3月1日起施行！鄭州立法推進中醫藥產業發展

【大河財立方 記者 程帥星】1月15日，鄭州市政府新聞辦公室舉行《鄭州市中醫藥發展促進條例》（以下簡稱《條例》）新聞發布會。《條例》立足鄭州建設“中醫藥強市”，聚焦中醫藥服務體系不夠均衡、產業集聚度不高、高層次人才不足、特色技術傳承乏力等堵點痛點，設專章對中醫藥服務、產業發展、人才培養、科研支持、文化傳播、保障監督等作出系統制度安排。

《條例》于2025年12月4日經河南省十四屆人大常委會第二十一次會議審查批準，自2026年3月1日起施行。

打造中醫藥產業集群

鄭州市人大常委會副主任魏東介紹，2024年，鄭州入選國家中醫藥傳承創新發展試驗區，為鄭州中醫藥事業發展賦予了新使命。《條例》將決策部署轉化為法規制度，為建設試驗區、建設中醫藥強市、打造鄭州岐黃文化品牌提供法治保障。

魏東說，鄭州常住人口突破1300萬，老齡化率持續攀升，群眾對“簡、便、驗、廉”的中醫藥服務需求日益增長。《條例》聚焦解決中醫藥資源布局不均衡、基層服務能力不足、產業集中度不高、特色人才短缺等痛點堵點，通過立法推動中醫藥服務從“有沒有”向“好不好”跨越，讓廣大群眾在家門口就能享受優質中醫藥服務。

同時，《條例》結合鄭州市中醫藥自身特點優勢與存在的問題，以法治方式打通種植、研發、生產、流通、文化、旅游全鏈條，為打造成規模中醫藥產業集群、促進中醫藥事業健康發展提供制度保障。

鄭州市人民政府二級巡視員張江濤說，鄭州市政府將重點支持國家醫學中心（中醫類）、優勢專科和區域醫教研基地建設。同時，建立產業發展協同機制，構建從藥材種植到制劑研發，再到產業融合的全產業鏈質量保障體系；推動區域中藥制劑中心建設，完善中藥材集散市場、倉儲物流、電子商務配套設施，扶持智慧共享中藥房建設；推動開發特色產業融合項目，培育中醫食療、大健康產品等新業態。

在數智化賦能方面，鄭州將中醫藥數智化納入智慧城市建設，搭建數智服務平臺，推廣人工智能、遠程醫療等技術在中醫藥領域應用。

建設世界（中國）中醫針灸中心

2024年，河南省獲批建設國家醫學中心（中醫類），省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《河南省國家醫學中心（中醫類）建設方案》，其中明確，鄭州市協同創建國家醫學中心（中醫類），主要依托鄭州市中醫院推動針灸專科提質升級。

《條例》提出，支持國家醫學中心（中醫類）建設，打造以中醫特色診療技術為引領的針灸中心、轉化中心、制劑中心等醫教研基地。

對此，鄭州市衛生健康委員會主任李衛林說，鄭州正積極推進世界（中國）中醫針灸中心建設。已與世界針灸學會聯合會、中國針灸學會簽訂《合作框架協議》，印發了《世界（中國）中醫針灸中心籌備建設行動方案（2025—2027年）》，全力打造“一基地三中心”，包括世界（中國）針灸學會基地、針灸診療中心、針灸研究中心、針灸國際交流中心，推動鄭州成為有重要影響力的針灸診療服務高地、新技術發源地、成果產出地、人才聚集地和培養地。

其中，該計劃在2027年前，創新并應用不少于10項針灸特色技術，制定30項針灸優勢病種診療方案，包括針灸治療失眠、頸肩腰腿痛、中風康復等，讓針灸在常見病、多發病、疑難病中發揮更大作用。

同時，該中心還將依托健康產業園區的合作項目，推動中醫藥大健康產品研發與轉化，為群眾提供食療養生、中醫藥保健等多元化健康產品與服務，實現醫療服務與健康產業協同發展。