2016年,曹炯芳剛到湖南湘潭當市委書記,上任沒幾天就放了個“大招”要把湘江邊打造成“一眼看過去像畫”的景觀帶。
誰不愛漂亮的城市?可問題是,他手里的錢,原本另有大用。
湘江邊的“面子”挪用
當時湘潭的黑臭水體治理正缺錢,8個億的專項資金已經到位,本來能建幾座污水處理廠。
曹炯芳卻覺得“治水看不見,景觀才亮眼”,直接把這筆錢挪去修仿古棧道。
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這棧道修得可真“下本”十公里長,青石從福建海運過來,欄桿用的是巴花原木,中間還建了座“觀江閣”,光這閣就花了1.6億。
那會兒財政賬上總共沒剩幾個錢,這么一折騰,財政局賬戶里就剩2億流動資金,教師工資都快發不出來了。
錢不夠,曹炯芳的“面子工程”可不能停。
他在常委會上拍了桌子:“錢不夠就去省里借,省里不給就發城投債!”
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結果呢?湘潭城投債的利率直接飆到9%,比隔壁長沙高出4個點。
更荒唐的是,為了抵押借錢,他把個垃圾填埋場評估成“未來金融生態城”,這操作,連銀行的人都私下吐槽“太敢編”。
一場自導自演的政績戲
光靠借錢還不夠撐場面。
2017年雙十一剛過,曹炯芳帶著班子進京搞路演,PPT上寫著“偉人故里,投資熱土”,硬吹湘潭能成“中部深圳”。
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他盯上了劉強東,覺得拉來京東能當“政績標桿”。
政府辦公室連著給京東發了三封邀請函,還附了個“定制政策包”,說稅收、土地全免。
曹炯芳嫌效率低,直接帶著人去北京堵劉強東,拉著他說“先上車后補票,合作細節慢慢談”,硬是讓劉強東口頭松了句“可以考慮”。
就憑這句“考慮”,曹炯芳回來就開了新聞發布會,宣布“京東百億物流園項目落戶湘潭”。
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為了裝樣子,湘潭城投砸了十億,三個月建了三座鋼結構倉庫,看起來熱火朝天。
可京東那邊從頭到尾沒簽過正式協議,人家早看出不對勁了。
這場戲演到最后,連曹炯芳自己都圓不下去了。
2018年初,京東官方發了聲明:“未在湘潭設立任何物流項目。”那三座倉庫成了爛尾樓,當地人管它叫“湘潭鳥巢”中看不中用。
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這時候,債務危機已經捂不住了。
2018年財政部駐湘專員辦一抽查,發現湘潭隱性債務高達897億,三分之二的錢都用在了“形象提升工程”上。
曹炯芳還想玩“技術處理”,賬面債務東挪西湊,甚至把自來水公司未來二十年的水費收益權都抵押出去了,簡直是飲鴆止渴。
2019年國慶,觀江閣的電梯突然壞了,二十名游客被困在里面四十分鐘。
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救援的時候才發現,這電梯早就該維護,為了省錢一直沒管。
這事一爆光,省紀委直接介入,一查就查出棧道項目串標圍標、虛增造價,光利益輸送就涉案3.8億。
2020年5月,曹炯芳被立案審查。
搜查他家時,辦案人員翻出三十本筆記本,每一頁都寫滿了“排名”“位次”“先進”,滿腦子都是“面子”和“政績”。
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2022年,曹炯芳因濫用職權、受賄1.3億,被判了十三年。
他在獄中懺悔說:“如果重來,寧愿把湘潭的煙囪擦干凈。”可這話,對湘潭來說太晚了政府負債已經滾到1000億,相當于全市十年的財政收入。
后來湖南省出手化解債務,把利率降到3%,期限拉長到三十年,這才算沒讓財政崩掉。
那座“觀江閣”現在成了警示教育基地,棧道改成了市民休閑步道,電梯早就停運了,爬樓都得靠腿。
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最可惜的是那些被耽誤的民生原本那8億能建三座污水處理廠,湘江水質達標硬是推遲了五年。
曹炯芳的“面子”,最終讓湘潭老百姓用“里子”買單。
劉強東后來提起這事,直說“有些地方的政績饑渴癥太嚇人,企業去投資都怕被‘套牢’”。
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其實不止企業怕,一座城市的發展機會,就這么被“好面子”給耽誤了。
說到底,公共資源該用在刀刃上老百姓要的不是看得見的“觀江閣”,而是喝得上的干凈水、拿得到的工資、住得舒服的城市。
好面子終究要付利息,這筆賬,每個當官的都該好好算算。
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