國際觀察｜歐洲自主雄心與現實間“隔著幾個格陵蘭島？”

新華社羅馬1月15日電 題：歐洲自主雄心與現實間“隔著幾個格陵蘭島？”

新華社記者張馨文

丹麥外交大臣拉斯穆森和格陵蘭島自治政府外交部長莫茨費爾特14日到訪白宮，同美國副總統萬斯和國務卿魯比奧舉行會晤。拉斯穆森在會晤后強調，丹麥和美國之間就格陵蘭島問題存在“根本性分歧”。

當天，美國總統特朗普重申美國需要得到格陵蘭島，而多個歐洲國家則宣布將“增兵”格陵蘭島開展演訓活動。

格陵蘭島爭端指向歐洲無法回避的尷尬問題：歐洲是否具備保障自身安全的能力？歐洲“戰略自主”的雄心與現實之間究竟有多少落差？歐洲輿論嘆息，受困于多重窘境，2026年歐洲或將繼續面臨“既不信任又離不開美國”的尷尬局面。

象征性“增兵”

特朗普政府近來多次揚言要得到格陵蘭島，并聲稱不排除“武力奪島”。

面對美國持續施壓，丹麥國防部14日說，鑒于地緣政治緊張局勢已蔓延至北極地區，丹麥國防部和格陵蘭島自治政府決定加強丹麥武裝部隊在格陵蘭島的演訓活動，即日起將在格陵蘭島及其周邊地區擴大軍事存在，其中包括來自北約盟友的部隊。

格陵蘭島位于北美洲東北方，是世界第一大島，也是丹麥自治領地，有高度自治權，國防和外交事務由丹麥政府掌管。

歐洲媒體報道，多個歐洲國家已確認，受丹麥邀請將參加在格陵蘭島舉行的一次“聯合軍事考察行動”。德國國防部14日的聲明說，將借這次行動評估在保障相關地區安全方面，為丹麥提供海域監視等軍事支持的可能性。

據報道，法國、瑞典、德國都表示將向格陵蘭島“派兵”，但兵力都不多，比如德國宣布派出的只是一個13人偵察小組。

歐洲輿論認為，這些“派兵增援”的實際意義有限，更多只是顯示對丹麥的支持以及對北極地區安全的重視。

比利時根特大學國際政治學者蒂姆·黑澤布魯克說，歐洲國家不具備與美國展開直接軍事對抗的能力，在軍事沖突升級的任何階段，美歐軍力對比都有利于美國。英國媒體說，面對美國壓力，丹麥等歐洲國家更多是試圖展示自己有能力保衛格陵蘭島。

美國智庫德國馬歇爾基金會高級研究員伊恩·萊塞直言，美國能輕易實現對格陵蘭島的軍事控制，挑戰主要來自后續治理。

亟需“擺脫依賴”

針對特朗普奪取格陵蘭島的威脅，北約前助理秘書長卡米耶·格朗說，這再次凸顯“歐洲應擺脫對美安全依賴”。

2025年特朗普重返白宮以來，跨大西洋關系發生明顯變化。所謂“基于共同安全利益與價值觀念”的歐美同盟內部嫌隙不斷增大，在客觀上推升歐洲“戰略自主”意愿和進程。

從對歐盟揮舞關稅大棒，到強迫歐洲盟友大幅增加軍費；從要求歐洲承擔烏克蘭安全保障“主要責任”，到多次強調不排除武力奪取格陵蘭島……特朗普政府的“美國優先”立場和舉動不斷沖擊歐美關系。

尤其是，美國去年年底發布國家安全戰略報告，不僅提出美國應當積極介入歐洲事務，更將歐洲視為意識形態和地緣政治對手。英國《衛報》文章指出，這份報告標志著特朗普政府對跨大西洋關系的“地震式轉變”，美國已將對歐敵意納入國家戰略。

跨大西洋關系的變化，讓歐洲對“戰略自主”的追求愈加急迫。歐盟委員會主席馮德萊恩強調現在“必須是歐洲的獨立時刻”，主張歐盟要自主保障國防和安全，自主掌控驅動經濟發展的技術和能源。

德國智庫赫爾穆特·施密特基金會歐洲與國際政治項目主任丹·克勞瑟認為，在美國拋棄多邊主義、改變對歐政策的背景下，傳統歐美盟友關系已不符合歐洲利益。“只有實現戰略自主，歐洲才能以真正平等姿態參與國際事務。”

受困三大窘境

格陵蘭島問題同時也反映出歐洲面臨的困局。歐洲輿論認為，歐洲“戰略自主”核心是安全防務自主，但三大窘境讓歐洲實現真正防務自主說起來容易做起來難。

首先是能力短板。有分析認為，歐洲需要在軍工體系、情報能力以及跨境軍事行動等方面擺脫對美依賴，但由于相關領域長期受美牽制，“安全靠美國”已成歐洲防務的最大軟肋。

美國阿特拉斯國際事務研究所研究顯示，美國對歐洲盟友的軍售從2017年至2021年的平均110億美元激增至2024年的680億美元。英國廣播公司文章指出，歐洲在情報收集、指揮控制和空中能力等方面嚴重依賴美國。

其次是內部分歧。歐洲關于“防務自主”的討論已持續多年，但各國在立場和優先事項上始終難以“齊心”：部分“新歐洲”國家在安全上更愿意依靠美國，在防務規劃和軍工整合上難以與“老歐洲”國家達成共識；各方圍繞加強政府間防務合作還是歐盟集體層面防務合作也存在分歧。未來歐洲能否形成一致的政治決心，關系到防務自主進程的推進。

第三是資金壓力。受烏克蘭危機和歐美關系緊張影響，歐盟防務支出持續走高。歐洲防務局預測，2025年歐盟防務開支達3810億歐元，較2024年增長約11%。

然而，對歐洲多國而言，在高通脹、低增長、高赤字背景下，龐大的防務開支不僅會給經濟帶來沉重負擔，還會擠壓民生投入，引發社會和政治危機。英國《經濟學人》雜志預測，歐洲防務開支2026年將創冷戰后新高，但在經濟壓力面前，歐洲“離實現‘戰略自主’仍有很長的路要走”。