1月15日,在長江出渝“最后一公里”巫山,重慶市政府新聞辦舉行“長江經濟帶發展十年·重慶實踐”系列主題新聞發布會(第二場)——筑牢長江上游重要生態屏障。
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出席本次新聞發布會的有重慶市生態環境局副局長、新聞發言人劉芹,巫山縣委書記劉本萬,重慶大學建筑城規學院二級教授、博士生導師袁興中,重慶社會科學院生態與環境資源研究所研究員、副所長呂紅,巫山縣生態環境監測站站長魏嵬,巫山縣融媒體中心記者熊威,巫山縣曲尺鄉果農彭斌。發布會由市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任張瓊主持。
一、重慶系統推動巴渝大地實現綠色蝶變
劉芹現場和大家分享了四個方面的成效。一是,重慶污染防治攻堅戰取得突破性進展。重慶守護一江碧水,堅持上下游、左右岸、干支流的協同共治,長江干流重慶段水質連續9年保持Ⅱ類,74個國控斷面水質優良比例連續3年也達到了100%,像今天在巫山,巫山有一個斷面叫培石,這個斷面是重慶的出境斷面,這個斷面的水質已經連續8年優于入境水質,“母親河”顏值越來越高。
重慶呵護每一片藍天,實施了系列的大氣攻堅,重慶空氣質量優良天數連續6年穩定在325天以上,其中PM2.5的濃度,以去年為例是31微克/立方米,這是重慶歷史上最好的水平。像今天大家到達的巫山,2025年優良的天數已經達到了362天,連續6年保持在98%以上,特別是PM2.5給全市做了很大的貢獻,巫山的PM2.5的濃度是19.8微克/立方米,所以大家平時在朋友圈里面曬“重慶藍”已經成為了一種常態。
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在守護一方凈土方面,全市重點建設用地安全利用率連續5年都得到了有效保障,一方面化肥農藥使用量在逐年遞減,同時耕地的質量也逐步在上升,全市域推進“無廢城市”建設,目前建成了全市“無廢城市細胞”5000余個,實現原生生活垃圾“全焚燒、零填埋”,讓老百姓住得放心、吃得安心。
二是,生態保護修復獲得可喜成果。推動渝州山川煥新。全面完成三峽庫區腹心地帶山水林田湖草沙一體化保護修復主體工程。累計實施“兩岸青山·千里林帶”營造林201.7萬畝,森林覆蓋率也達到了55%以上,這10年整體提升了10個百分點。像銅鑼山礦區修復項目入選聯合國“生態恢復十年”的優秀案例,實現了從“生態傷疤”到“城市風景”的蛻變。梁平的雙桂湖則憑借它華麗蝶變助推城市入選聯合國“自然城市”平臺。
守護瀕危物種重歸。嚴格落實長江十年禁漁,強化珍稀瀕危物種保護。長江干流重慶段目前監測到的魚類種類明顯增多,特別是水生生物完整性指數也提升了2個等級,長江鱘等珍稀魚類也頻繁現身。還有崖柏、還有銀杉的野化回歸成功,黑葉猴的物種群種也在不斷壯大,特別是開州崖柏保護項目還拿到了“全球生態修復與保護范例獎”。
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三是,綠色低碳轉型。在優化發展保護格局方面,比如北碚區,在將縉云山國家級自然保護區納入生態保護紅線,和嚴格實施了優先保護基礎上,北碚區堅定不移踐行“兩山論”、走好“兩化路”,以縉云山綜合提升“后半篇文章”來統攬北碚綠色高質量發展。在調整經濟結構方面,發展綠色制造,累計建成國家級綠色工廠重慶有170家、綠色園區有16個,國家級綠色工廠產值占比和“十三五”末期來比較提高了24.4個百分點;在能源結構更“綠”,新能源發電裝機容量比“十三五”的末期也增長了5倍;像在綠色低碳出行方面,我們中心城區的公交車和出租車大約70%以上都是新能源車。
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在探索“兩山”轉換路徑方面,目前全市累計創建18個國家級生態文明示范區和“兩山”基地,川渝雪巴畫廊成為全國首個跨省域“兩山”基地。巫山“以葉為筆”繪就了生態致富畫卷,而忠縣,則從“一顆果子”到“一杯果汁”延伸出甜蜜產業鏈。武隆也是多點開花,荊竹村榮獲聯合國世界旅游組織頒發的“最佳旅游鄉村”,后坪鄉也成功獲評 2025“美麗中國深呼吸鄉鎮”。像這些生動的實踐也告訴我們,“兩山”轉化的道路多樣而寬廣。
四是,生態治理體系不斷得到迭代升級。迭代升級這套體系,就像為生態屏障安裝一套更加聰明、更加高效的“防護系統”。這套系統我們認為它的支柱是法治。到目前為止,重慶市累計出臺30多部生態環境領域地方性法規,比如像去年出臺的《重慶市生態文明宣傳教育條例》,還有《重慶市林長制辦法》政府規章等。另外,在行政執法與刑事司法銜接工作,還有生態環境損害賠償制度改革,這些工作重慶都是走在了全國的前列。到目前為止,已經累計辦理生態環境損害賠償案件1800余件,賠償量化金額大約4.79億元,真正讓“環境有價、損害擔責”深入人心。
這套系統的運轉還有一個重要的環節就是協同合力。在川渝生態環境共建共治共保方面,加強政策銜接、執法聯動和信息共享。建立流域橫向生態保護補償機制,組建跨省的生物多樣性保護檢察聯盟,形成協同共治合力。
這套系統的未來在于智慧。重慶實戰化運行“巴渝治水”“巴渝治氣”“巴渝治廢”等一系列數字化應用,整體提升生態環境 “智治” 水平。比如像 “巴渝治水”,目前已經匯聚了22個部門1.5億條的數據,實現了水環境問題處理的時間從原來的10天大幅縮短到只有2天,這個應用也非常榮幸在去年入選了2025年世界城市日的典型案例。
二、巫山拿到了兩塊“金字招牌”
巫山縣委書記劉本萬指出,作為長江出渝最后一道關口,巫山始終牢記守護一江碧水的政治責任。長江經濟帶發展這十年,樹牢“上游意識”、擔起“上游責任”,共抓大保護、不搞大開發。經過這些年的努力,生態環境一年比一年好,綠色發展一年比一年強,巫山拿到了全國生態文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地這兩塊“金字招牌”。
一方面,巫山全力“守水”,把好出渝水質“最后一道關”, 搭建起“源頭管、沿途治、岸線護”的立體保護網絡。堅持從源頭切斷污染,整改67座小水電、關停24個老舊碼頭、整治72個入河排污口,還有325條漁船全部退捕上岸。組建專業的清漂隊,用“圍追堵截”的辦法把江面上的漂浮物清理干凈。在農村開展“垃圾、污水、廁所”三大革命,規范畜禽養殖,2019年以前就將紅線內的養殖場全部關停,現在采用的是“種養結合、生態還田”模式,全縣畜禽糞污資源化利用率達到了91%。
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另一方面,巫山全力“護山”,在喀斯特地貌上種出“綠色屏障”。 巫山93%的地方都是巖溶地貌,過半土地存在石漠化或潛在石漠化問題。這些年來,巫山實施營造林超過150萬畝,種植巫山脆李、柑橘等果樹超過100萬畝,同步新種、改造紅葉景觀林5萬多畝,全縣紅葉林總面積超過120萬畝,形成了低山河谷種經濟林、中海拔地區種景觀林、山脊種防護林的“三帶”格局。目前,全縣森林覆蓋率達67.6%,每年土壤流失量減少124萬噸以上。以前少見的獼猴,現在全縣已經有3000多只,還有140余種鳥類在大昌湖國家濕地公園安家,巫山真正成為生態的“寶庫”。這片“綠色屏障”,不僅遏制水土流失、恢復生物多樣性,讓“推窗見綠、開門見景”成為生動現實,更筑牢了可持續發展的堅實根基。
最后,巫山全力“富民”,讓巫山的“好生態”變成百姓的“好日子”。 保護生態的最終目的,是讓群眾過上更好的日子。巫山依托120余萬畝紅葉,培育紅葉經濟,連續19年舉辦紅葉節,每到秋冬季節,數百萬游客來到巫山旅游消費,不少群眾抓住這個機遇,開農家樂、做民宿、辦葉雕工廠、提供旅游服務,在家門口吃上了“旅游飯”“生態飯”。把農業產業與生態修復有機結合,在退耕還林、治理石漠化的土地上,規模化種植巫山脆李、柑橘、中藥材等。經過十余年的精心培育,巫山脆李走出深山、走向全國、銷往海外,成為重慶區域公用品牌,品牌價值超過了105億元。
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三、這套“中國方案”被寫入《濕地公約》
作為生態治理領域的一名研究和實踐者,過去的30多年,袁興中和團隊走遍了重慶的山山水水,親眼見證了這片土地由“傷”到“愈”、由“灰”轉“綠”的深刻變遷。現場,他說,最想和大家分享的,不是一個個孤立的成績單,而是在重慶這場生態蝶變背后那條貫穿始終的治理智慧——那就是從“頭痛醫頭”到“系統施治”的理念躍遷。
從濕地說起。在渝東北梁平,他們把目光投向被忽視的溝渠坑塘,用“小微濕地+”模式將其串聯成網。這些濕地網絡凈化了污水,也滋養出梁平的有機農業和鄉村旅游,讓生態財富變成了百姓的“活資產”。在2022年,梁平區被評為國際濕地城市,也是中國西南地區第一個國際濕地城市。這套讓生態效益與經濟效益共贏的“中國方案”,被寫入了《濕地公約》的典型案例。
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同樣的系統思維,用在開州漢豐湖的消落帶治理上。面對因水位漲落形成的“消落傷疤”,不是簡單覆綠,而是針對不同水位高程,科學搭配耐淹植物,并構建起功能互補的“小微濕地群”。跳出濕地,重慶90%是山地,石漠化與水土流失是另一大痛點。以巫山為代表推行“生態修復+產業賦能”策略,規模化種植巫山脆李,既固土保水,又催生百億元品牌價值,真正實現“綠水青山”向“金山銀山”的轉化。
近年來,重慶逐步構建起全域協同的“九治”體系,正是這種系統思維從點到面的深化。生態治理,不再是生態環境部門一個部門的“獨角戲”,而是規劃、水利、農業、林業等多部門,以及企業、社區、居民共同參與的“交響樂”。
四、重慶船舶污染“零排放”模式納入法治軌道
呂紅長期從事生態安全與綠色發展領域的理論研究和政策咨詢工作。她說,與長江中下游地區相比,以重慶為代表的長江上游地區兼具大山區、大庫區、大農村的一些特征,生態環境保護修復有其特殊性和著力點,其中航運污染防治是長江水環境保護的一項重要內容。
長江(重慶段)航運里程約占長江干流航運里程的1/4,在重慶市備案的航運企業大約有340余家,各類運輸船舶超過2600余艘,三峽船閘通過船舶累計超百萬艘次。船舶航運中產生的生活垃圾、生活污水和含油廢水等廢棄物如果得不到有效處理,將對長江水質產生嚴重影響。
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調研發現,污染物收儲分散導致處理設施閑置,多平臺信息協同不足等問題制約治理成效。對此,提出完善長江船舶污染物處置機制的建議。2025年1月,《重慶市船舶污染防治條例》正式施行。《條例》明確了船舶污染防控主體責任,推行船舶水污染物船上儲存、岸上交接以及電子聯單管理制度,設立了區域協作專章等內容,重慶船舶污染“零排放”治理模式實現從局部試點到全面推廣再到最終納入法治軌道的重大歷史性跨越。
船舶污染治理相關成果,是她們眾多長江生態環境保護理論研究成果中的一項。除此之外,她們還圍繞筑牢長江上游生態屏障、生態產品價值轉化、雙碳及應對氣候變化等領域開展了多項的專項研究。這些豐富的理論成果得益于重慶市生態環境保護工作者十年如一日的堅持和探索;反過來,這些理論又為實際工作提供了科學指引,推動長江生態保護工作不斷邁向科學化、規范化和法治化的新階段。
此外,在重慶市生態環境局等部門的大力支持下,連續五年編撰《美麗重慶綠皮書》,2025年的綠皮書圍繞美麗重慶建設成效與“十五五”展望、“推動長江經濟帶發展座談會十周年”等重要議題,從總報告、生態安全、綠色發展、治理能力以及區域協同五個板塊,系統總結了重慶在美麗中國建設先行區方面的理論創新,還有實踐探索,以及長江經濟帶典型省份他們的一些經驗做法以及成效。
五、緊盯每一項指標,為長江定期“體檢”
魏嵬從事環境監測工作已經20余年。他說,這十年,為了讓江水變清、兩岸變綠,政府下足了功夫。縣里大力修建城鎮污水管網,147公里新管網像毛細血管一樣延伸,把生活污水都送進污水處理廠;針對入河排污口這個“關鍵閘口”,溯源核查,摸清排口底數,定制治理方案,整治率達到98.6%。岸線整治、植樹造林同步推進,曾經裸露的山坡漸漸被綠意覆蓋;就連船上的污水和垃圾,也都統一收集轉移到岸上處理,不讓污水、垃圾污染長江。
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作為監測人,他們的職責,就是為長江定期“體檢”。他和11名同事負責長江巫山干流和6條主要支流的水質監控。每月上旬,他們要完成27個手工監測斷面采樣;每月三次,對各支流回水區域開展“水華”預警巡查。隨著9個水質自動監測站和1個科研浮船站相繼建成,24小時不間斷監測,1300余組數據實時傳輸,相較過去手工監測,效率大幅提升。此外,他們還對污水處理廠開展常態化監督監測,緊盯每一項指標,確保污水處理達標排放。
2017年是極具紀念意義的一年,長江干流重慶段出境斷面水質首次達到II類標準。如今,長江干流總磷濃度大幅降低,水質穩定達到II類。清澈的江水里,經常能看到成群的魚兒自在游動。兩岸植被長得郁郁蔥蔥,生態環境的改善也讓巫山紅葉煥發新機。
六、巫山紅葉從“一季紅”到“四季旺”轉型
現場,熊威的分享從他手上的一枚紅葉葉雕講起。這葉雕出自一位山里的農婦謝天玉,曾經她除了種地,唯一的兼職就是上山砍柴。尤其是冬天,滿山的紅葉都是她家爐膛里的柴火。后來,巫山辦起了紅葉節,謝天玉成了魚頭灣第一個放下柴刀的兼職巡山護林員。按她的話講,她相信游客會來看紅葉。再后來,勤快的謝天玉成了熊威鏡頭里第一個執刀的農民葉雕師,一個月有兩千多塊錢的額外收入。今年是巫山紅葉葉雕誕生的第八年。滿山紅葉依舊絢爛如霞,但驚喜在于,魚頭灣15名農民葉雕師讓片片紅葉跳出了季節的輪回。曾經自生自滅的“自然柴”,在他們的巧手下化為藝術珍品,成為實實在在的“紅票子”。
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這背后,是巫山紅葉產業從“一季紅”到“四季旺”的深刻轉型,更是“綠水青山就是金山銀山”的生動寫照。然而,這個故事中藏著一個有趣的細節:葉雕師謝天玉不再砍柴了,那這些年她燒飯用什么?答案是——風和光。在她身后的青山頭,17臺“大風車”在云霧間緩緩轉動,年發電量超過8000萬度,相當于節約了6萬多噸干柴。而在雙龍鎮,自2016年第一塊光伏板立起,全鎮光伏收益已累計超過1400萬元,這筆“陽光收益”正為鄉村振興注入堅實動能。
更令人驚喜的是,在拍攝光伏板時,一群國家二級保護動物黑鳶偶然闖入鏡頭。鳥類專家解釋,這群遷徙猛禽是被附近大昌湖濕地豐富的生態資源所吸引而駐足。此刻,手中的葉雕、鏡頭里的“風光”、偶然邂逅的生靈,共同訴說著巫山的全新敘事:真正的富足,是與自然共生,是讓鄉村振興被風光點亮,是讓飛鳥和走獸安心地停留。
七、搗鼓出一條既能掙錢又能護山的路子
彭斌是土生土長的巫山曲尺人,是一名普通果農,也是返鄉創業的新農人。現場,他和大家講起了曲尺“花果山”上的事。他的目標很簡單,就是要在這片坡地上,搗鼓出一條既能讓鄉親們掙錢,又能護好青山綠水的路子。彭斌堅持用科學方法管理果樹,嚴格按照生長規律給果樹“疏果剪枝”,還改用有機肥滋養土地。
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功夫不負有心人。一段時間后,鄉里的脆李大變樣——單果重量足足提升了40%,糖度穩穩卡在20°以上,挑到市場上賣,都是搶著要!面對雨季裂果的頑疾,彭斌摸索出“雨季環割保果術”,優果率從65%提升到82%;還和鄉親們琢磨改良品種,培育出“斌糖李”,讓全鄉200多戶果農跟著升級,種出的脆李越來越俏銷。
現在,曲尺鄉成了“花果山”。2025年,全鄉脆李的優質果占比超過了75%,收購價比普通果子高出30%。果農兜里的錢變多了,全鄉農業產業的根基更穩了。 作為新時代的農民,彭斌打算扎根這片土地。往后,他還會用更專業、更生態的法子種果子,帶著鄉親們守好這片綠水青山,把生態農業之路越走越寬,把日子過得比巫山脆李還甜!
(中國日報重慶記者站 記者:譚英姿 實習生:周芃)
來源:中國日報網
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