擱淺12年的“西城往事”迎來(lái)復(fù)活曙光，西安三橋老街能否重拾榮光？

在西安，沉寂多年的三橋老街地塊，承載了太多期待與失落。

2026年1月6日上午，陜西旅游集團(tuán)投資控股有限公司組織召開(kāi)了“西城往事·三橋老街項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”專題會(huì)議。會(huì)議從建設(shè)背景、市場(chǎng)分析、運(yùn)營(yíng)規(guī)劃、財(cái)務(wù)評(píng)估等多維度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了系統(tǒng)研討，并明確表示這標(biāo)志著項(xiàng)目前期工作取得階段性進(jìn)展。

01

全新定位

在2014年動(dòng)工后陷入漫長(zhǎng)停滯的西安“西城往事”項(xiàng)目，如今終于迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。2026年1月6日的專題會(huì)議，是對(duì)這一擱淺12年的項(xiàng)目的最新推進(jìn)。

該會(huì)議圍繞可行性研究報(bào)告，提出項(xiàng)目將通過(guò)“商業(yè)+文旅+民生”多元聯(lián)動(dòng)，打造“日間文旅+夜間經(jīng)濟(jì)”復(fù)合型商業(yè)街區(qū)，形成“本土居民日常消費(fèi)承接地、西安文旅必打卡地、高端商務(wù)配套目的地”三重功能。

下一步將優(yōu)化細(xì)節(jié)、確保“西城往事·三橋老街”項(xiàng)目高質(zhì)量落地，為西安建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市增添新活力。陜旅投資控股公司也將繼續(xù)發(fā)揮在文旅商綜合體領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，攜手各方資源，全力打造具有西安特色、時(shí)代氣息的城市文化商業(yè)新名片。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，這一進(jìn)展將為后續(xù)深化設(shè)計(jì)、推動(dòng)實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而在2025年12月31日，灃東新城在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板上的回復(fù)顯示，項(xiàng)目仍面臨拆遷遺留戶問(wèn)題，部分地塊尚未移交。

02

曲折歷程

西城往事項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程堪稱一波三折。從2013年簽約到2026年的可行性研究會(huì)議，這個(gè)項(xiàng)目走過(guò)了近13年的漫長(zhǎng)等待。

項(xiàng)目的時(shí)間線：

項(xiàng)目最初的規(guī)劃非常宏大，計(jì)劃占地約300畝，建筑面積約71萬(wàn)平方米，投資約48億元。

此后規(guī)劃和投資規(guī)模經(jīng)歷調(diào)整：2022年公布的投資額調(diào)整為40億元，縮水8億元；2023年的信息顯示項(xiàng)目總規(guī)劃面積調(diào)整為170畝。

03

核心阻力

項(xiàng)目為何停滯長(zhǎng)達(dá)12年之久？拆遷難題是最大障礙。根據(jù)灃東新城的官方回復(fù)，西城往事項(xiàng)目由多個(gè)地塊組成，有些地塊已通過(guò)招拍掛取得，但其他地塊尚有拆遷遺留戶問(wèn)題未解決。

拆遷困局復(fù)雜：個(gè)別居民和單位的訴求超出正常拆遷政策范圍，三橋街辦正在加快推進(jìn)談判工作。更復(fù)雜的是，這片區(qū)域存在歷史遺留問(wèn)題，很多居民持有1952-1954年頒發(fā)的地契，權(quán)屬認(rèn)定復(fù)雜。

雙重阻力：除了拆遷問(wèn)題，地下管網(wǎng)未遷移也是項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)的原因。此前的回復(fù)中提到，“因拆遷未完成和現(xiàn)狀土地下方地下管網(wǎng)灃東未遷移等原因，目前該項(xiàng)目無(wú)建設(shè)條件。”

這些障礙導(dǎo)致項(xiàng)目即便在2014年舉行了開(kāi)工儀式，也無(wú)法進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。

04

區(qū)域意義

西城往事項(xiàng)目對(duì)三橋片區(qū)的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目。曾經(jīng)的三橋是歷史悠久的商埠繁華之地，改革開(kāi)放后更是在90年代成為“西北第一鎮(zhèn)”。

項(xiàng)目位置圖（僅供參考）

隨著西安“四區(qū)兩基地”（高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞國(guó)際港、航天基地、航空基地）等新興區(qū)域崛起，三橋片區(qū)的發(fā)展逐漸滯后，成為被忽略的區(qū)域。

如今項(xiàng)目有望復(fù)活，至少能從三個(gè)層面為區(qū)域帶來(lái)積極影響：經(jīng)濟(jì)層面上，項(xiàng)目定位為“日間文旅+夜間經(jīng)濟(jì)”復(fù)合型商業(yè)街區(qū)，建成后將成為商業(yè)新熱點(diǎn)，直接帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

城市更新上，項(xiàng)目將改變?nèi)龢蛐陆旨爸苓厖^(qū)域的城市面貌，將老舊街區(qū)升級(jí)為現(xiàn)代化、高品質(zhì)的商業(yè)街區(qū)。文化傳承方面，項(xiàng)目依托三橋老街2000余年的歷史文化底蘊(yùn)，是對(duì)文化IP的傳承和活化。

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未來(lái)前景

項(xiàng)目重啟會(huì)議后，西城往事能否真正復(fù)活？前景中既有曙光也有挑戰(zhàn)。陜旅集團(tuán)正在積極推進(jìn)這一“文旅商綜合體”的落地，將其視為深化文旅融合、參與城市更新、服務(wù)地方發(fā)展的重要布局。

項(xiàng)目致力于打造一個(gè)“會(huì)講故事的城邑”，萃取明清、民國(guó)、解放初期老西安最典型的文化符號(hào)和特征，復(fù)原三橋城隍廟、民國(guó)老火車站等歷史場(chǎng)景。

相比傳統(tǒng)的商業(yè)項(xiàng)目，西城往事計(jì)劃通過(guò)“景、園、街、市”有機(jī)結(jié)合的方式，再現(xiàn)古城千年風(fēng)土人情，提供休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物等物質(zhì)享受的同時(shí)，也成為一個(gè)文化旅游目的地。

但項(xiàng)目的推進(jìn)仍面臨現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。除了拆遷問(wèn)題，西安整體商業(yè)格局的變化、消費(fèi)者偏好的轉(zhuǎn)變、以及周邊區(qū)域新興商業(yè)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，都將影響其未來(lái)運(yùn)營(yíng)效果。

三橋新街北段那片空曠的土地上，曾經(jīng)舉行的開(kāi)工儀式早已被人遺忘。規(guī)劃圖上“日間文旅+夜間經(jīng)濟(jì)”的繁華街區(qū)，與現(xiàn)實(shí)中尚未解決的拆遷難題形成鮮明對(duì)比。

隨著城市更新的腳步，三橋老街能否如規(guī)劃所言，成為“老西安民俗文化小鎮(zhèn)”和“國(guó)際水準(zhǔn)的旅游名鎮(zhèn)”，答案還埋在那些1950年代的地契和未遷移的地下管網(wǎng)中。也更承載著一座千年古鎮(zhèn)重?zé)ㄉ鷻C(jī)的期盼。

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關(guān)注長(zhǎng)安范兒，專注西安解讀陜西，讀懂中國(guó)！