華東民航：錨定目標真抓實干 凝心聚力提質增效

1月16日，2026年華東民航工作會議在滬召開。會議傳達學習了全國民航工作會議和航空安全工作會議精神，總結回顧2025年及“十四五”工作，統籌謀劃“十五五”思路，研究部署2026年重點任務。

會議現場（刁莉萍/攝）

民航華東地區管理局局長張軍平在會上作題為《錨定目標真抓實干 凝心聚力提質增效 奮力開創華東民航高質量發展新局面》的工作報告，會議由華東局黨委書記舒明江主持，局領導班子成員出席會議。

張軍平在工作報告中強調，2025年，華東民航在民航局黨組的堅強領導下，堅決貫徹落實各項決策部署，在應對復雜挑戰中砥礪前行，在服務國家戰略中主動作為，在推動高質量發展中接續奮斗，圓滿完成第八屆進博會等多項重大民航運輸服務保障工作，順利完成全年主要目標任務。安全運行態勢保持平穩，完成運輸航空安全飛行452.3萬小時、同比增長4.7%，運輸航空征候萬時率同比下降2.8%，連續實現第32個安全年。運輸生產規模量質齊升，完成旅客吞吐量4.44億人次、貨郵吞吐量785.4萬噸，同比分別增長5.3%、6.7%。其中，國際航線旅客吞吐量5027.4萬人次、同比增長17.6%，恢復至2019年的91%。全年機場放行正常率90.5%，航班正常率89.8%、同比提高4.4個百分點，千萬級機場近機位靠橋率提升至87.6%。樞紐建設邁出堅實步伐，上海國際航空樞紐新增11個國際航點，航線網絡覆蓋54個國家302個航點，全年進出港航班量、旅客吞吐量、貨郵吞吐量三大生產運輸指標再創歷史新高，同比分別增長4.5%、8.3%、7.9%，其中貨郵吞吐量穩居全球第二。13個千萬級機場有力支撐區域樞紐體系建設，國內通程航班備案數達7.2萬班、同比增長140.5%，虹橋機場、杭州機場旅客吞吐量首次突破5000萬人次大關，有力保障人民群眾航空出行需求。服務發展承載能力增強，19個重大調度項目累計完成投資407億元，新建5個機場，運輸機場達到52個，通用機場122個。統籌下達民航發展基金78.88億元。C919、C909兩型飛機累計交付突破200架，運營指標持續向好。轄區共有無人機企業10747家，18個民用無人駕駛航空試驗區和試飛基地加速集聚，已成為民航新質生產力重要的創新策源地。

工作報告系統回顧了“十四五”時期華東民航的發展歷程。過去五年，華東民航始終堅持“安全第一”不動搖，安全基礎在堅守安全底線、深化系統治理中持續鞏固；始終秉持新發展理念，運輸生產在堅持穩中求進、推動提質增效中快速恢復發展；始終積極推動民航業與區域經濟融合發展，支撐能力在服務國家戰略、強化擔當作為中持續增強；始終認真學習貫徹習近平總書記關于民航工作的重要指示批示精神，政治保障在全面加強黨的建設、錘煉過硬隊伍中更加堅強有力，實現了“十四五”圓滿收官。

會議強調，“十五五”時期是華東民航提質增效、實現質的有效提升和量的合理增長的攻堅期，也是奮勇爭先、實現治理體系和治理能力現代化的關鍵期。立足發展實際，華東民航將堅持問題導向和目標導向，強化底線意識、系統觀念、辯證思維，以安全治理、樞紐能級、運行效率、服務品質、智慧民航、監管效能、黨建引領能力提升“七大工程”作為推動華東民航高質量發展的總抓手，久久為功，實打實地抓、肩并肩地干，以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，在譜寫交通強國建設民航篇章中彰顯華東民航的擔當作為，做出更大的貢獻。

會議明確，2026年華東民航工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實中央經濟工作會議精神，落實全國民航工作會議部署，堅持安全第一、穩中求進，堅持統籌發展和安全，堅持有效市場和有為政府相結合，通過扎實開展能力提升，著力夯實安全治理基礎、提升樞紐發展能級、優化協同運行效率、有效激發內生動力，增加優質服務供給、強化科技創新能力、縱深推進全面從嚴治黨，推動實現華東民航質的有效提升和量的合理增長，真抓實干、奮勇爭先，確保實現“十五五”良好開局。

會議部署了華東民航2026年重點工作：一是始終把安全作為頭等大事來抓。牢固樹立安全發展理念，壓緊壓實安全生產責任，持續夯實安全發展基礎，嚴密組織生產運行，加大風險隱患整治力度，推進安全文化與作風建設，加強和改進安全監管工作，以高水平安全保障高質量發展。二是提升服務國家戰略保障能力。高質量編制完成并實施華東民航“十五五”規劃，推進重點任務、重大工程建設，全力提升樞紐能級，培養具有國際競爭力的超級承運人，支持主基地航司、樞紐運營人發展。三是協同聯動提升運行效率。著力破解資源瓶頸，提升航班運行質效，強化中小機場空管保障能力，努力推動區域運行效率再上新臺階。四是多措并舉激發市場活力。深入整治“內卷式”競爭，推動航線網絡擴容提質，大力發展航空物流，促進通用航空和低空經濟高質量發展，持續釋放行業發展潛力。五是優化服務提升行業競爭力。踐行“人民航空為人民”行業宗旨，狠抓航班正常管理，提升航空服務品質，優化旅客出行體驗，不斷提升華東民航核心競爭力。六是加快數智化綠色化融合化發展。全力支持國產民機發展，加快推進智慧民航建設，穩步推進綠色發展，因地制宜發展新質生產力。七是縱深推進全面從嚴治黨。加強政治機關建設，推動黨建業務深度融合，做實做細巡視“后半篇文章”，深化正風肅紀反腐，加強領導班子和干部人才隊伍建設，以高質量黨建引領華東民航高質量發展。

舒明江對會議進行總結，要求各單位認真學習領會全國民航工作會議、全國航空安全工作會議和華東民航工作會議精神，切實抓好貫徹落實。他強調，要提高政治站位，把握發展大勢，全力保障“十五五”穩健開局；要堅守安全底線，強化責任擔當，筑牢平穩運行根基；要聚焦重點任務，深化改革創新，協同推動高質量發展；要牢記習近平總書記三個“更加”的重要要求，以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨。

會議還對歲末年初安全生產和相關工作進行了安排部署，指出要系統防范冬季運行安全風險，深入一線強化督導檢查，加強應急值守和突發事件處置能力，全力確保轄區安全運行平穩有序。

會議期間，與會代表圍繞華東民航2026年和“十五五”時期重點工作任務和要求進行了討論，提出了意見和建議。

民航華東地區各監管局、華東空管局主要負責人，華東地區各運輸航空公司及其股份公司、分（子）公司、各通用航空公司、機場公司、服務保障公司、航空器制造企業主要負責人，各機場公安局（分局）、民航上海職院、上海審定中心主要負責人，局屬企事業單位、局機關各部門主要負責人參加會議。（中國民航報 記者錢擘 實習生葛暢 通訊員潘其凡、肖通）

編輯|李季威

校對|張 彤

審核|程 凌