最后關(guān)頭，南非發(fā)起磋商，伊朗退出軍演，印度也缺席，中方表態(tài)了

臨近軍演的最后關(guān)頭，南非發(fā)起特殊磋商，希望伊朗退出軍演，印度也公開缺席，對(duì)此，中方回應(yīng)很直接。那么，這次演習(xí)出現(xiàn)了什么變數(shù)？這些國(guó)家又為何會(huì)退出演習(xí)呢？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月12日，南非廣播公司援引政府消息人士的話稱，應(yīng)南非方面要求，伊朗已退出在南非附近海域舉行的金磚國(guó)家“和平意志-2026”海上聯(lián)合演習(xí)，不再以參演方身份出現(xiàn)，而是降級(jí)為觀察員。

這一決定之所以引發(fā)關(guān)注，主要還是事情發(fā)生在演習(xí)已經(jīng)開始之后。據(jù)報(bào)道，這次演習(xí)地點(diǎn)位于南非開普敦附近的西蒙斯敦周邊海空域，時(shí)間從1月9日持續(xù)至1月16日。按照原計(jì)劃，伊朗將直接派軍艦參演。事實(shí)上，伊朗海軍艦艇已經(jīng)在上周抵達(dá)南非港口，相關(guān)人員和物資均已到位。但在最后階段，南非主動(dòng)發(fā)起外交磋商，希望伊朗方面調(diào)整參與方式。伊朗最終表示理解，接受以觀察員身份出席。

就在這一消息傳出后，美國(guó)媒體和部分西方輿論迅速跟進(jìn)解讀，將其與當(dāng)前美伊緊張關(guān)系、美南關(guān)系降溫以及金磚國(guó)家整體擴(kuò)員背景聯(lián)系起來(lái)。1月13日，在中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，有記者就伊朗被要求退出金磚軍演一事提問(wèn)。外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)稱，建議向中方主管部門了解。這一回應(yīng)延續(xù)了一貫的克制風(fēng)格，沒(méi)有就外界的各種猜測(cè)作出進(jìn)一步解讀，也未對(duì)相關(guān)國(guó)家的內(nèi)部決定作出價(jià)值評(píng)判。

從公開信息來(lái)看，伊朗選擇退出實(shí)兵演習(xí)，直接原因在于南非方面的主動(dòng)請(qǐng)求。畢竟，南非當(dāng)前正處在多重外交壓力之下。一方面，南非是金磚國(guó)家成員，近年來(lái)積極參與并推動(dòng)金磚合作機(jī)制發(fā)展，包括安全領(lǐng)域的交流與聯(lián)合演訓(xùn)。

另一方面，南非與美國(guó)的關(guān)系在過(guò)去一年明顯惡化。特朗普政府多次公開指責(zé)南非內(nèi)政問(wèn)題，并采取切斷援助、加征關(guān)稅、拒絕參加在南非舉行的多邊會(huì)議等措施。南非在貿(mào)易、金融和投資層面對(duì)美國(guó)市場(chǎng)仍有現(xiàn)實(shí)依賴，尤其是在《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》延期問(wèn)題上，南非希望保住自身的優(yōu)惠地位。

正是在此背景下，南非對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)高度敏感。伊朗與美國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期緊張，在當(dāng)前階段更是處于升級(jí)狀態(tài)。如果伊朗以派出軍艦參加金磚軍演，勢(shì)必會(huì)被美方視為挑釁信號(hào)。南非顯然不愿在這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)上刺激美國(guó)，因此選擇通過(guò)外交方式降低演習(xí)的政治敏感度。這一決定本身并非毫無(wú)爭(zhēng)議，但由于相關(guān)磋商啟動(dòng)過(guò)晚，是在伊朗軍艦已經(jīng)進(jìn)入南非海域之后才作出調(diào)整，這也暴露出南非在外交決策節(jié)奏和內(nèi)部協(xié)調(diào)能力上的不足

與此同時(shí)，印度這次也選擇了缺席，甚至沒(méi)有派出觀察員。根據(jù)公開報(bào)道，此次“和平意志-2026”聯(lián)合演習(xí)，所有金磚成員國(guó)都收到了邀請(qǐng)。中國(guó)、俄羅斯、南非、伊朗原本計(jì)劃派艦參演，巴西、埃塞俄比亞、印度尼西亞等國(guó)以觀察員身份參加。但作為金磚創(chuàng)始成員的印度，沒(méi)有派遣任何艦艇，也沒(méi)有派出觀察人員。

有分析認(rèn)為，印度缺席主要有幾方面原因。首先，中印軍事關(guān)系尚未完全恢復(fù)正常。雖然雙方在邊境問(wèn)題上保持溝通，但在安全互信層面仍然存在明顯隔閡，在這種情況下，印度不愿參與由中國(guó)主導(dǎo)的聯(lián)合軍演，尤其是在印度洋方向，更容易引發(fā)國(guó)內(nèi)和外部的復(fù)雜解讀。其次，印度長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)在印度洋地區(qū)的存在保持警惕，參與相關(guān)軍演，可能被視為對(duì)這種存在的默認(rèn)或支持，與印度自身的戰(zhàn)略認(rèn)知不完全一致。

最后，就是在于印度對(duì)美關(guān)系的考量。當(dāng)前參與實(shí)兵演習(xí)的國(guó)家，多數(shù)與美國(guó)關(guān)系緊張或存在結(jié)構(gòu)性矛盾。印度近年來(lái)在外交上強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略自主，但同時(shí)也在努力維持與美國(guó)的合作關(guān)系。莫迪政府顯然不希望因?yàn)橐淮诬娧莅才牛屆婪綄?duì)印度的立場(chǎng)產(chǎn)生負(fù)面判斷，在這一現(xiàn)實(shí)權(quán)衡下，缺席便成了印度的現(xiàn)實(shí)選擇。

從這一系列事件也能看出，在當(dāng)前國(guó)際格局下，即便是以合作為主的演習(xí)，也很難完全擺脫大國(guó)博弈的投射。而這一系列變化，并不等同于金磚合作出現(xiàn)根本性問(wèn)題，更像是在現(xiàn)實(shí)壓力下，各國(guó)根據(jù)自身處境作出的戰(zhàn)術(shù)調(diào)整。中方在這一過(guò)程中保持了低調(diào)和克制，沒(méi)有將事件政治化。這種態(tài)度有助于避免局勢(shì)被過(guò)度解讀，也為后續(xù)合作留下空間。