委內瑞拉政局突變之后,外界注意力已經漸漸轉向了一個更現實的問題,委內瑞拉接下來走向如何,以及委國欠下的貸款該怎么還的問題。
美聯社1月10日披露,委內瑞拉對中國累計還欠下約130億美元的雙邊債務,但正面臨被重新定義的風險。更直白地說,不是委內瑞拉自己決定該不該還,而是美國已經插手其中,將代為決定是否繼續還。
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要說這 130 億美元的由來,其實挺簡單,就是十幾年前的 “石油換貸款” 合作。2007 年那會兒,委內瑞拉的總統查韋斯總往中國跑,他們國內基建爛得不行,公路坑坑洼洼,水電站年久失修,老百姓連穩定的電都用不上,急需資金搞建設。而當時中國經濟高速發展,正好缺石油這種關鍵能源,兩邊一拍即合,中國陸續給委內瑞拉貸了幾百億美元,全砸進了他們的民生項目里,修公路、建電廠、搞農業合作社,甚至連貧民窟的自來水管道都給換了新的。
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還款方式也很實在,委內瑞拉拿自己最不缺的石油來抵,每天往中國送幾十萬桶原油,按市場價折算沖抵貸款,后來還改成了現金加石油的模式,對雙方來說都是雙贏,中國穩定拿到了能源,委內瑞拉不用急著找美元還債,還能借著中國的投資改善國內設施。
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可誰能想到,好端端的合作被美國的軍事行動給攪黃了。委內瑞拉是世界上石油儲量最大的國家,早就被美國盯上了,尤其是特朗普重返白宮后,對委內瑞拉的打壓越來越狠。現在委內瑞拉是臨時政府掌權,說白了就是要看美國的臉色行事,而美國早就明牌了,要 “無限期” 控制委內瑞拉的石油銷售,所有銷售收入都得存進美方控制的賬戶,怎么花、給誰花,都得美國說了算。
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這就直接戳中了債務問題的要害 —— 委內瑞拉欠中國的錢,本來靠石油就能還,可現在石油的控制權落到了美國手里,等于美國捏住了還款的 “命門”。美聯社都直言,委內瑞拉新政府要是敢不聽華盛頓的,美國就可能讓他們質疑 “石油換貸款” 協議的合法性,直接停止向中國履約。但美國也沒真的敢立刻讓委內瑞拉賴賬,畢竟這里面的利益牽扯太復雜。
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一方面,特朗普 4 月還要訪問北京,不想在中美關系上制造太多新摩擦,要是真逼著委內瑞拉賴賬,肯定會引發中方強烈反制,得不償失;另一方面,中國雖然是委內瑞拉石油的大買家,但中國的原油進口里,委內瑞拉的占比也就 5.1%,就算斷了也能從加拿大等國補回來,可委內瑞拉的石油大多是重油,開采提煉成本高,除了中國,沒幾個國家有這么大的需求,真要是賴賬斷了合作,美國自己也很難把這些石油賣出去賺錢。
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更有意思的是,美國嘴上喊著要 “管理” 委內瑞拉、開采石油,可美國的石油巨頭們卻一點都不積極。特朗普特意召集了埃克森美孚、康菲石油這些大公司的高管,說給他們提供了前所未有的開采機會,可人家根本不敢接招。埃克森美孚的 CEO 直接說委內瑞拉 “不可投資”,康菲石油之前在那損失過 120 億美元,雪佛龍雖然還在運營,但也只愿意短期提高產量,不肯追加新投資。
畢竟委內瑞拉的政局還沒穩,基礎設施破敗不堪,停電缺水是常事,要重振石油產業得投幾百億美元,而且法律和商務框架都不確定,誰也不想把真金白銀砸進一個動蕩的泥潭里。
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再看委內瑞拉這邊,臨時政府其實也不想賴賬。他們心里清楚,這筆債務是主權貸款,就算政權換了,繼任政府也得認,要是真的丟了國家信用,以后再也沒人敢跟他們合作了。之前委內瑞拉外交部還特意說,愿意和中國協商債務問題,就是不想把關系鬧僵。可他們現在被美國捏著喉嚨,石油收入被控制,想還債也得看美國的臉色,只能在中美之間小心翼翼找平衡,既不敢得罪美國,也不想徹底得罪中國。
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這事說到底,本質就是美國想借著債務問題,一邊打壓中國在拉美的影響力,一邊霸占委內瑞拉的石油資源,把主權債務、能源資源和地緣政治打包成自己的工具。但美國想得挺美,實際操作起來全是麻煩。中國早就明確表態了,中委合作是兩個主權國家之間的事,受國際法保護,中國的合法權益必須得到維護,絕不會任由美國隨意擺弄。而且國際社會也都看著呢,美國這種軍事干預他國內政、插手他國債務的做法,完全違反了國際法,遭到了不少批評,連美國的民主黨議員都直言這是 “武力竊取石油”。
對于中國來說,130 億美元雖然不算小數,但更重要的是維護國際信用規則。要是讓美國這種霸權行徑得逞了,以后任何和中國有合作的發展中國家,都可能被美國用同樣的手段拿捏,先搞政權更迭,再否定之前的協議,那國際合作就沒法開展了。所以中國肯定不會讓步,會一直堅持維護自己的合法權益。
而美國這邊,看似占了上風,其實是騎虎難下。想靠石油賺錢,離不開中國的市場和潛在合作;想打壓中國,又怕引發中美關系升級;想讓企業投資,又沒人愿意承擔風險。特朗普現在喊著要 “決定是否還款”,其實也就是說說而已,真要做出賴賬的決定,最后損失的還是美國自己的利益。
最后要么是美國認清現實,允許委內瑞拉繼續用石油還債,要么就是僵持下去,但不管怎么樣,中國都不會妥協,畢竟這不僅是為了 130 億美元的債務,更是為了維護公平合理的國際秩序。
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