1月12日,特朗普在社交媒體平臺 上拋出重磅宣言:即日起,任何與伊朗開展商業(yè)往來的國家,在與美國進行的所有商業(yè)活動中都將被征收 25% 的關稅。特朗普強調,該決定“最終且不可更改”。
消息一出,國際媒體的目光齊刷刷投向了伊朗最大的貿易伙伴——中國。一場新的貿易風暴,似乎又要在太平洋上空醞釀。
一、舊戲重演?伊朗成中美矛盾新引爆點
路透社1月13日的報道,直接點出了特朗普這番威脅的核心風險:這很可能重新激化中美在伊朗問題上的舊有矛盾,甚至破壞兩國好不容易達成的貿易“休戰(zhàn)”協議。
這一幕,像極了特朗普2017年至2021年的首個總統(tǒng)任期。當時,華盛頓不斷收緊對德黑蘭的制裁大網,還以“向伊朗出售技術”為借口,將多家中國企業(yè)列入重點打擊名單,伊朗一度成為中美關系的引爆點。
如今,特朗普卷土重來,又把伊朗當成了目標。分析人士指出,如果這項針對伊朗貿易伙伴的關稅措施真的實施,中國對美出口商品面臨的關稅將一舉超過70%,這不僅遠超中美去年10月達成緩和協議前的水平,更是對兩國貿易休戰(zhàn)的公然踐踏。
值得注意的是,特朗普這次并沒有明確點名中國,也沒說清楚具體會針對哪些國家。畢竟,伊朗的主要貿易伙伴不止中國,印度、土耳其、巴基斯坦、阿聯酋等國也在列,俄羅斯還在2025年與伊朗簽署了新的自由貿易協定。但明眼人都知道,中國作為伊朗最大的貿易伙伴,才是特朗普這記關稅大棒真正想要敲打的對象。
二、虛張聲勢?特朗普的底牌
面對特朗普的威脅,中國專家的態(tài)度很明確:這不過是又一次虛張聲勢。
復旦大學國際問題研究院院長吳心伯的話,直接戳穿了特朗普的底牌:“特朗普沒有膽量對中國額外加征25%的關稅;如果他真這么做,中國會進行反擊,而他將付出代價。”
這話不是沒有道理。特朗普這個人,向來喜歡欺負弱者,但面對中國這樣的大國,他心里其實門兒清。回顧他的執(zhí)政史,嘴上喊得震天響、動輒揚言顛覆美國外交政策的言論不少,但最終真正付諸行動的,往往寥寥無幾。
經濟學人智庫高級分析師徐天辰也持類似觀點:“特朗普的關稅政策能否切實執(zhí)行仍是個問題。去年他就宣布過針對‘非法’俄羅斯石油貿易的關稅,但執(zhí)行情況參差不齊。”徐天辰還補充道,“特朗普也是那種喜歡欺負弱者的人。他應約束自身行為,避免這些關稅升級為與中國的直接對抗。”
更何況,中國早已不是過去的中國,在應對貿易戰(zhàn)方面,我們既有經驗,更有底氣。去年中美元首釜山會晤后,兩國達成貿易爭端階段性“休戰(zhàn)”,這是雙方共同努力的結果,特朗普如果執(zhí)意破壞,必然要承擔相應的后果。
三。中國的反制,早已準備就緒
對于特朗普的關稅威脅,中國外交部的回應迅速而堅定。1月13日,發(fā)言人毛寧明確表示,中方在關稅問題上的立場非常明確,關稅戰(zhàn)沒有贏家。中方將堅定維護自身的正當合法權益。
這不是一句空話。中國的反制工具箱里,有的是應對的手段。從針對性的關稅報復,到其他領域的反制措施,只要特朗普敢邁出那一步,中國必然會讓他嘗到滋味。
而且,特朗普可能還忽略了一個事實:中國在與伊朗的經貿合作上,早已變得更加謹慎。中國海關數據顯示,近年來中國大幅減少了伊朗商品的進口量,去年前11個月,中國從伊朗僅進口了29億美元商品,而在特朗普首任總統(tǒng)期間的2018年,這一數字曾達到210億美元的峰值。北京對話智庫研究員王晉直言:“對特朗普政府而言,中國只是一種借口,是向伊朗施加新壓力的一種偽裝。”
四、貿易休戰(zhàn)恐泡湯,特朗普的訪華計劃懸了?
特朗普的這番操作,不僅讓中美貿易關系再度緊張,還引發(fā)了外界對他4月訪華計劃的質疑。此前,分析師原本預計,他屆時將與中方簽署一項全面貿易協議,為兩國貿易關系定下新的基調。
但現在看來,這個計劃很可能要泡湯了。《華爾街日報》就擔憂,針對伊朗貿易伙伴加征關稅的舉動,或將徹底破壞特朗普政府與中方達成的貿易休戰(zhàn)協議。
更重要的是,伊朗還是中國“一帶一路”倡議中的戰(zhàn)略樞紐,是中國商品運往中東的重要通道。特朗普試圖切斷伊朗與全球貿易往來的舉動,無疑也會加劇外界對“一帶一路”倡議的擔憂,這顯然不利于地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
說到底,特朗普的關稅威脅,本質上還是一種極限施壓的手段。但他應該清楚,中國不是嚇大的,極限施壓對中國沒用。如果他真的敢冒天下之大不韙,對中國加征新的關稅,等待他的,必然是中國強有力的反擊,以及他根本無法承受的代價。
這場博弈,誰才是真正的贏家,歷史早已給出答案。關稅戰(zhàn)沒有贏家,這是國際社會的共識,特朗普如果執(zhí)意逆勢而為,最終只會搬起石頭砸自己的腳。
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