近日,安徽省政府發(fā)布通知,印發(fā)《深入推進(jìn)高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)若干措施》。措施共四類15條,提出實(shí)現(xiàn)2030年全省技能人才總量達(dá)到950萬以上,其中高技能人才總量達(dá)到330萬以上,技能人才占就業(yè)人員比例達(dá)到30%左右的目標(biāo)。
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深入推進(jìn)高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)若干措施
為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述和考察安徽重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)及省委十一屆十一次全會(huì)部署要求,深入推進(jìn)高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)到2030年全省技能人才總量達(dá)到950萬以上,其中高技能人才總量達(dá)到330萬以上,技能人才占就業(yè)人員比例達(dá)到30%左右的目標(biāo),更好服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展,提出如下措施。
一、提升職業(yè)教育育人水平
1.大力發(fā)展技工教育。深入實(shí)施技工教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,將技工教育納入市、縣政府教育發(fā)展規(guī)劃,加快建設(shè)5所高水平技師學(xué)院、10所優(yōu)質(zhì)技工學(xué)校和一批工學(xué)一體化高水平專業(yè)(群)。深化“三轉(zhuǎn)四像”辦學(xué)模式改革,推行長學(xué)制一體化人才培養(yǎng)。面向高中學(xué)段畢業(yè)生定崗定向開展高級(jí)工以上層次培養(yǎng),試點(diǎn)技師學(xué)院與本科院校合作推進(jìn)“本科+技師+工程師”聯(lián)合培養(yǎng)。對(duì)招收未就業(yè)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的技工院校,從就業(yè)補(bǔ)助資金中按人均1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。支持技工院校跨省招生,鼓勵(lì)各地根據(jù)跨省招收培養(yǎng)全日制高級(jí)工及以上層次學(xué)生規(guī)模和畢業(yè)后在本地穩(wěn)定就業(yè)情況,給予技工院校適當(dāng)補(bǔ)助。(牽頭單位:省人力資源社會(huì)保障廳;配合單位:省教育廳、省財(cái)政廳、各市人民政府等。以下各項(xiàng)任務(wù)均需各市人民政府負(fù)責(zé),不再列出)
2.提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)效。支持市、縣政府圍繞產(chǎn)業(yè)人才教育協(xié)同優(yōu)化職業(yè)學(xué)校(含技工院校,下同)布局。完善專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,支持職業(yè)學(xué)校圍繞新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)置相關(guān)專業(yè)。全面推行“人工智能+職業(yè)教育”,促進(jìn)人工智能融入教學(xué)全流程。完善職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐制度,鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐。推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式改革,對(duì)被國家認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)技工院校、專業(yè)、課程、課堂建設(shè)單位給予支持。落實(shí)公辦職業(yè)學(xué)校基于專業(yè)大類的差異化生均撥款制度。統(tǒng)籌使用現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金,推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展。(牽頭單位:省教育廳;配合單位:省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等)
3.推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)合作共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院(工匠學(xué)院),將職業(yè)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案。支持職業(yè)學(xué)校開展校企合作,可按規(guī)定統(tǒng)籌使用學(xué)校預(yù)算收入向企業(yè)支付合作費(fèi)用,兼職教師或企業(yè)高技能人才可依規(guī)取酬。開展產(chǎn)教融合型城市、產(chǎn)教融合型企業(yè)培育,落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)和相關(guān)稅收政策。鼓勵(lì)有條件的市、縣整合資源組建產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、職業(yè)(技工)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)。(牽頭單位:省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳;配合單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省總工會(huì)等)
4.支持院校開展技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)。支持建設(shè)50個(gè)左右產(chǎn)教評(píng)技能培訓(xùn)生態(tài)鏈,培育一批鏈主企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、教學(xué)、評(píng)價(jià)銜接融通。支持職業(yè)學(xué)校、符合條件的高等學(xué)校面向在校生全面開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià),對(duì)通過初次職業(yè)技能評(píng)價(jià)并取得符合規(guī)定證書的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,給予職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)公辦職業(yè)學(xué)校開展社會(huì)化職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)服務(wù),培訓(xùn)評(píng)價(jià)收費(fèi)按照服務(wù)性收費(fèi)管理納入部門預(yù)算,所取得的收入可按一定比例作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)自主安排使用,也可按一定比例作為績(jī)效工資來源,用于支付本校教師或其他培訓(xùn)教師的勞動(dòng)報(bào)酬。對(duì)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)較重、年培訓(xùn)量超過學(xué)制教育在校生人數(shù)、培訓(xùn)收入穩(wěn)定的公辦職業(yè)學(xué)校,績(jī)效工資總量可以突破當(dāng)?shù)毓珓?wù)員津貼補(bǔ)貼平均水平2倍封頂限制,核增部分不作為下一年度績(jī)效工資總量的基數(shù)。(牽頭單位:省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳;配合單位:省財(cái)政廳等)
二、推進(jìn)大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)
5.深入實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)。分行業(yè)編制技能人才供需清單,大力開展重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)、“一老一小”服務(wù)等急需緊缺領(lǐng)域?qū)m?xiàng)培訓(xùn)。推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+就業(yè)推薦+等級(jí)評(píng)價(jià)”項(xiàng)目化培訓(xùn)模式,建立就業(yè)技能培訓(xùn)差異化補(bǔ)貼機(jī)制,培訓(xùn)合格并取得符合規(guī)定證書后按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的90%兌現(xiàn),培訓(xùn)后3個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的補(bǔ)足全額。支持縣(市、區(qū))圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展項(xiàng)目制培訓(xùn),打造“一縣一培訓(xùn)”品牌。(牽頭單位:省人力資源社會(huì)保障廳;配合單位:省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省國資委等)
6.完善公共職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)體系。支持符合條件的地方建設(shè)一批公共實(shí)訓(xùn)基地,推動(dòng)新建1個(gè)省級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地、15個(gè)左右市縣級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)品牌培育行動(dòng),打造“皖工徽匠”職業(yè)技能培訓(xùn)品牌,新建一批職業(yè)技能培訓(xùn)品牌培育基地,每個(gè)給予10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。推廣“技能夜校”“技能夜市”等模式,推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的“半小時(shí)技能培訓(xùn)圈”“技能車間(工坊)”建設(shè)。(牽頭單位:省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委;配合單位:省財(cái)政廳等)
7.搭建高技能人才培訓(xùn)平臺(tái)。支持建設(shè)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)競(jìng)賽基地、技能大師工作室、勞模工匠創(chuàng)新工作室,分別一次性給予200萬元、20萬元和5萬元建設(shè)補(bǔ)助。每?jī)赡觊_展一次技能大師工作室工作成果評(píng)鑒,對(duì)工作成果突出的工作室給予10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界技能大賽中國集訓(xùn)基地,對(duì)國家首次認(rèn)定的主集訓(xùn)基地給予500萬元補(bǔ)助,對(duì)再次被認(rèn)定的給予300萬元補(bǔ)助,對(duì)國家認(rèn)定的世界技能大賽副集訓(xùn)基地給予200萬元補(bǔ)助。高技能人才培養(yǎng)平臺(tái)載體建設(shè)項(xiàng)目可享受政策性貸款。對(duì)在大別山革命老區(qū)、皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣(市、區(qū))認(rèn)定的省級(jí)技能人才平臺(tái)載體類項(xiàng)目,轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助金額上浮20%。(牽頭單位:省人力資源社會(huì)保障廳;配合單位:省財(cái)政廳、省總工會(huì)等)
8.支持企業(yè)自主培養(yǎng)技能人才。支持企業(yè)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地或培訓(xùn)中心,符合條件的可申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助;面向本企業(yè)、本行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)職工開展技能培訓(xùn)、評(píng)價(jià)和技能競(jìng)賽的,按規(guī)定給予支持。對(duì)購買用于培訓(xùn)的相關(guān)設(shè)備,可按規(guī)定享受現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。實(shí)施企業(yè)職工技師研修提升計(jì)劃,對(duì)評(píng)價(jià)后取證的,按照技師3500元/人、高級(jí)技師5000元/人、特級(jí)技師6500元/人、首席技師8000元/人標(biāo)準(zhǔn),給予個(gè)人技能提升補(bǔ)貼。按規(guī)定落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策,鼓勵(lì)企業(yè)加大職工教育競(jìng)賽等投入。(牽頭單位:省人力資源社會(huì)保障廳;配合單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省總工會(huì)、省稅務(wù)局等)
三、暢通技能人才發(fā)展通道
9.深化技能人才評(píng)價(jià)改革。健全技能評(píng)價(jià)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)需求適配機(jī)制。全面實(shí)施“新八級(jí)工”制度,擴(kuò)大企業(yè)備案開展特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘范圍。健全企業(yè)“特才特評(píng)”機(jī)制,對(duì)符合條件的勞動(dòng)者可直接認(rèn)定為高級(jí)工以上技能等級(jí)。推動(dòng)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱、學(xué)歷雙向比照認(rèn)定。暢通高技能人才向?qū)I(yè)技術(shù)崗位或管理崗位流動(dòng)渠道,推動(dòng)在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)技能人才融合發(fā)展。探索推動(dòng)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范有效銜接,實(shí)現(xiàn)一次考評(píng)、多方認(rèn)可。強(qiáng)化評(píng)價(jià)日常監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律,增強(qiáng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、題庫資源技術(shù)支撐,加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍能力和質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。(牽頭單位:省人力資源社會(huì)保障廳)
10.大力推動(dòng)技能人才增收。在技能人才集聚的區(qū)域、行業(yè)開展工資集體協(xié)商,合理確定技能人才最低工資。建立重點(diǎn)領(lǐng)域技能人才薪酬調(diào)查機(jī)制,分職業(yè)(工種、崗位)、分技能等級(jí)發(fā)布工資指引。鼓勵(lì)企業(yè)建立多層級(jí)技能人才職業(yè)發(fā)展通道,支持在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置技能工資單元。發(fā)揮國有企業(yè)示范引領(lǐng)作用,健全國有企業(yè)基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)造、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的技能人才薪酬分配制度。鼓勵(lì)企業(yè)建立高技能領(lǐng)軍人才“揭榜領(lǐng)題”機(jī)制,開展項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)并給予一定支持。聘用到特級(jí)技師崗位的人員,比照正高級(jí)職稱人員享受待遇,首席技師薪酬待遇可參照本單位高級(jí)管理人員標(biāo)準(zhǔn)確定或根據(jù)實(shí)際確定,不低于特級(jí)技師薪酬待遇。對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)大的高級(jí)技師以上人員可參照高級(jí)管理人員標(biāo)準(zhǔn)確定待遇。對(duì)高技能領(lǐng)軍人才、大國工匠,企業(yè)可結(jié)合實(shí)際實(shí)行特崗特酬。擴(kuò)圍實(shí)施企業(yè)技能人才年金制度。支持有條件的市、縣向高技能人才發(fā)放崗位補(bǔ)助或其他補(bǔ)助。(牽頭單位:省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委)
11.健全職業(yè)技能競(jìng)賽體系。鼓勵(lì)市場(chǎng)化辦賽,每?jī)赡昱e辦一屆全省性綜合職業(yè)技能大賽,每年支持舉辦若干項(xiàng)行業(yè)技能競(jìng)賽、專項(xiàng)技能競(jìng)賽和企業(yè)職工勞動(dòng)競(jìng)賽,并給予辦賽經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。支持市、縣加大職業(yè)技能競(jìng)賽投入力度,將職業(yè)技能競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算保障范圍。積極參與世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽,按規(guī)定設(shè)立省級(jí)集訓(xùn)基地,開展參賽選手集訓(xùn)并給予集訓(xùn)補(bǔ)助,給予獲獎(jiǎng)選手及專家團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì),兌現(xiàn)獲獎(jiǎng)選手升學(xué)、技能等級(jí)晉升等待遇。對(duì)為我省選手參加世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽、世界職業(yè)院校技能大賽取得佳績(jī)作出貢獻(xiàn)的單位,以省政府名義通報(bào)表揚(yáng),鼓勵(lì)各地配套出臺(tái)優(yōu)惠支持政策。(牽頭單位:省人力資源社會(huì)保障廳;配合單位:省教育廳、省總工會(huì)、省財(cái)政廳等)
四、構(gòu)建技能樂業(yè)良好生態(tài)
12.加大高技能人才激勵(lì)力度。每5年開展一次省級(jí)高技能人才評(píng)選表彰,按照規(guī)定授予榮譽(yù)稱號(hào)并給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國技術(shù)能手,分別給予10萬元、2萬元追加獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依規(guī)對(duì)技能人才進(jìn)行激勵(lì),支持企業(yè)通過多種方式對(duì)技能人才進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合條件的高技能人才,可采取直接考察方式公開招聘到職業(yè)學(xué)校與所獲技能獎(jiǎng)項(xiàng)相關(guān)的崗位任教,并破格晉升職稱。完善高技能領(lǐng)軍人才療休養(yǎng)和國(境)內(nèi)外研修制度。支持高技能人才申報(bào)各級(jí)高層次人才認(rèn)定,并按照人才層次享受相關(guān)待遇。推動(dòng)高技能領(lǐng)軍人才在工會(huì)等群團(tuán)組織中掛職或兼職。(牽頭單位:省人力資源社會(huì)保障廳;配合單位:省教育廳、省財(cái)政廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等)
13.培育技能友好型企業(yè)。建設(shè)一批有一定用工規(guī)模、技能激勵(lì)作用發(fā)揮明顯、產(chǎn)教融合緊密的技能友好型企業(yè),按規(guī)定予以表揚(yáng)通報(bào)和相應(yīng)政策支持。推動(dòng)國資管理部門對(duì)國有制造業(yè)企業(yè)高技能人才培養(yǎng)成效顯著的予以適度激勵(lì),發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門將高技能人才配置狀況作為生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)及其他實(shí)體參加重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)、資質(zhì)評(píng)估和評(píng)優(yōu)的重要因素。(牽頭單位:省人力資源社會(huì)保障廳;配合單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省工商聯(lián)等)
14.推進(jìn)區(qū)域技能人才培養(yǎng)合作。探索建立地區(qū)間技能人才協(xié)同培養(yǎng)模式,推動(dòng)長三角區(qū)域技能一體化,支持舉辦區(qū)域職業(yè)教育、職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)。鼓勵(lì)市、縣制定企業(yè)急需緊缺高技能人才引進(jìn)政策,對(duì)企業(yè)從省外引進(jìn)的急需緊缺高技能人才給予適當(dāng)補(bǔ)助。支持各地組織高技能領(lǐng)軍人才、青年技能人才跨區(qū)域開展交流展示、競(jìng)賽培訓(xùn)等活動(dòng)。實(shí)施“一帶一路”技能筑夢(mèng)行動(dòng),推動(dòng)設(shè)立“徽匠工坊”,鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校開展國際合作和聯(lián)合辦學(xué),服務(wù)“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)。(牽頭單位:省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省總工會(huì);配合單位:省財(cái)政廳、省外辦等)
15.凝聚技能人才工作合力。各地要將技能人才隊(duì)伍建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,加強(qiáng)技能人才發(fā)展規(guī)律和社會(huì)效益研究。推動(dòng)出臺(tái)安徽省技能人才發(fā)展條例。支持建設(shè)技能城市、技能社區(qū)、技能園區(qū)等技能型社會(huì)單元和技能公園、技能展陳館等文化展示體驗(yàn)空間。面向青少年完善技能啟蒙和普及教育,廣泛開展群眾性職業(yè)技能體驗(yàn)活動(dòng)。統(tǒng)籌教育、人才、就業(yè)等經(jīng)費(fèi),用于技能人才培養(yǎng)等領(lǐng)域資金保障并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。加大技能人才工作宣傳力度,營造技能就業(yè)、技能成才、技能報(bào)國濃厚氛圍。(牽頭單位:省人力資源社會(huì)保障廳;配合單位:省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委等)
本文件自2026年1月1日起施行,有效期至2030年12月31日。
信息來源:安徽省人民政府網(wǎng)
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