國補新政落地，車市一季度能否頂住購置稅減半壓力？

2025年12月30日，國家發改委、財政部聯合發布2026年“兩新”政策通知，緊隨其后的是商務部等8部門公布的汽車以舊換新補貼細則。根據新規，汽車報廢更新補貼將從定額制改為按車價比例補貼，這一變化被業內視為從“發紅包”到“打折扣”的轉變。

新能源車報廢更新補貼按新車價的12%計算，最高2萬元；燃油車則按10%補貼，最高1.5萬元。對于價格超過16.67萬元的新能源車和超過15萬元的燃油車，消費者仍可獲得全額補貼。這意味著購買中高端車型的用戶將繼續享受與往年相近的補貼力度。

現在的問題是，面對新能源車購置稅優惠減半，2026年的汽車國補，能抵消購置稅優惠退坡的影響，甚至促進新的“牛市”嗎？

補貼機制重塑：從“普惠定額”到“梯度比例”

2026年汽車“國補”新補貼政策最大的變化，在于補貼方式的根本性調整，從過去“一刀切”的定額補貼，轉向與新車價格掛鉤的比例補貼。按新規，個人消費者報廢舊車后購買新能源乘用車，可獲得新車價格12%的補貼，封頂2萬元；購買2.0L及以下排量燃油車，則補貼新車價的10%，上限1.5萬元。

汽車置換更新方面，個人消費者轉讓登記在本人名下的乘用車，購買新能源乘用車補貼車價的8%，最高不超過1.5萬元；購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的6%，最高不超過1.3萬元。

與此形成對比的是2025年的政策，無論新車價格如何，新能源車報廢更新統一補貼2萬元，燃油車統一補貼1.5萬元。這種變化直接影響了不同價位車型的補貼額度。

對于價格低于16.67萬元的新能源車和低于15萬元的燃油車，消費者實際獲得的補貼金額將會減少。例如，購買一輛10萬元新能源車的消費者，補貼將從2萬元降至1.2萬元，減少8000元。

在補貼標準調整的同時，政策也對參與以舊換新的車輛條件進行了明確和放寬。相關規定顯示，2026年參與報廢更新的汽油乘用車注冊登記時間需在2013年6月30日前，柴油及其他燃料乘用車為2015年6月30日前，新能源乘用車則為2019年12月31日前。這一時間門檻相比2025年有所放寬，意味著更多老舊車輛將有機會享受補貼政策。根據細則，申請人名下的舊車必須在2025年1月8日前完成登記，且需持有滿一年，這一規定旨在防止臨時過戶套取補貼的行為。

政策導向悄然轉向：鼓勵消費升級，中高端車型成新焦點

新補貼政策的核心變化不僅在于技術細節的調整，更在于其傳遞出的市場導向信號。

定額補貼政策下，低價位車型因補貼占車價比例更高而獲益更大，這在一定程度上導致了2025年低價位車型銷量占比提升的現象。按比例補貼的方式則使補貼資金更集中地流向20萬元左右的主流汽車市場。

這一調整反映出政策制定者對市場結構的深入理解。業內人士分析認為，補貼方式的調整更符合汽車市場結構發展，也更為公平。2026年補貼政策調整后，補貼將集中在接近20萬元的最大汽車細分市場，而非低價位或高價位的市場。

這種政策導向與我國汽車消費升級趨勢相契合。隨著居民收入水平提高和汽車文化成熟，消費者對車輛品質、科技配置和安全性能的要求不斷提升，20萬元價位區間正成為市場競爭最激烈的細分市場。

2026年汽車市場將面臨“補貼方式調整”與“購置稅減免減半”的雙重政策變化。自2026年1月1日起，新能源汽車車輛購置稅減免政策將減半征收，這一變化將直接增加消費者購車成本。以一輛20萬元的新能源車為例，在現行政策下可免征約2萬元的購置稅；政策減半后，消費者需繳納約1萬元的購置稅，購車成本相應增加。

與此同時，新的以舊換新補貼政策為購買同價位新能源車的消費者提供最高2萬元的補貼。政策組合的實際效果是：對于購買20萬元左右新能源車的消費者，新增的購置稅成本與以舊換新補貼大致相抵；但對于購買低價位車型的消費者，則面臨“補貼減少”和“購置稅增加”的雙重壓力。

這種政策設計無形中強化了消費升級的激勵。對于那些原本在10萬元和20萬元車型之間猶豫的消費者，新政可能促使他們更傾向于選擇后者。

一季度車市走向預測：政策變化后，能否迎來“開門紅”？

面對2026年“補貼方式調整”與“購置稅減半”疊加的復雜政策環境，業內對一季度車市表現的觀點出現顯著分化，其背后是對政策凈效應、市場彈性及消費者行為的不同預判。

部分機構與分析師對一季度持積極看法，預計市場將實現“開門紅”。其核心論據在于政策的“預期管理”與“平滑過渡”。2025年底，政策將延續的信號已明確釋放，有效避免了以往政策退出前常見的“末班車”搶購潮，使得2025年末市場走勢平穩，未出現嚴重的需求透支。這為2026年一季度積攢了自然的置換與購買需求。同時，新補貼政策針對主流價格區間（約20萬元）的支撐力度較強，能與購置稅減半政策形成有效對沖，有望穩住最大基本盤。

然而，另一派聲音則表達了謹慎與擔憂。對于價格敏感型用戶，尤其是計劃購買16萬元以下新能源車或15萬元以下燃油車的消費者，將面臨“補貼金額減少”與“購置稅支出增加”的雙重財務壓力，這可能抑制其購車或置換意愿。此外，宏觀經濟環境與居民消費信心的恢復態勢，仍是影響大宗消費的根本變量。政策刺激在短期能否完全抵消不確定性，仍需觀察。因此，一季度市場整體實現“開門紅”的難度較大。

從歷史維度看，強有力的補貼政策無疑是銷量的“強心針”。2024年至2025年，以舊換新政策已成功帶動超千萬輛的成交量，證明了財政杠桿的有效性。然而，2026年的市場環境已有所不同：一方面，政策設計從“普適”轉向“精準”，其拉動力道的分布將發生變化；另一方面，經過數年補貼刺激，部分前置需求已被消化，市場的政策響應彈性可能進入新階段。一季度表現將是觀察“補貼邊際效應”與“市場內生動力”的關鍵窗口。

綜合而言，一季度車市走向并非定數，而是樂觀因素與挑戰并存的動態博弈。是消費升級動力克服成本壓力，還是成本敏感抑制了置換熱情，答案將藏在細分市場的銷量數據與消費者用腳投票的結果之中。

結語

在一些4S店內，銷售顧問們已經開始調整話術，重點推薦那些能夠拿滿補貼的中高端車型。市場正在悄然發生變化，而這種變化的最終結果，或將在2026年第一季度的銷量數據中得到驗證。