廣東：創新實施“百千萬工程” 健全推進鄉村全面振興長效機制

近年來，廣東省深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神，深入學習運用“千萬工程”經驗，以創新實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”為抓手，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，有力推動縣鎮村基礎設施和鄉村產業一體貫通、協同發展，初步形成“串點成線、連線成片、集片成面”的鄉村發展新格局。全省第一產業增加值躍升至全國第二，農村居民人均可支配收入增速連續11年高于城鎮居民，城鄉區域協調發展取得顯著成效。

一、堅持高位統籌，

構建協同高效的指揮體系

從2022年開始，將“百千萬工程”作為推動高質量發展的頭號工程，錨定“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”目標，舉全省之力推進。嚴格落實五級書記抓鄉村振興要求，建立橫向到邊、縱向到底的立體化指揮體系，由省委書記任總指揮、省長任第一副總指揮，省市縣三級成立指揮部及實體化運行辦公室，實行省領導定點聯系市縣、市領導掛鉤鄉鎮、縣領導包保村的聯系機制。建立指揮信息平臺，組建鄉村振興、縣域經濟等10個工作專班，財政、投資、產業等政策協調聯動、精準發力。

二、堅持城鄉融合，激活縣鎮村協調發展新動能

立足縣域實際、城鄉特色和鄉村資源稟賦，統籌優化空間布局與功能定位，促進縣鎮村功能銜接、優勢互補、聯動發展。聚焦“百縣圖強”。著力增強縣域綜合承載力，支持粵東西北地區承接珠三角地區產業有序轉移，施行“一縣一策”，轉移產業規上工業總產值超1.2萬億元。聚焦“千鎮煥新”。強化鄉鎮聯城帶村的樞紐節點功能，已培育818個典型鎮，統籌推進基礎設施和公共服務建設，教育、醫療、養老等公共服務資源向鄉村基層延伸，農民群眾生活幸福感不斷增強。聚焦“萬村蝶變”。持續改善農村人居環境，綠化美化生活家園，已培育5806個典型村、25個典型村片區，力爭到2027年培育1萬個典型村、100個典型村片區，逐步實現從“連線成片”向“集片成面”深化拓展。

三、堅持改革賦能，促進城鄉要素資源高效流動

聚焦破解基層發展瓶頸，深化體制機制創新，推動資源要素向縣域和鄉村高效集聚、精準配置。推進擴權強縣、強縣擴權和鎮街管理體制改革，將60多項省級行政職權下放至市縣。實行財政“省直管縣”，調整稅收分成比例，設立投資基金，激勵支持縣域經濟發展。推進全域土地綜合整治擴面提質，土地資源配置進一步優化。推動數字化賦能，完善農村集體資產監管平臺，在“管好”與“用活”上下功夫，讓農村集體資產監管更加規范、便捷、高效。

四、堅持多元參與，營造各方共建良好局面

有效整合各類資源，廣泛動員各方力量，打破區域壁壘和主體界限，形成了跨區域協作、多領域聯動、全社會參與的生動局面。建立完善新型幫扶協作機制，突出縱向幫扶，推動省直機關、企事業單位及省屬國有企業等156家單位對全省57個縣（市）和5個重點老區蘇區市轄區開展組團式幫扶；做好橫向幫扶，推動實現珠三角6市選派優秀干部對粵東西北地區縣域幫扶全覆蓋；實施百校聯百縣“雙百行動”，推動123家高校院所與86個縣（市、區）結對共建。實施“千名農業職業經理人培訓計劃”，引育鄉村工匠、青年創客、產業村長等參與鄉村建設發展，形成共同參與、共享發展機遇的良好局面。

（供稿單位：廣東省農業農村廳）

來 源：《中國鄉村振興》雜志2026年第01期

總監制：姚卜成

監 制：韓世雄

編 輯：張瓊文