2026年1月3日,美國對委內(nèi)瑞拉發(fā)動軍事行動,捕獲總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅及其妻子,隨后特朗普政府公開表示將控制該國石油事務(wù),并推動美國企業(yè)投資修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。
這場行動直接指向委內(nèi)瑞拉的龐大石油儲備,特朗普多次強調(diào)要“拿回”過去被沒收的美國資產(chǎn)。委內(nèi)瑞拉擁有全球最大探明石油儲量,約占世界總量的五分之一,但長期管理問題和制裁導(dǎo)致產(chǎn)量大幅下滑。
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特朗普從第一任期起就對委內(nèi)瑞拉石油表現(xiàn)出強烈興趣。2019年,美國承認反對派領(lǐng)導(dǎo)人胡安·瓜伊多為臨時總統(tǒng),同時對委內(nèi)瑞拉國有石油公司PDVSA實施全面制裁,禁止美國企業(yè)進口其原油。這直接斷了馬杜羅政府的財政來源。
特朗普反復(fù)指責(zé)委內(nèi)瑞拉過去通過國有化行動沒收美國石油公司資產(chǎn),聲稱這些資源本該屬于美國企業(yè)。他在多個場合表示,委內(nèi)瑞拉石油儲量巨大,美國必須從中獲益。
2025年特朗普重返白宮后,這一政策進一步升級。2025年下半年,美國開始扣押涉嫌繞過制裁的委內(nèi)瑞拉油輪,海上行動頻繁。12月,美國加強封鎖,攔截多艘運載委內(nèi)瑞拉原油的船只,包括掛俄羅斯旗的油輪。
特朗普政府明確要求委內(nèi)瑞拉石油只能流向美國市場,不允許進入第三方國家。進入2026年1月,軍事行動爆發(fā),馬杜羅被捕后,特朗普立即宣布美國將接管委內(nèi)瑞拉石油事務(wù),推動大型石油企業(yè)投入數(shù)十億美元修復(fù)油田和管道。
1月7日,特朗普宣布委內(nèi)瑞拉臨時當(dāng)局將移交3000萬至5000萬桶高品質(zhì)原油給美國,價值約20億美元,這些原油將按市場價出售,資金用于委內(nèi)瑞拉和美國利益。特朗普推動美國控制委內(nèi)瑞拉石油銷售“無限期”,目的是降低全球油價并增加對華談判籌碼。
美國三大石油巨頭埃克森美孚、雪佛龍和康菲石油被要求投資1000億美元,但多數(shù)企業(yè)反應(yīng)謹(jǐn)慎,埃克森美孚首席執(zhí)行官稱當(dāng)前環(huán)境不適合投資,特朗普對此表達不滿,甚至威脅阻撓部分公司進入。
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軍事行動后,美國迅速轉(zhuǎn)向石油變現(xiàn)。1月3日白宮宣布接管石油事務(wù),扣押的油輪直接運往美國港口。被困原油超過數(shù)千萬桶,原計劃部分運往亞洲買家。
特朗普在記者會上強調(diào),美國石油公司將修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施,為國家創(chuàng)收。他簽署行政令,宣布國家緊急狀態(tài),保護存放在美國財政部賬戶的委內(nèi)瑞拉石油收入,防止私人債權(quán)人扣押,確保資金用于推進美國外交目標(biāo)。
為了盡快套現(xiàn),美國接觸潛在買家,包括向中國企業(yè)報價,每桶加價2美元。1月7日,特朗普在社交媒體表示,委內(nèi)瑞拉將移交大量原油給美國,能源部長立即落實計劃。美國還扣押多艘油輪,包括一艘掛俄羅斯旗的船只,海上封鎖持續(xù)。
特朗普要求委內(nèi)瑞拉臨時當(dāng)局與美國達成獨家石油合作,切斷與中俄伊古的聯(lián)系。但現(xiàn)實中,美國石油巨頭對投資持保留態(tài)度,擔(dān)心政治不穩(wěn)、基礎(chǔ)設(shè)施破敗和回報不確定。埃克森美孚等公司高管在白宮會議上表示,需要法律保障和安全承諾,否則不愿快速投入。
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中國作為委內(nèi)瑞拉原油主要買家,長期通過合法渠道開展能源合作。美方報價后,中國企業(yè)直接拒絕購買,一滴都不接受。中國外交部發(fā)言人重申,中方只與委內(nèi)瑞拉合法政府開展能源合作,不承認通過軍事干預(yù)和制裁獲得的資源交易。
中國堅持委內(nèi)瑞拉對其自然資源享有完全主權(quán),美國做法侵犯委內(nèi)瑞拉主權(quán),損害委內(nèi)瑞拉人民權(quán)益。中國在中委合作上態(tài)度一致,建立在政府間協(xié)議基礎(chǔ)之上,不接受第三方強加安排。
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委內(nèi)瑞拉原油在中國進口占比不高,中國能源來源多元,替代空間充足。中國過去合作基于長期穩(wěn)定和互信,而非依賴。美方試圖通過加價制造誘因,但中國不缺油,更不缺選擇。
中國拒絕產(chǎn)生連鎖效應(yīng),作為全球重要買家,其他國家也會重新評估風(fēng)險。美國控制的部分石油可能陷入賣不出去困境。資源只有在合法穩(wěn)定交易中才有價值,一旦淪為政治工具,就會迅速貶值。
中國這一立場切斷了美國“搶油變現(xiàn)”的關(guān)鍵通道,也給委內(nèi)瑞拉提供現(xiàn)實支持。這場圍繞委內(nèi)瑞拉石油的博弈仍在繼續(xù),美國變現(xiàn)計劃受阻,全球能源市場增添不確定性。中方回應(yīng)如此堅決,或許會影響未來石油格局。
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