個比較突出的特點。商人老板看中的是領導干部的權力，領導干部看中的是商人老板能給自己帶來的潛在的利益。老鄉有一個天然的親近感，相互請托辦事，然后給對方再輸送利益?！?/p>

專題片稱，在羅保銘培植的老鄉圈中，不僅有商人老板，還有領導干部。他利用選人用人上的話語權，在多個崗位布局“自己人”，董憲曾就是其中之一。董憲曾早在天津就曾是羅保銘的下屬，兩人先后調到海南工作后，在羅保銘這位老領導關照下，董憲曾的仕途自然也是一路順風，先是被提拔為瓊中縣縣委書記，隨后又將他放到了省交通運輸廳廳長崗位上。

海南省交通運輸廳原廳長董憲曾坦白：“我從瓊中縣副廳級的書記，提拔為交通廳廳長，這么熱門的廳，當然羅保銘肯定在里邊起作用，這個毫無疑問。”

羅保銘表示：“我覺得也是自己的人吧，他也會比較聽話。如果有私事找他，能買賬?！?/p>

專題片披露，交通運輸廳有“自己人”把持，羅保銘在這一系統想辦的事也就暢通無阻。不論是為商人老板協調項目、承攬工程，還是插手交通運輸廳內部的干部人事安排，羅保銘一句話，董憲曾自然就會辦妥。

康智慧指出：“董憲曾接受羅保銘打招呼，幫助有關商人老板承攬項目，提拔有關干部，成為羅保銘權力變現的馬前卒。”

面對鏡頭，董憲曾坦言：“需要提拔或者是扶植起來的一些干部，羅保銘跟我就用不著這么繞彎，基本上他跟我說一下，我肯定是執行，而且是沒有打磕巴，就是說堅決執行?！?/p>

專題片總結稱，以羅保銘為軸心，包括多名商人老板、領導干部的老鄉圈，逐漸成為官商勾結、公私不分、以權謀私、權錢交易的畸形圈子，庸俗了社會關系，破壞了發展環境，在當地造成了極其惡劣的影響。