全球唯一一個元首任期僅6個月的國家，雙元首任職，屆滿必須下臺

當(dāng)前，全球多數(shù)國家的國家元首任職基本都是有固定任期的，少則數(shù)年，多則無限期。

尤其是在議會制共和制、半總統(tǒng)制共和制、總統(tǒng)制國家，身為元首的國家總統(tǒng)到期就得換屆選舉。

比如半總統(tǒng)制共和制的俄羅斯總統(tǒng)，任期只有6年，連續(xù)任職不得超過兩屆，普京之所以能連續(xù)任職，是因?yàn)閼椃ㄐ拚笧樗牧艘?guī)則；還有韓國總統(tǒng)，任期僅5年，屆滿必須下臺，不能競選連任……

上述都是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的有固定任期的國家元首，還有選舉產(chǎn)生的沒有固定任期的元首，像伊朗最高精神領(lǐng)袖、梵蒂岡教皇，他們在被選出后都是終身任職，直到辭世為止，然后根據(jù)規(guī)則再選下一位。

對于英國國王、日本天皇、阿聯(lián)酋總統(tǒng)這類君主制或酋長制國家，元首是不經(jīng)過選舉的，而是家族式世襲，只要自己不退位就是終身任職。

然而，相比上述國家有數(shù)年或永久的元首任職任期，還有一個國家卻很特殊，元首任期僅有6個月，連1年的時間都沒有，還不能連選連任。

這個國家便是歐洲的圣馬力諾共和國。

說起圣馬力諾，可能很多人都沒聽說過，其實(shí)它屬于歐洲乃至世界最沒存在感的國家之一。

圣馬力諾國家小、影響力低、對世界幾乎沒有什么大的貢獻(xiàn)，決定了它注定不被外界所廣泛熟悉。

要知道，圣馬力諾領(lǐng)土面積僅有61.16平方公里，是世界面積第三小的國家，僅比歐洲的梵蒂岡、摩納哥要大。

如果真的談?wù)撌ヱR力諾的特點(diǎn)，可以大致總結(jié)為三點(diǎn)：

第一是圣馬力諾的國中國地形

圣馬力諾是全球屈指可數(shù)的“國中國”之一，其國土完全被意大利所包圍，意大利境內(nèi)還有一個國中國便是梵蒂岡，只是圣馬力諾和梵蒂岡的位置不同而已。

梵蒂岡地處意大利正西部，接近西海岸，而圣馬力諾地處意大利東北部，靠近東海岸，兩地直線距離約有230公里左右。盡管梵蒂岡是世界面積最小的國家，比圣馬力諾還小，可梵蒂岡城國是天主教的核心，梵蒂岡的元首就是教皇，同時屬于分布在全球近200個國家達(dá)十多億天主教徒的精神領(lǐng)袖。

所以，梵蒂岡和圣馬力諾同是被意大利包圍的國中國，同是全球面積最小的國家之一，但世界卻只知有梵蒂岡，卻不知有圣馬力諾。

第二是圣馬力諾的悠久歷史地位

圣馬力諾國家雖小，歷史卻很悠久，公元301年圣瑪利諾在蒂塔諾山修建了一個獨(dú)立的修道院社區(qū)，這就是圣馬力諾共和國的開端，以至于該國把301年9月3日定為自己的建國日。

到了1263年，圣馬力諾制定了共和法規(guī)，這是全球最早的憲法，使其成為歐洲現(xiàn)存最古老的主權(quán)國家和歷史最悠久的立憲制共和國。

包括1631年，羅馬教廷承認(rèn)了圣馬力諾共和國獨(dú)立；1797年，拿破侖統(tǒng)治時期的法國也承認(rèn)了圣馬力諾的國家地位……

第三是圣馬力諾的特殊政治體制安排

圣馬力諾實(shí)行多黨民主制的共和體制，卻沒有國家總統(tǒng)的職位，其國家元首被稱呼為執(zhí)政官。

注意，這個執(zhí)政官可不簡單。

一方面，執(zhí)政官并非一人擔(dān)任，而是由兩個人同時擔(dān)任，這就是圣馬力諾的雙元首制度；另一方面，圣馬力諾執(zhí)政官的任期很短，任期只有半年時間，每年3月和9月改選，于4月1日和10月1日任職，所以圣馬力諾的元首當(dāng)屬于全球換屆最頻繁的；再一方面，圣馬力諾執(zhí)政官不可連任，半年一過必須下臺，過上平民生活，但在3年后可繼續(xù)當(dāng)選；最后一方面，圣馬力諾的兩名執(zhí)政官必須是來自相互對立的黨派，權(quán)力平等且互相制衡。

最關(guān)鍵的是圣馬力諾執(zhí)政官還不止國家元首這一個政治頭銜，他們還屬于圣馬力諾政府首腦、議會首腦。

圣馬力諾的議會屬于一院制，名為大議會，擁有立法、選舉執(zhí)政官、任免內(nèi)閣官員、通過財政預(yù)算等權(quán)力，大議會工作由擔(dān)任國家元首的兩名執(zhí)政官主持，他們就是大議會的最高負(fù)責(zé)人。

同時圣馬力諾內(nèi)閣成員在由大議會選出后，并不設(shè)圣馬力諾總理職務(wù)，而是兩位執(zhí)政官總理政務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣部長施政；通常一位部長分管多個領(lǐng)域的工作。比如圣馬力諾外長，他的職務(wù)全稱為“外交、政治事務(wù)、國際經(jīng)濟(jì)合作和數(shù)字轉(zhuǎn)型部長”，整個內(nèi)閣部長就只有5人左右，與印度內(nèi)閣政府設(shè)置七十多位部長形成鮮明對比。