兩會特輯·豫法同行丨省人大代表菅聰聰：司法溫情注社區 古城善治譜新篇

開欄語

人大代表、政協委員的監督與建言，是人民法院踐行司法為民、服務大局的重要力量。代表委員們深入法院一線，傾聽民聲、匯聚民意，以扎實履職助推司法公正。河南省高級人民法院微信公眾號開設“豫法同行”專欄，真切展現代表委員與法院 “監督有力度、支持有溫度、互動有深度” 的良性生態，共同書寫法治建設的新篇章。

菅聰聰，河南省第十四屆人大代表，許昌市魏都區西大街道府后社區黨總支書記、居委會主任。先后獲評“全國優秀城鄉社區工作者”“許昌市三八紅旗手”“許昌市優秀共產黨員”等稱號。

護城河畔，垂柳依依。漫步于曹魏古城青石板路，歷史文脈與現代氣息在此交織。護城河碧波微漾，千年春秋樓靜默矗立，仿佛見證著這座“蓮城”街巷間每日上演的“法理情”交融的現代故事。

“多元共治”中化解百姓心結

“菅書記，您給評評理！樓道燈壞了三個月，物業到底該不該修？”在西大街道府后社區調解室內，社區黨支部書記菅聰聰正被幾位居民圍著，她抬手示意大家坐下，聲音平和而懇切：“張姐您先別急。今天物業經理也在，咱們正好面對面，不光要弄清楚這燈該誰修、怎么修，更要借這個機會，把長久以來服務上的疙瘩都理一理。”

社區是矛盾糾紛的“源頭端”，也是化解矛盾的“第一線”。因為各項服務達不到群眾滿意，中原文化小區之前的物業公司和居民產生了糾紛，居民紛紛抵制不愿再繳納物業費，小區物管會提出更換物業的要求，但如何依法依規、平穩過渡成為難題。關鍵時刻，菅聰聰沒有讓糾紛走向法庭，而是在多次聯合調解中，深入傾聽居民訴求，梳理糾紛焦點；通過多次走訪，對市場上多家物業公司進行對比，廣泛征求小區物管會和業主意見，最終引進了現在這家物業公司。

她提到，魏都區法院推動建立的法官“落戶”社區聯動機制發揮了關鍵作用。“遇到棘手糾紛，一個電話，法官或調解員就能線上線下參與指導。他們有法律權威，我們熟悉情況，結合起來，很多疙瘩就能在訴訟前解開。”在魏都區人民法院主導下的多元解紛機制，將情理法有機融合，既高效化解了矛盾，節約了司法資源，更修復了社會關系，促進了社區和諧。這種“楓橋經驗”在許昌的生動實踐，讓社區干部處理復雜問題時更有底氣、更有依靠。

“零距離”服務中播撒法治種子

作為社區“當家人”，菅聰聰深知普法宣傳在預防糾紛、促進和諧中的基礎性作用。她特別提到了與法院攜手開展的“送法進社區”系列活動。“魏都區法院的同志來得勤，形式也活。”她舉例說，除了定期設點提供法律咨詢，法官們還會結合“三八”婦女節、國家安全日、憲法宣傳周等節點，開展專題普法。

“比如針對老年人，重點講防范養老詐騙、意定監護；針對青少年，發放圖文并茂的《未成年人保護法》手冊，結合案例講解校園欺凌、網絡沉迷的危害；針對家庭，宣傳反家暴、婚姻財產權益等知識。基本覆蓋了社區內所有群體對于法律知識的需求，大家在家門口也可以增長法律知識了！”

她還提到魏都區法院印發的《訴訟服務指南》：“小冊子不大，但起訴需要啥材料、流程怎么走、有哪些便民渠道寫得清清楚楚，成了我們社區工作人員和居民都愛用的‘工具書’。”在她看來，法院主動延伸服務觸角，將專業的法律知識轉化為通俗易懂的語言和便捷可得的服務，有效打通了法治惠民的“最后一公里”，讓廣大居民們感受到司法從“坐堂問案”到“送法上門”的轉變，讓法治陽光照亮社區每個角落。

法槌起落間感受司法守護

“隨著互聯網應用的全面普及，企業面臨的法律環境日益復雜，一句話可能引發一場輿論風波，但好在司法服務的‘觸角’也更靈敏、更智能了。”在旁聽胖某來商貿集團有限公司訴網絡博主名譽權糾紛案庭審的過程中，菅聰聰感慨道。這場因網絡言論引發的訴訟，看似是企業與個人之間的糾紛，實則關乎市場主體聲譽保護與法治化營商環境建設。

更讓菅聰聰印象深刻的是法庭最后的釋法環節。審判長結合《民法典》及相關司法解釋，闡釋了名譽權保護的法律原則，明確指出網絡空間并非法外之地，言論自由應以不損害他人合法權益為前提。“這番闡釋，不僅是對本案當事人的教育，更是向所有市場參與者進行的一次普法。”菅聰聰認為，法律平等保護各類主體的合法權益，無論是企業還是個人，都必須在法律框架內行使權利、承擔責任。這種通過個案確立的規則，是構建穩定、公平、透明、可預期營商環境不可或缺的一環。

代表心里話：盼司法護航更精準，助“蓮城”善治再升級

“許昌又稱‘蓮城’，我們期待司法為民的情懷也能如蓮花般，扎根基層，清香遠溢。”菅聰聰道出內心期盼。“從‘坐堂問案’到主動‘送法上門’，從‘就案辦案’到推動‘源頭治理’，我們感受到了實實在在的司法溫度和擔當。”

展望未來，她提出希望司法服務能更精準對接社區發展的新需求。“隨著老舊小區改造、‘紅色物業’推進、社區養老等新事務增多，相關合同糾紛、權益保護問題也會顯現。期待法院能加強前瞻性研判，提供更多針對性的法律風險提示和解決方案。”另外，希望“多元共治”的紐帶能扣得更緊。“建議進一步健全法院與社區常態化溝通協調機制，比如定期召開聯席會議、開展聯合培訓，讓我們社區工作者也能不斷提升依法調處矛盾的能力。”

“法治是最好的營商環境，也是社區和諧穩定的基石。”菅聰聰深情地說，“相信有司法的有力護航，許昌這座千年古城，必能在新時代煥發出更加迷人的風采，讓每一位居民都能在公平正義的陽光下安居樂業，感受到更多的獲得感、幸福感、安全感。這朵‘法治之花’，必將在蓮城大地綻放得更加絢爛。”

來 源：許昌中院、許昌市魏都區法院