![]()
文/言叔
1月9日,國務院常務會議開了一個意味深長的會。
這次會議的核心議題,就是研究推行常住地提供基本公共服務的有關工作。
這個議題聽起來很官方,但背后藏著一個巨大的變革信號:
延續了幾十年的以戶口為基礎的城市公共服務制度,即將成為歷史。
01
以前,想在北上廣深這些核心大城市享受教育、醫療、社保這些公共服務,你得先有戶口。
沒有戶口,孩子上學難、高考更難,連去醫院都得排長隊。
但這次會議明確提出,要以常住地為基礎提供公共服務。
說白了,就是你在哪個城市常住,就能在哪個城市享受公共服務。
而"常住"這個詞背后的潛臺詞,大家都懂——你得在這個城市有房。
這不是我瞎猜,看看各地已經出臺的政策就知道了。
杭州、南京、武漢、蘇州、佛山……超過20個城市已經明確"買房即可落戶"。
蘇州今年6月發布的通知直接規定,在蘇州擁有合法產權住房的非戶籍人員,可以申請戶口遷入。
南京更直接,只要在本市擁有合法穩定住所且實際居住,就能直接辦理落戶。
這些城市不是在試探,而是在搶人。
成都的數據最有說服力:
2017年到2022年,6年內常住人口凈增加268.6萬人,2023年新房成交金額突破2000億元,成交套數全國第一。
人口流入直接推高了住房需求。
再看看沈陽,今年5月直接取消了積分落戶名額限制,租房、務工、就學統統可以落戶,基本等同于"零門檻"落戶。
石家莊早在2019年就打響了全國零門檻落戶"第一槍",僅憑身份證、戶口簿就能申請落戶。
02
這些城市為什么這么著急?
因為它們看懂了一個道理:人口就是未來。
根據第七次人口普查數據,我國流動人口近4億人,約占全國總人口的四分之一。
2024年,城鎮常住人口占總人口比例達到67%,但城鎮戶籍人口比重只有50%左右。
這意味著有近3億人不能在常住地平等享受基本公共服務。
這3億人,就是各大城市爭奪的目標。
國務院的會議明確提出,要著力解決未落戶常住人口急難愁盼問題,完善隨遷子女教育政策,擴大公租房保障范圍,健全就業地參加職工社會保險制度,加強常住地基本醫療保障。
這些措施不是空話,而是實實在在的民生工程。
隨遷子女教育被放在首位,這直接回應了無數家庭的核心關切。擴大公租房保障范圍,意味著更多新市民將被納入住房保障體系。
現在的問題是,這場變革會走多遠?
我的判斷是:
兩年之內,除了北京上海之外的其他城市,全部實施買房送戶口。
五年之內,北京和上海也會慢慢實現買房送戶口。
為什么這么肯定?
因為這是大勢所趨。
從政策層面看,2024年7月,黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》首次提出"推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度"。
2025年6月,《關于進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》提出,推行由常住地提供基本公共服務,采取常住地直接提供、跨區域協同經辦、完善轉移接續等方式,逐步將基本公共服務調整為常住地提供。
從經濟層面看,城鎮化率每提高1個百分點,每年可以新增2000多億的消費需求。在當前經濟形勢下,這可是實打實的內需動力。
從城市競爭層面看,哪個城市先放開落戶限制,哪個城市就能在人口爭奪戰中占得先機。
杭州、成都這些新一線城市的崛起,很大程度上就是受益于人口流入。
當然,北京和上海可能會慢一些,因為它們承擔著特殊的功能定位,人口壓力確實比較大。
但趨勢是無法阻擋的。
上海已經在五大新城、臨港新片區試點差異化落戶政策,北京也在優化積分落戶制度。
03
這場變革對普通人意味著什么?
簡單說,就是機會。
如果你在二線城市工作生活,現在買房落戶的門檻已經大大降低。
如果你還在觀望,可能就要錯過這波政策紅利了。
對房地產市場來說,這無疑是重大利好。
人口流入意味著住房需求的增加,特別是一些核心二線城市,可能會迎來新一輪的上漲行情。
但也要看到,這場變革背后是城市治理能力的考驗。
大量人口涌入,對教育、醫療、交通等公共服務都會帶來壓力。哪個城市能夠提前布局、完善配套,哪個城市就能在這場人口爭奪戰中勝出。
從更深層次看,這場變革標志著中國城鎮化進入了一個新階段。
過去是"土地城鎮化",現在是"人的城鎮化"。
當公共服務真正隨人走,當每個在城市打拼的人都能享受平等的市民待遇,中國的城鎮化質量才會真正提升。
買房送戶口,表面上看是房地產政策,實際上是人口政策,更是城市發展理念的根本轉變。
這個時代,真的要來了。
作者:言叔,資深財經評論員,堅信 “認知才是最大的不動產”。關注我,用不一樣的視角看世界。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.