自秦始皇統(tǒng)一六國,建立大一統(tǒng)的帝國開始,中央和地方的權(quán)力就進(jìn)入到博弈的階段。如果地方的權(quán)力過大,就會造成軍閥割據(jù),影響中央朝廷的權(quán)威,因此,每個朝代的皇帝都在想盡各種辦法避免地方做大。
事情的發(fā)展是動態(tài)的,往往解決了一個問題,又出現(xiàn)新的問題。或者同一個問題在不同的朝代再次重演。
秦始皇建立第一個帝國,取消了分封制,采用了郡縣制。但由于分裂時間太長,而秦始皇的政策又比較殘暴,導(dǎo)致秦朝只經(jīng)歷了20多年就土崩瓦解。
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劉邦經(jīng)過楚漢戰(zhàn)爭,消滅了項羽和各個割據(jù)勢力,建立了大漢王朝,他吸取了秦王朝滅亡的教訓(xùn),先翦除了異姓王,然后分封自己的兒子為諸侯王,這些諸侯王可以收賦稅、招募軍隊,還可以鑄幣,導(dǎo)致諸侯王的權(quán)勢不斷變大,才有了七國之亂。
為了解決諸侯國作亂的問題,漢武帝推出了推恩令,讓諸侯國也將自己的土地分封給自己所有的兒子,這樣一代一代分分封下去,諸侯國越變越小,從而削弱諸侯國的力量,自漢武帝之后,一直到東漢末年,都沒有出現(xiàn)諸侯國作亂的問題。
西晉建立以后,司馬炎認(rèn)為曹魏之所以被司馬氏取代,是因為沒有諸侯王的拱衛(wèi),所以他又分封了諸侯王,最終導(dǎo)致了后來的八王之亂,西晉南遷,茍延殘喘后走向滅亡。
唐朝建立之后,沒有了諸侯王作亂的困擾,但是卻出現(xiàn)了藩鎮(zhèn)割據(jù),導(dǎo)致唐朝后期皇帝無法控制地方,唐朝滅亡,進(jìn)入到了五代十國。
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趙匡胤取代后周建立宋朝以后,就開始著手解決藩鎮(zhèn)割據(jù)的問題。他跟趙普請教該如何消滅藩鎮(zhèn)割據(jù)加強(qiáng)中央集權(quán)。
他先采用了趙普的建議,通過杯酒釋兵權(quán),解除了中央禁軍將領(lǐng)的軍權(quán),從而從根本上杜絕黃袍加身事件的再次發(fā)生。
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地方節(jié)度使的權(quán)力也非常大,不但有錢還有兵,所以解決地方節(jié)度使的割據(jù)非常棘手。
這也難不倒趙普,趙普再次向趙匡胤建議:今所以治之,亦無他奇巧,惟稍奪其權(quán),制其錢谷,收其精兵,則天下自安矣。
趙匡胤采取了溫和的手段,對節(jié)度使,從賦稅的角度慢慢削弱他的權(quán)力,猶如溫水煮青蛙,等到節(jié)度使發(fā)現(xiàn)的時候,已經(jīng)沒有力量跟中央政府抗衡了。
如果說稍奪其權(quán),制其錢谷是陰謀,而收其精兵則是不折不扣的陽謀!
為了削弱節(jié)度使的兵權(quán)。趙匡胤一刀切裁撤節(jié)度使的軍隊,而是下令全國的藩鎮(zhèn)軍隊每十名士兵抽一名,充實到中央的禁軍中。
除了節(jié)度使的鐵桿心腹,其他的士兵和將領(lǐng)都以進(jìn)入到中央禁軍為榮,人往高處走,水往低處流,有升遷的機(jī)會大家都高興,如果節(jié)度使強(qiáng)行阻攔、不放人走,那勢必會造成節(jié)度使和軍隊士兵的矛盾,即使強(qiáng)行留住士兵,軍隊也會離心離德。
對于節(jié)度使來講,趙匡胤的策略無解,所以是不折不扣的陽謀。
通過一系列的策略和手段,趙匡胤逐漸收回了節(jié)度使的權(quán)力,加強(qiáng)了中央集權(quán),從而為他統(tǒng)一中國奠定了基礎(chǔ)。
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